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NOÇÕES DE DIREITO PREVIDENCIÁRIO

INSTRUÇÃO NORMATIVA INSS/PRES Nº 45, DE 6 DE AGOSTO DE 2010 – DOU DE 11/08/2010
Dispõe sobre a administração de informações dos segurados, o
reconhecimento, a manutenção e a revisão de direitos dos beneficiários da
Previdência Social e disciplina o processo administrativo previdenciário no
âmbito do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS.
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL BÁSICA:
Constituição Federal de 1988;
Emenda Constitucional nº 20, de 15 de dezembro de 1998;
Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006;
Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991;
Lei nº 10.666, de 08 de maio de 2003;
Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999;
Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999; e
Decreto nº 6.932, de 11 de agosto de 2009.
O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL – INSS, no uso da competência que lhe confere
o Decreto nº 6.934, de 11 de agosto de 2009,
Considerando a necessidade de estabelecer rotinas para agilizar e uniformizar a análise dos processos de administração
de informações dos segurados, de reconhecimento, de manutenção e de revisão de direitos dos beneficiários da
Previdência Social, para a melhor aplicação das normas jurídicas pertinentes, com observância dos princípios
estabelecidos no art. 37 da Constituição Federal,
RESOLVE:
Art. 1º Estabelecer critérios, disciplinar procedimentos administrativos e regulamentar o processo administrativo
previdenciário aplicável nas unidades administrativas do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS.
CAPÍTULO I
DOS BENEFICIÁRIOS
Seção I
Dos Segurados
Art. 2º São segurados obrigatórios da Previdência Social as pessoas físicas elencadas nos arts. 3º ao 7º.
Art. 3º É segurado na categoria de empregado, conforme o inciso I do art. 9º do Regulamento da Previdência Social –
RPS, aprovado pelo Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999:
I - aquele que presta serviço de natureza urbana ou rural a empresa, em caráter não eventual, sob sua subordinação e
mediante remuneração, inclusive como diretor empregado;
II - o aprendiz, com idade de quatorze a vinte e quatro anos, sujeito à formação profissional metódica do ofício em que
exerça o seu trabalho, observado que a contratação como aprendiz, atendidos os requisitos da Lei nº 10.097, de 19 de
dezembro de 2000 e da Lei nº 11.180, de 23 de setembro de 2005, poderá ser efetivada pela empresa onde se realizará
a aprendizagem ou pelas entidades sem fins lucrativos, que têm por objetivo a assistência ao adolescente e a educação
profissional;
III - o empregado de Conselho, Ordem ou Autarquia de fiscalização no exercício de atividade profissional, na forma da
Lei nº 5.410, de 9 de abril de 1968;
IV - o trabalhador volante, que presta serviço a agenciador de mão-de-obra constituído como pessoa jurídica, observado
que, na hipótese do agenciador não ser pessoa jurídica constituída, este também será considerado empregado do
tomador de serviços;
V - o assalariado rural safrista, de acordo com os arts. 14, 19 e 20 da Lei nº 5.889, de 8 de junho de 1973, observado
que para aqueles segurados que prestam serviço a empresas agro-industriais e agropecuárias, a caracterização, se
urbana ou rural, dar-se-á pela natureza da atividade exercida, conforme definido no Parecer CJ nº 2.522, de 9 de agosto
de 2001, caracterizando, desta forma, a sua condição em relação aos benefícios previdenciários, observado o disposto
no art. 31;
VI - o trabalhador temporário que, a partir de 13 de março de 1974, data da publicação do Decreto nº 73.841, de 13 de
março de 1974, que regulamentou a Lei nº 6.019, de 3 de janeiro de 1974, presta serviço a uma empresa, para atender à
necessidade transitória de substituição de seu pessoal regular e permanente, ou para atender a acréscimo extraordinário
de serviço, usando a intermediação de empresa locadora de mão-de-obra temporária;
VII - o servidor do Estado, Distrito Federal ou Município, bem como o das respectivas Autarquias e Fundações, ocupante
de cargo efetivo, desde que, nessa qualidade, não esteja amparado por Regime Próprio de Previdência Social - RPPS;
VIII - o contratado no exterior para trabalhar no Brasil em empresa constituída e funcionando no território nacional,
segundo as leis brasileiras, ainda que com salário estipulado em moeda estrangeira, salvo se amparado pela
Previdência Social do país de origem, observado o disposto nos acordos internacionais porventura existentes;
IX - o empregado de organismo oficial internacional ou estrangeiro em funcionamento no Brasil, salvo quando coberto
por RPPS;
X - o contratado por titular de serventia da justiça, sob o regime da legislação trabalhista, e qualquer pessoa que,
habitualmente, presta-lhe serviços remunerados sob sua dependência, sem relação de emprego com o Estado, a partir
de 1º de janeiro de 1967;
XI - o escrevente e o auxiliar contratados por titular de serviços notariais e de registro a partir de 21 de novembro de
1994, bem como aquele que optou pelo Regime Geral de Previdência Social - RGPS, em conformidade com a Lei nº
8.935, de 18 de novembro de 1994;
XII - o bolsista e o estagiário que prestam serviços a empresa, em desacordo com a Lei nº 11.788, de 25 de setembro de
2008;
XIII - a partir de 19 de setembro de 2004, o exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que não
vinculado a RPPS, na forma estabelecida pela Lei nº 10.887, de 18 de junho de 2004, observado o disposto no parágrafo
único do art. 9º e arts. 94 a 104;
XIV - o servidor estadual, do Distrito Federal ou municipal, incluídas suas Autarquias e Fundações, ocupante,
exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração, em decorrência da Emenda
Constitucional nº 20, de 16 de dezembro de 1998, e o que, nessa condição, mesmo que anteriormente a esta data, não
esteja amparado por RPPS;
XV - o servidor da União, incluídas suas Autarquias e Fundações, ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão
declarado em lei de livre nomeação e exoneração, nos termos da Lei nº 8.647, de 13 de abril de 1993 e o que, nessa
condição, mesmo que anteriormente a esta data, não estivesse amparado por RPPS;
XVI - o servidor contratado pela União, Estado, Distrito Federal ou Município, bem como pelas respectivas Autarquias e
Fundações, por tempo determinado, para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público, nos
termos do inciso IX do art. 37 da Constituição Federal e da Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993;
XVII - o servidor da União, Estado, Distrito Federal ou Município, incluídas suas Autarquias e Fundações, ocupante de
emprego público;
XVIII - o brasileiro civil que presta serviços à União no exterior, em repartições governamentais brasileiras, lá domiciliado
e contratado, inclusive o auxiliar local previsto no art. 105, ainda que a título precário e que, em razão de proibição da
legislação local, não possa ser filiado ao sistema previdenciário do país em domicílio;
XIX - o brasileiro ou o estrangeiro domiciliado e contratado no Brasil para trabalhar como empregado no exterior, em
sucursal ou agência de empresa constituída sob as leis brasileiras e que tenha sede e administração no País, ou em
empresa domiciliada no exterior com maioria do capital votante pertencente à empresa constituída sob as leis brasileiras,
que tenha sede e administração no País e cujo controle efetivo esteja em caráter permanente sob a titularidade direta ou
indireta de pessoas físicas domiciliadas e residentes no País ou de entidade de direito público interno;
XX - aquele que presta serviço no Brasil a missão diplomática ou a repartição consular de carreira estrangeira e a órgãos
a elas subordinados, ou a membros dessas missões e repartições, excluídos o não-brasileiro sem residência
permanente no Brasil e o brasileiro amparado pela legislação previdenciária do país da respectiva missão diplomática ou
repartição consular;
XXI - o brasileiro civil que trabalha para a União no exterior, em organismos oficiais internacionais dos quais o Brasil seja
membro efetivo, ainda que lá domiciliado e contratado, salvo se amparado por RPPS;
XXII - o trabalhador rural contratado por produtor rural pessoa física, na forma do art. 14-A da Lei nº 5.889, de 1973, para
o exercício de atividades de natureza temporária por prazo não superior a dois meses dentro do período de um ano.
§ 1º Considera-se diretor empregado aquele que, participando ou não do risco econômico do empreendimento, seja
contratado ou promovido para cargo de direção das sociedades anônimas, mantendo as características inerentes à
relação de emprego.
§ 2º Entende-se por serviço prestado em caráter não eventual aquele relacionado direta ou indiretamente com as
atividades normais da empresa.
§ 3º Aplica-se o disposto nos incisos XIV e XV do caput ao ocupante de cargo de Ministro de Estado, de Secretário
Estadual, Distrital ou Municipal, sem vínculo efetivo com a União, Estados, Distrito Federal e Municípios, suas
Autarquias, ainda que em regime especial, e Fundações.
Art. 4º É segurado na categoria de trabalhador avulso, conforme o inciso VI e § 7º do art. 9º do RPS, aquele que,
sindicalizado ou não, presta serviço de natureza urbana ou rural, a diversas empresas, sem vínculo empregatício, com a
intermediação obrigatória do órgão gestor de mão-de-obra, nos termos da Lei nº 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, ou
do sindicato da categoria, assim considerados:
I - o trabalhador que exerce atividade portuária de capatazia, estiva, conferência e conserto de carga, vigilância de
embarcação e bloco;
II - o trabalhador de estiva de mercadorias de qualquer natureza, inclusive carvão e minério;
III - o trabalhador em alvarenga (embarcação para carga e descarga de navios);
IV - o amarrador de embarcação;
V - o ensacador de café, cacau, sal e similares;
VI - o trabalhador na indústria de extração de sal;
VII - o carregador de bagagem em porto;
VIII - o prático de barra em porto;
IX - o guindasteiro; e
X - o classificador, o movimentador e o empacotador de mercadorias em portos.
Parágrafo único. Para efeito do disposto no inciso I do caput, entende-se por:
I - capatazia: a atividade de movimentação de mercadorias nas instalações de uso público, compreendendo o
recebimento, conferência, transporte interno, abertura de volumes para conferência aduaneira, manipulação, arrumação
e entrega, bem como o carregamento e descarga de embarcações, quando efetuados por aparelhamento portuário;
II - estiva: a atividade de movimentação de mercadorias nos conveses ou nos porões das embarcações principais ou
auxiliares, incluindo transbordo, arrumação, peação e despeação, bem como o carregamento e a descarga das mesmas,
quando realizados com equipamentos de bordo;
III - conferência de carga: a contagem de volumes, anotação de suas características, procedência ou destino, verificação
do estado das mercadorias, assistência à pesagem, conferência do manifesto e demais serviços correlatos, nas
operações de carregamento e descarga de embarcações;
IV - conserto de carga: o reparo e a restauração das embalagens de mercadoria, nas operações de carregamento e
descarga de embarcações, reembalagem, marcação, remarcação, carimbagem, etiquetagem, abertura de volumes para
vistoria e posterior recomposição;
V - vigilância de embarcações: a atividade de fiscalização da entrada e saída de pessoas a bordo das embarcações
atracadas ou fundeadas ao largo, bem como da movimentação de mercadorias nos portalós, rampas, porões, conveses,
plataformas e em outros locais da embarcação;
VI - bloco: a atividade de limpeza e conservação de embarcações mercantes e de seus tanques, incluindo batimento de
ferrugem, pintura, reparos de pequena monta e serviços correlatos.
Art. 5º É segurado na categoria de empregado doméstico, conforme o inciso II do art. 9º do RPS, aquele que presta
serviço de natureza contínua, mediante remuneração, a pessoa ou família, no âmbito residencial dessas, em atividades
sem fins lucrativos, a partir da competência abril de 1973, em decorrência da vigência do Decreto nº 71.885, de 9 de
março de 1973, que regulamentou a Lei nº 5.859, de 11 de dezembro de 1972.
Art. 6º É segurado na categoria de contribuinte individual, conforme o inciso V do art. 9º do RPS:
I - a pessoa física, proprietária ou não, que explora atividade agropecuária (agrícola, pastoril ou hortifrutigranjeira), ou
atividade pesqueira e extrativista, a qualquer título, em caráter permanente ou temporário, nas seguintes condições:
a) para o período de 1º de janeiro de 1976, data da vigência da Lei nº 6.260, de 6 de novembro de 1975, até 22 de junho
de 2008, véspera da publicação da Lei nº 11.718, de 20 de junho de 2008, diretamente ou por intermédio de terceiros e
com o auxílio de empregado, utilizado a qualquer título, ainda que de forma não contínua; e
b) a partir de 23 de junho de 2008, data da publicação da Lei nº 11.718, de 2008, na atividade agropecuária em área,
contínua ou descontínua, superior a quatro módulos fiscais; ou, quando em área igual ou inferior a quatro módulos
fiscais ou atividade pesqueira ou extrativista, com auxílio de empregados, em desacordo com o § 2º do art. 7º, ou por
intermédio de prepostos, ou ainda nas hipóteses dos §§ 5º e 8º do art. 7º;
II - cada um dos condôminos de propriedade rural que explora a terra com cooperação de empregados ou não, havendo
delimitação formal da área definida superior a quatro módulos fiscais, sendo que, não havendo delimitação de áreas,
todos os condôminos assumirão a condição de contribuinte individual, salvo prova em contrário;
III - o marisqueiro que, sem utilizar embarcação pesqueira, exerce atividade de captura ou de extração de elementos
animais ou vegetais que tenham na água seu meio normal ou mais frequente de vida, na beira do mar, no rio ou na
lagoa, com auxílio de empregado em número que exceda à razão de cento e vinte pessoas/dia dentro do ano civil;
IV - a pessoa física, proprietária ou não, que explora atividade de extração mineral – garimpo – em caráter permanente
ou temporário, diretamente ou por intermédio de prepostos, com ou sem o auxílio de empregados, utilizados a qualquer
título, ainda que de forma não contínua, observado o art. 114;
V - o ministro de confissão religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregação ou de ordem religiosa;
VI - o síndico ou o administrador eleito, com percepção de remuneração ou que esteja isento da taxa de condomínio, a
partir de 6 de março de 1997, data da publicação do Decreto nº 2.172, de 5 de março de 1997, sendo que até então era
considerado segurado facultativo, independentemente de contraprestação remuneratória;
VII - o notário ou tabelião e o oficial de registros ou registrador, titular de cartório, que detêm a delegação do exercício da
atividade notarial e de registro, não remunerados pelos cofres públicos, admitidos a partir de 21 de novembro de 1994,
data da publicação da Lei nº 8.935, de 1994;
VIII - o médico residente de que trata a Lei nº 6.932, de 7 de julho de 1981, na redação dada pela Lei nº 10.405, de 9 de
janeiro de 2002;
IX - o árbitro de jogos desportivos e seus auxiliares que atuem em conformidade com a Lei nº 9.615, de 24 de março de
1998, a partir de 25 de março de 1998;
X - o membro de cooperativa de produção que, nesta condição, preste serviço à sociedade cooperativa mediante
remuneração ajustada ao trabalho executado;
XI- o membro de cooperativa de trabalho que, nesta condição, preste serviço a empresas ou a pessoas físicas mediante
remuneração ajustada ao trabalho executado;
XII - o pescador que trabalha em regime de parceria, meação ou arrendamento em embarcação com arqueação bruta
maior que seis, ressalvado o disposto no inciso IX do § 1º do art. 7º;
XIII - o membro do conselho tutelar de que trata o art. 132 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990, quando remunerado;
XIV - o interventor, o liquidante, o administrador especial e o diretor fiscal de instituição financeira de que trata o § 6º do
art. 201 do RPS;
XV - a pessoa física contratada para prestação de serviço em campanhas eleitorais por partido político ou por candidato
a cargo eletivo, diretamente ou por meio de comitê financeiro, em razão do disposto no art. 100 da Lei nº 9.504, de 30 de
setembro de 1997;
XVI - desde que receba remuneração decorrente de trabalho na empresa:
a) o titular de firma individual urbana ou rural;
b) todos os sócios nas sociedades em nome coletivo, de capital e indústria;
c) o sócio administrador, o sócio cotista e o administrador não empregado na sociedade limitada, urbana ou rural,
conforme definido na Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil);
d) o membro de conselho de administração na sociedade anônima ou o diretor não empregado; e
e) o membro de conselho fiscal de sociedade por ações;
XVII - o associado eleito para cargo de direção em cooperativa, em associação ou em entidade de qualquer natureza ou
finalidade, desde que receba remuneração pelo exercício do cargo;
XVIII - o síndico da massa falida, o administrador judicial, definido pela Lei nº 11.101, de 9 de fevereiro de 2005, e o
comissário de concordata, quando remunerados;
XIX - o aposentado de qualquer regime previdenciário nomeado magistrado classista temporário da Justiça do Trabalho,
na forma dos incisos II do § 1º do art. 111 ou III do art. 115 ou do parágrafo único do art. 116 da Constituição Federal,
durante o período em que foi possível, ou nomeado magistrado da Justiça Eleitoral, na forma dos incisos II do art. 119 ou
III do § 1º do art. 120 da Constituição Federal;
XX - o brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional do qual o Brasil é membro efetivo,
ainda que lá domiciliado e contratado, salvo quando coberto por RPPS;
XXI - quem presta serviço de natureza urbana ou rural, em caráter eventual a uma ou mais empresas, fazendas, sítios,
chácaras ou a um contribuinte individual, em um mesmo período ou em períodos diferentes, sem relação de emprego;
XXII - a pessoa física que exerce, por conta própria, atividade econômica de natureza urbana, com fins lucrativos ou não;
XXIII - o incorporador de que trata o art. 29 da Lei nº 4.591, de 16 de dezembro de 1964;
XXIV - o bolsista da Fundação Habitacional do Exército contratado em conformidade com a Lei nº 6.855, de 18 de
novembro de 1980;
XXV - o diarista, assim entendido a pessoa física que, por conta própria, presta serviços de natureza não contínua à
pessoa ou à família no âmbito residencial destas, em atividade sem fins lucrativos;
XXVI - o condutor autônomo de veículo rodoviário, assim considerado aquele que exerce atividade profissional sem
vínculo empregatício, quando proprietário, co-proprietário ou promitente comprador de um só veículo;
XXVII - aquele que exerce atividade de auxiliar de condutor autônomo de veículo rodoviário, em automóvel cedido em
regime de colaboração, nos termos da Lei nº 6.094, de 30 de agosto de 1974;
XXVIII - aquele que, pessoalmente, por conta própria e a seu risco, exerce pequena atividade comercial em via pública
ou de porta em porta, como comerciante ambulante, nos termos da Lei nº 6.586, de 6 de novembro de 1978;
XXIX - aquele que, na condição de pequeno feirante, compra para revenda produtos hortifrutigranjeiros ou
assemelhados;
XXX - a pessoa física que habitualmente edifica obra de construção civil com fins lucrativos; e
XXXI - o Micro Empreendedor Individual – MEI, de que tratam os arts. 18-A e 18-C da Lei Complementar nº 123, de 14
de dezembro de 2006, que opte pelo recolhimento dos impostos e contribuições abrangidos pelo Simples Nacional em
valores fixos mensais, observado:
a) que é considerado MEI o empresário individual a que se refere o art. 966 da Lei no 10.406, de 2002 (Código Civil),
que tenha auferido receita bruta, no ano-calendário anterior, de até R$ 36.000,00 (trinta e seis mil reais), optante pelo
Simples Nacional e que não esteja impedido de optar pela sistemática de recolhimento mencionada neste inciso; e
b) o disposto no art. 18-A, e seus parágrafos, da Lei Complementar nº 123, de 2006, poderá se enquadrar como MEI o
empresário individual que possua um único empregado que receba exclusivamente um salário mínimo ou o piso salarial
da categoria profissional.
§ 1º Para os fins previstos na alínea “b” do inciso I e no inciso IV deste artigo, entende-se que a pessoa física,
proprietária ou não, explora atividade por intermédio de prepostos quando, na condição de parceiro outorgante,
desenvolve atividade agropecuária, pesqueira ou de extração de minerais por intermédio de parceiros ou meeiros.
§ 2º Conforme contido no inciso V do art. 11 da Lei nº 8.213, de 25 de julho de 1991, o correspondente internacional
autônomo, assim entendido o trabalhador de qualquer nacionalidade que presta serviços no exterior, sem relação de
emprego, a diversas empresas, não poderá ser considerado segurado obrigatório da Previdência Social brasileira, ainda
que uma das tomadoras do serviço seja sediada no Brasil, considerando que a mencionada Previdência Social aplica-se
aos trabalhadores que prestam serviços autônomos dentro dos limites do território nacional.
§ 3º Considera-se diretor não empregado aquele que, participando ou não do risco econômico do empreendimento, seja
eleito, por assembleia geral dos acionistas, para cargo de direção das sociedades anônimas, não mantendo as
características inerentes à relação de emprego.
Art. 7º É segurado na categoria de segurado especial, conforme o inciso VII do art. 9º do RPS, a pessoa física residente
no imóvel rural ou em aglomerado urbano ou rural próximo que, individualmente ou em regime de economia familiar,
ainda que com o auxílio eventual de terceiros, na condição de:
I - produtor, seja proprietário, usufrutuário, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatário ou
arrendatário rurais, que explore atividade:
a) agropecuária em área contínua ou não de até quatro módulos fiscais, observado o disposto no § 17 deste artigo; e
b) de seringueiro ou extrativista vegetal na coleta e extração, de modo sustentável, de recursos naturais renováveis, e
faça dessas atividades o principal meio de vida;
II - pescador artesanal ou a este assemelhado, que faça da pesca profissão habitual ou principal meio de vida,
observado o disposto no inciso IX do § 1º deste artigo; e
III - cônjuge ou companheiro, bem como filho maior de dezesseis anos de idade ou a este equiparado do segurado de
que tratam os incisos I e II deste artigo que, comprovadamente, tenham participação ativa nas atividades rurais do grupo
familiar.
§ 1º Para efeito da caracterização do segurado especial, entende-se por:
I - produtor: aquele que, proprietário ou não, desenvolve atividade agrícola, pastoril ou hortifrutigranjeira, por conta
própria, individualmente ou em regime de economia familiar;
II - parceiro: aquele que tem contrato escrito de parceria com o proprietário da terra ou detentor da posse e desenvolve
atividade agrícola, pastoril ou hortifrutigranjeira, partilhando lucros ou prejuízos;
III - meeiro: aquele que tem contrato escrito com o proprietário da terra ou detentor da posse e da mesma forma exerce
atividade agrícola, pastoril ou hortifrutigranjeira, partilhando rendimentos ou custos;
IV - arrendatário: aquele que, comprovadamente, utiliza a terra, mediante pagamento de aluguel, em espécie ou in
natura, ao proprietário do imóvel rural, para desenvolver atividade agrícola, pastoril ou hortifrutigranjeira, individualmente
ou em regime de economia familiar, sem utilização de mão-de-obra assalariada de qualquer espécie;
V - comodatário: aquele que, por meio de contrato escrito, explora a terra pertencente a outra pessoa, por empréstimo
gratuito, por tempo determinado ou não, para desenvolver atividade agrícola, pastoril ou hortifrutigranjeira;
VI - condômino: aquele que explora imóvel rural, com delimitação de área ou não, sendo a propriedade um bem comum,
pertencente a várias pessoas;
VII - usufrutuário: aquele que, não sendo proprietário de imóvel rural, tem direito à posse, ao uso, à administração ou à
percepção dos frutos, podendo usufruir o bem em pessoa ou mediante contrato de arrendamento, comodato, parceria ou
meação;
VIII - possuidor: aquele que exerce sobre o imóvel rural algum dos poderes inerentes à propriedade, utilizando e
usufruindo da terra como se proprietário fosse;
IX - pescador artesanal: aquele que, individualmente ou em regime de economia familiar, faz da pesca sua profissão
habitual ou meio principal de vida, desde que não utilize embarcação; ou utilize embarcação de arqueação bruta igual ou
menor que seis, ainda que com auxílio de parceiro; ou, na condição exclusiva de parceiro outorgado, utilize embarcação
de arqueação bruta igual ou menor que dez, observado que:
a) entende-se por arqueação bruta a expressão da capacidade total da embarcação constante da respectiva certificação
fornecida pelo órgão competente; e
b) os órgãos competentes para certificar a capacidade total da embarcação são: a capitania dos portos, a delegacia ou a
agência fluvial ou marítima, sendo que, na impossibilidade de obtenção da informação por parte desses órgãos, será
solicitada ao segurado a apresentação da documentação da embarcação fornecida pelo estaleiro naval ou construtor da
respectiva embarcação;
X - marisqueiro: aquele que, sem utilizar embarcação pesqueira, exerce atividade de captura ou de extração de
elementos animais ou vegetais que tenham na água seu meio normal ou mais frequente de vida, na beira do mar, no rio
ou na lagoa;
XI - regime de economia familiar: a atividade em que o trabalho dos membros da família é indispensável à própria
subsistência e ao desenvolvimento socioeconômico do núcleo familiar e é exercido em condições de mútua dependência
e colaboração, sem a utilização de empregados permanentes, independentemente do valor auferido pelo segurado
especial com a comercialização da sua produção, quando houver; e
XII - auxílio eventual de terceiros: o que é exercido ocasionalmente, em condições de mútua colaboração, não existindo
subordinação nem remuneração.
§ 2º O grupo familiar poderá utilizar-se de empregado, inclusive daquele referido no inciso XXII do art. 3º, ou de
trabalhador de que trata o inciso XXI do art. 6º, em épocas de safra, à razão de no máximo cento e vinte pessoas/dia
dentro do ano civil, em períodos corridos ou intercalados ou, ainda, por tempo equivalente em horas de trabalho, à razão
de oito horas/dia e quarenta e quatro horas/semana, entendendo-se por época de safra o período compreendido entre o
preparo do solo e a colheita.
§ 3º Enquadra-se como segurado especial o índio reconhecido pela Fundação Nacional do Índio – FUNAI, inclusive o
artesão que utilize matéria-prima proveniente de extrativismo vegetal, desde que atendidos os demais requisitos
constantes no inciso V do § 4º deste artigo, independentemente do local onde resida ou exerça suas atividades, sendo
irrelevante a definição de indígena aldeado, indígena não-aldeado, índio em vias de integração, índio isolado ou índio
integrado, desde que exerça a atividade rural em regime de economia familiar e faça dessas atividades o principal meio
de vida e de sustento.
§ 4º Não descaracteriza a condição de segurado especial:
I - a outorga, por meio de contrato escrito de parceria, meação ou comodato, de até cinquenta por cento de imóvel rural
cuja área total, contínua ou descontínua, não seja superior a quatro módulos fiscais, desde que outorgante e outorgado
continuem a exercer a respectiva atividade, individualmente ou em regime de economia familiar;
II - a exploração da atividade turística da propriedade rural, inclusive com hospedagem, por não mais de cento e vinte
dias ao ano;
III - a participação em plano de previdência complementar instituído por entidade classista a que seja associado, em
razão da condição de trabalhador rural ou de produtor rural em regime de economia familiar;
IV - a participação como beneficiário ou integrante de grupo familiar que tem algum componente que seja beneficiário de
programa assistencial oficial de governo;
V - a utilização pelo próprio grupo familiar de processo de beneficiamento ou industrialização artesanal, na exploração da
atividade, de acordo com o disposto no § 16 deste artigo; e
VI - a associação a cooperativa agropecuária.
§ 5º Não é segurado especial o membro de grupo familiar (somente ele) que possuir outra fonte de rendimento, exceto
se decorrente de:
I - benefício de pensão por morte, auxílio-acidente ou auxílio-reclusão, cujo valor não supere o do menor benefício de
prestação continuada da Previdência Social, considerado o valor de cada benefício, quando receber mais de um;
II - benefício previdenciário pela participação em plano de previdência complementar, instituído nos termos do inciso III
do § 4º deste artigo;
III - exercício de atividade remunerada (urbana ou rural) em período de entressafra ou do defeso, não superior a cento e
vinte dias, corridos ou intercalados, no ano civil, observado o disposto no § 6º deste artigo;
IV - exercício de mandato eletivo de dirigente sindical de organização da categoria de trabalhadores rurais;
V - exercício de mandato de vereador do município onde desenvolve a atividade rural, ou de dirigente de cooperativa
rural constituída exclusivamente por segurados especiais, observado o disposto no § 6º deste artigo;
VI - parceria ou meação outorgada na forma e condições estabelecidas no inciso I do § 4º deste artigo;
VII - atividade artesanal desenvolvida com matéria-prima produzida pelo respectivo grupo familiar, independentemente
da renda mensal obtida, podendo ser utilizada matéria-prima de outra origem, desde que, neste caso, a renda mensal
obtida na atividade não exceda ao do menor benefício de prestação continuada da Previdência Social;
VIII - atividade artística, desde que em valor mensal inferior ao menor benefício de prestação continuada da Previdência
Social; e
IX- rendimentos provenientes de aplicações financeiras.
§ 6º O disposto nos incisos III e V do § 5º deste artigo não dispensa o recolhimento da contribuição devida em relação ao
exercício das atividades de que tratam os referidos incisos.
§ 7º Não se considera segurado especial:
I - os filhos menores de vinte e um anos, cujo pai e mãe perderam a condição de segurados especiais, por motivo do
exercício de outra atividade remunerada, salvo se comprovarem o exercício da atividade rural individualmente; e
II - o arrendador de imóvel rural.
§ 8º O segurado especial fica excluído dessa categoria:
I - a contar do primeiro dia do mês em que:
a) deixar de satisfazer as condições estabelecidas no caput do art. 7º, sem prejuízo do disposto no art. 15 da Lei nº
8.213, de 1991, ou exceder qualquer dos limites estabelecidos no inciso I do § 4º deste artigo;
b) enquadrar-se em qualquer outra categoria de segurado obrigatório do RGPS, ressalvado o disposto nos incisos III, V,
VII e VIII do § 5º deste artigo, sem prejuízo do disposto no art. 15 da Lei nº 8.213, de 1991; e
c) tornar-se segurado obrigatório de outro regime previdenciário;
II - a contar do primeiro dia do mês subsequente ao da ocorrência, quando o grupo familiar a que pertence exceder o
limite de:
a) utilização de trabalhadores nos termos do § 2º deste artigo;
b) dias em atividade remunerada estabelecidos no inciso III do § 5º deste artigo; e
c) dias de hospedagem a que se refere o inciso II do § 4º deste artigo; e
III - a partir da data do pagamento do benefício de pensão por morte, auxílio-acidente ou auxílio-reclusão, quando o valor
deste for superior ao do menor benefício de prestação continuada da Previdência Social.
§ 9º A situação de estar o cônjuge ou o companheiro em lugar incerto e não sabido, decorrente do abandono do lar, não
prejudica a condição de segurado especial do cônjuge ou do companheiro que permaneceu exercendo a atividade,
individualmente ou em regime de economia familiar.
§ 10 O falecimento de um ou ambos os cônjuges não retira a condição de segurado especial do filho maior de dezesseis
anos, desde que permaneça exercendo atividade, individualmente ou em regime de economia familiar.
§ 11 Não integram o grupo familiar do segurado especial os filhos e as filhas casados, os genros e as noras, os sogros e
as sogras, os tios e as tias, os sobrinhos e as sobrinhas, os primos e as primas, os netos e as netas e os afins.
§ 12 A nomenclatura dada ao segurado especial nas diferentes regiões do país é irrelevante para a concessão de
benefícios rurais, cabendo a efetiva comprovação da atividade rural exercida, seja individualmente ou em regime de
economia familiar.
§ 13 Considera-se segurada especial a mulher que, além das tarefas domésticas, exerce atividades rurais com o grupo
familiar respectivo ou individualmente.
§ 14 Para fins do disposto no caput, considera-se que o segurado especial reside em aglomerado urbano ou rural
próximo ao imóvel rural onde desenvolve a atividade quando resida no mesmo município de situação do imóvel onde
desenvolve a atividade rural, ou em município contíguo ao em que desenvolve a atividade rural.
§ 15 Aplica-se o disposto nos incisos I e XII do art. 6º ao cônjuge ou companheiro do produtor que participe da atividade
por este explorada.
§ 16 Considera-se processo de beneficiamento ou industrialização artesanal aquele realizado diretamente pelo próprio
produtor rural pessoa física, observado o disposto no § 5º do art. 200 do RPS, desde que não esteja sujeito à incidência
do Imposto Sobre Produtos Industrializados - IPI.
§ 17 A limitação de área constante na alínea “a” do inciso I do caput, aplica-se somente para períodos de trabalho a
partir de 23 de junho de 2008, data da publicação da Lei nº 11.718, de 2008.
Art. 8º Observadas as formas de filiação dispostas nos arts. 3º ao 7º, deverão ser consideradas as situações abaixo:
I - a partir de 11 de novembro de 1997, data da publicação da Medida Provisória - MP nº 1.596-14, de 10 de novembro
de 1997, convertida na Lei nº 9.528, de 10 de dezembro de 1997, o dirigente sindical mantém durante o seu mandato a
mesma vinculação ao Regime de Previdência Social de antes da investidura;
II - o magistrado da Justiça Eleitoral, nomeado na forma do inciso II do art. 119 ou inciso III do § 1º do art. 120, ambos da
Constituição Federal, mantém o mesmo enquadramento no RGPS que o anterior ao da investidura no cargo; e
III - o servidor civil amparado por RPPS ou o militar, cedido para outro órgão ou entidade, observado que:
a) até 15 de dezembro de 1998, véspera da publicação da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, filiava-se ao RGPS,
caso não admitida a sua filiação na condição de servidor público no regime previdenciário do requisitante e houvesse
remuneração pela entidade ou órgão para o qual foi cedido;
b) a partir de 16 de dezembro de 1998, data da publicação da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, até 28 de
novembro de 1999, véspera da publicação da Lei nº 9.876, de 26 de novembro de 1999, filiava-se ao RGPS se houvesse
remuneração da entidade ou do órgão para o qual foi cedido; e
c) a partir de 29 de novembro de 1999, data da publicação da Lei nº 9.876, de 1999, permanece vinculado ao regime de
origem, desde que o regime previdenciário do órgão requisitante não permita sua filiação.
Art. 9º Podem filiar-se como segurados facultativos os maiores de dezesseis anos, mediante contribuição, desde que
não estejam exercendo atividade remunerada que os enquadre como segurados obrigatórios do RGPS ou de RPPS,
enquadrando-se nesta categoria, entre outros:
I - a dona-de-casa;
II - o síndico de condomínio, desde que não remunerado;
III - o estudante;
IV - o brasileiro que acompanha cônjuge que presta serviço no exterior;
V - aquele que deixou de ser segurado obrigatório da Previdência Social;
VI - o membro de conselho tutelar de que trata o art. 132 da Lei nº 8.069, de 1990, quando não remunerado e desde que
não esteja vinculado a qualquer regime de Previdência Social;
VII - o bolsista e o estagiário que prestam serviços a empresa, de acordo com a Lei nº 11.788, de 2008;
VIII - o bolsista que se dedica em tempo integral à pesquisa, curso de especialização, pós-graduação, mestrado ou
doutorado, no Brasil ou no exterior, desde que não esteja vinculado a qualquer regime de Previdência Social;
IX - o presidiário que não exerce atividade remunerada nem esteja vinculado a qualquer regime de Previdência Social;
X - o brasileiro residente ou domiciliado no exterior, salvo se filiado a regime previdenciário de país com o qual o Brasil
mantenha acordo internacional.
XI - o segurado recolhido à prisão sob regime fechado ou semi-aberto, que, nesta condição, preste serviço, dentro ou
fora da unidade penal, a uma ou mais empresas, com ou sem intermediação da organização carcerária ou entidade afim,
ou que exerce atividade artesanal por conta própria; e
XII - o beneficiário de auxílio-acidente ou de auxílio suplementar, desde que simultaneamente não esteja exercendo
atividade que o filie obrigatoriamente ao RGPS.
Parágrafo único. O exercente de mandato eletivo, no período de 1º de fevereiro de 1998 a 18 de setembro de 2004,
poderá optar pela filiação na qualidade de segurado facultativo, desde que não tenha exercido outra atividade que o
filiasse ao RGPS ou a RPPS, observado o disposto nos arts. 94 a 104.
Subseção Única –
Da manutenção e da perda da qualidade de segurado
Art. 10. Mantém a qualidade de segurado, independentemente de contribuição:
I - sem limite de prazo, para aquele em gozo de benefício, inclusive durante o período de recebimento de auxílioacidente
ou de auxílio suplementar;
II - até doze meses após a cessação de benefícios por incapacidade ou após a cessação das contribuições, para o
segurado que deixar de exercer atividade remunerada abrangida pela Previdência Social ou estiver suspenso ou
licenciado sem remuneração;
III - até doze meses após cessar a segregação, para o segurado acometido de doença de segregação compulsória;
IV - até doze meses após o livramento, para o segurado detido ou recluso;
V - até três meses após o licenciamento, para o segurado incorporado às Forças Armadas para prestar serviço militar; e
VI - até seis meses após a cessação das contribuições, para o segurado facultativo.
§ 1º O prazo previsto no inciso II do caput será prorrogado para até vinte e quatro meses, se o segurado já tiver pago
mais de cento e vinte contribuições mensais sem interrupção que acarrete a perda da qualidade de segurado.
§ 2º Aplica-se o disposto no inciso II do caput e no § 1º deste artigo ao segurado que se desvincular de RPPS.
§ 3º O segurado desempregado do RGPS terá o prazo do inciso II do caput ou do § 1º deste artigo acrescido de doze
meses, desde que comprovada esta situação por registro no órgão próprio do Ministério do Trabalho e Emprego – MTE,
podendo comprovar tal condição, dentre outras formas:
I - mediante declaração expedida pelas Superintendências Regionais do Trabalho e Emprego ou outro órgão do MTE;
II - comprovação do recebimento do seguro-desemprego; ou
III - inscrição cadastral no Sistema Nacional de Emprego - SINE, órgão responsável pela política de emprego nos
Estados da federação.
§ 4º O registro no órgão próprio do MTE ou as anotações relativas ao seguro-desemprego deverão estar dentro do
período de manutenção da qualidade de segurado de doze ou vinte e quatro meses que o segurado possuir.
§ 5º A manutenção da qualidade de segurado em razão da situação de desemprego dependerá da inexistência de outras
informações do segurado que venham a descaracterizar tal condição.
§ 6º O período de manutenção da qualidade de segurado é contado a partir do mês seguinte ao do afastamento da
atividade ou da cessação de benefício por incapacidade.
§ 7º O prazo de doze meses estabelecido no inciso IV do caput será contado a partir da soltura, ou seja, a data da
efetiva colocação em liberdade.
§ 8º O segurado facultativo, após a cessação de benefício por incapacidade, manterá a qualidade de segurado pelo
prazo de doze meses.
§ 9º O segurado obrigatório que, durante o prazo de manutenção da sua qualidade de segurado (doze, vinte e quatro ou
trinta e seis meses, conforme o caso), se filiar ao RGPS como facultativo, ao deixar de contribuir nesta última, terá o
direito de usufruir o período de graça de sua condição anterior.
§ 10 O segurado que se filiar no RGPS na categoria de facultativo durante o período de manutenção da qualidade de
segurado decorrente de benefício por incapacidade ou auxílio-reclusão, ao deixar de contribuir, terá o direito de usufruir
o prazo estabelecido no § 8º deste artigo, se mais vantajoso.
§ 11 Para o segurado especial que esteja contribuindo facultativamente ou não, observam-se as condições de perda e
manutenção de qualidade de segurado a que se referem os incisos I a V do caput do art. 10.
Art. 11. Durante os prazos previstos no art. 10, o segurado conserva todos os seus direitos perante a Previdência Social.
§ 1º A perda da qualidade de segurado ocorrerá no dia seguinte ao do término do prazo fixado para recolhimento da
contribuição referente ao mês imediatamente posterior ao do final dos prazos fixados no art. 10, devendo ser observada
a tabela constante no Anexo XXIV.
§ 2º O prazo fixado para manutenção da qualidade de segurado se encerra no dia imediatamente anterior ao do
reconhecimento da perda desta qualidade nos termos do § 1º deste artigo.
§ 3º Se o fato gerador ocorrer durante os prazos fixados para a manutenção da qualidade de segurado e o requerimento
do benefício for posterior aos prazos referidos no caput, este será concedido sem prejuízo do direito, observados os
demais requisitos exigidos.
§ 4º O segurado que possuir cadastro no Programa de Integração social - PIS ou no Programa de Assistência ao
Servidor Público - PASEP deverá providenciar a alteração ou a inclusão da categoria de contribuinte visando resguardar
a data da manifestação, para fins de verificação da manutenção da qualidade de segurado, observado o art. 48.
§ 5º Se, por força de lei, ocorrer alteração nas datas de vencimento de recolhimento, deverão ser obedecidos para
manutenção ou perda da qualidade de segurado os prazos vigentes no dia do desligamento da atividade ou na data da
última contribuição.
Art. 12. No caso de fuga do recolhido à prisão, será descontado do prazo de manutenção da qualidade de segurado a
partir da data da fuga, o período de graça já usufruído anteriormente ao recolhimento.
Art. 13. Para benefícios requeridos a partir de 25 de julho de 1991, data da publicação da Lei nº 8.213, de 1991, o
exercício de atividade rural ocorrido entre atividade urbana, ou vice-versa, assegura a manutenção da qualidade de
segurado, quando, entre uma atividade e outra, não ocorreu interrupção que acarretasse a perda dessa qualidade.
Art. 14. A perda da qualidade de segurado importa em extinção dos direitos inerentes a essa qualidade.
Art. 15. Para os requerimentos protocolados a partir de 13 de dezembro de 2002, data da publicação da MP nº 83, de 12
de dezembro de 2002, convalidada pela Lei nº 10.666, de 8 de maio de 2003, a perda da qualidade de segurado não
será considerada para a concessão das aposentadorias por tempo de contribuição, inclusive de professor, especial e por
idade.
Parágrafo único. Aplicar-se-á o disposto no caput ao trabalhador rural:
I - empregado e trabalhador avulso, referidos na alínea "a" do inciso I e inciso VI do art. 11 da Lei nº 8.213, de 1991, que
comprovem a atividade a partir de novembro de 1991, independente da comprovação do recolhimento das contribuições;
e
II - contribuinte individual e segurado especial, referidos na alínea “g” do inciso V e inciso VII do art. 11 da Lei nº 8.213,
de 1991, desde que comprovem o recolhimento de contribuições após novembro de 1991.
Art. 16. A pensão por morte concedida na vigência da Lei n° 8.213, de 1991, com base no art. 240 do Regulamento dos
Benefícios da Previdência Social - RBPS, aprovado pelo Decreto nº 611, de 21 de julho de 1992, sem que tenha sido
observada a qualidade de segurado, não está sujeita à revisão específica para a verificação desse requisito, sendo
indispensável a sua observância, para os beneficios despachados a partir de 21 de dezembro 1995, data da publicação
da ON/INSS/SSBE nº 13, de 20 de dezembro de 1995.
Parágrafo único. Poderá ser concedida, a qualquer tempo, outra pensão com o mesmo instituidor em decorrência de
desdobramento com a anteriormente concedida, e ainda ativa, na forma do caput, para inclusão de novos dependentes,
sendo devidas as parcelas somente a partir da data da entrada do requerimento, conforme art. 76 da Lei nº 8.213, de
1991.
Seção II –
Dos Dependentes
Art. 17. Os dependentes do segurado, considerados beneficiários do RGPS são:
I - o cônjuge, a companheira, o companheiro e o filho não emancipado de qualquer condição, menor de vinte e um anos
ou inválido;
II - os pais; ou
III - o irmão não emancipado, de qualquer condição, menor de vinte e um anos ou inválido.
§ 1º Os dependentes de uma mesma classe concorrem entre si em igualdade de condições, sendo que a existência de
dependentes, respeitada a sequência das classes, exclui do direito às prestações os das classes seguintes.
§ 2º A dependência econômica das pessoas de que trata o inciso I do caput é presumida e a das demais deve ser
comprovada.
§ 3º A dependência econômica pode ser parcial ou total, devendo, no entanto, ser permanente.
Art. 18. Considera-se por companheira ou companheiro a pessoa que mantém união estável com o segurado ou a
segurada, sendo esta configurada na convivência pública, contínua e duradoura entre o homem e a mulher, estabelecida
com intenção de constituição de família, observando que não constituirá união estável a relação entre:
I - os ascendentes com os descendentes, seja o parentesco natural ou civil;
II - os afins em linha reta;
III - o adotante com quem foi cônjuge do adotado e o adotado com quem o foi do adotante;
IV - os irmãos, unilaterais ou bilaterais, e demais colaterais, até o terceiro grau inclusive;
V - o adotado com o filho do adotante;
VI - as pessoas casadas; e
VII - o cônjuge sobrevivente com o condenado por homicídio ou tentativa de homicídio contra o seu consorte.
Parágrafo único. Não se aplica a incidência do inciso VI do caput no caso de a pessoa casada se achar separada de
fato, judicial ou extrajudicialmente.
Art. 19. Filhos de qualquer condição são aqueles havidos ou não da relação de casamento, ou adotados, que possuem
os mesmos direitos e qualificações dos demais, proibidas quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação, nos
termos do § 6º do art. 227 da Constituição Federal.
Art. 20. Os nascidos dentro dos trezentos dias subsequentes à dissolução da sociedade conjugal por morte são
considerados filhos concebidos na constância do casamento, conforme inciso II do art. 1.597 do Código Civil.
Art. 21. Equiparam-se aos filhos, mediante comprovação da dependência econômica, o enteado e o menor que esteja
sob a tutela do segurado, desde que este tutelado não possua bens aptos a garantir-lhe o sustento e a educação.
Parágrafo único. Para caracterizar o vínculo deverá ser apresentada a certidão judicial de tutela do menor e, em se
tratando de enteado, a certidão de nascimento do dependente e a certidão de casamento do segurado ou provas da
união estável entre o(a) segurado(a) e o(a) genitor(a) do enteado.
Art. 22. O filho ou o irmão inválido maior de vinte e um anos somente figurará como dependente do segurado se restar
comprovado em exame médico-pericial, cumulativamente, que:
I - a incapacidade para o trabalho é total e permanente, ou seja, diagnóstico de invalidez;
II - a invalidez é anterior a eventual ocorrência de uma das hipóteses do inciso III do art. 26 ou à data em que completou
vinte e um anos; e
III - a invalidez manteve-se de forma ininterrupta até o preenchimento de todos os requisitos de elegibilidade ao
benefício.
Art. 23. A emancipação ocorrerá na forma do parágrafo único do art. 5º do Código Civil Brasileiro:
I - pela concessão dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento público, independente de
homologação judicial ou por sentença de juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos completos;
II - pelo casamento;
III - pelo exercício de emprego público efetivo;
IV - pela colação de grau em ensino de curso superior; e
V - pelo estabelecimento civil ou comercial ou pela existência de relação de emprego, desde que, em função deles, o
menor com dezesseis anos completos tenha economia própria.
Parágrafo único. A união estável do filho ou do irmão entre os dezesseis e antes dos dezoito anos de idade não constitui
causa de emancipação.
Art. 24. O cônjuge ou o companheiro do sexo masculino passou a integrar o rol de dependentes para óbitos ocorridos a
partir de 5 de abril de 1991, conforme o disposto no art. 145 da Lei nº 8.213, de 1991, revogado pela MP nº 2.187-13, de
24 de agosto de 2001.
Art. 25. Por força da decisão judicial proferida na Ação Civil Pública nº 2000.71.00.009347-0, o companheiro ou a
companheira do mesmo sexo de segurado inscrito no RGPS integra o rol dos dependentes e, desde que comprovada a
vida em comum, concorre, para fins de pensão por morte e de auxílio-reclusão, com os dependentes preferenciais de
que trata o inciso I do art. 16 da Lei nº 8.213, de 1991, para óbito ou reclusão ocorridos a partir de 5 de abril de 1991,
conforme o disposto no art. 145 do mesmo diploma legal, revogado pela MP nº 2.187-13, de 2001.
Art. 26. A perda da qualidade de dependente ocorrerá:
I - para o cônjuge pela separação judicial ou o divórcio, desde que não receba pensão alimentícia, pela anulação do
casamento, pelo óbito ou por sentença judicial transitada em julgado;
II - para a companheira ou o companheiro, pela cessação da união estável com o segurado ou segurada, desde que não
receba pensão alimentícia;
III - para o filho e o irmão, de qualquer condição, ao completarem vinte e um anos de idade, salvo se inválidos, desde
que a invalidez tenha ocorrido antes:
a) de completarem vinte e um anos de idade;
b) do casamento;
c) do início do exercício de emprego público efetivo;
d) da constituição de estabelecimento civil ou comercial ou da existência de relação de emprego, desde que, em função
deles, o menor com dezesseis anos completos tenha economia própria; ou
e) da concessão de emancipação, pelos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento público,
independentemente de homologação judicial, ou por sentença do juiz, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos
completos;
IV - pela adoção, para o filho adotado que receba pensão por morte dos pais biológicos, observando que a adoção
produz efeitos a partir do trânsito em julgado da sentença que a concede, conforme inciso IV do art. 114 do RPS; e
V - para os dependentes em geral:
a) pela cessação da invalidez; ou
b) pelo falecimento.
§ 1º Não se aplica o disposto no inciso IV do caput, quando o cônjuge ou companheiro adota o filho do outro.
§ 2º É assegurada a qualidade de dependente perante a Previdência Social do filho e irmão inválido maior de vinte e um
anos, que se emanciparem em decorrência, unicamente, de colação de grau científico em curso de ensino superior,
assim como para o menor de vinte e um anos, durante o período de serviço militar, obrigatório ou não.
§ 3º Aplica-se o disposto no caput aos dependentes maiores de dezoito e menores de vinte e um anos, que incorrerem
em uma das situações previstas nas alíneas “b”, “c” e “d” do inciso III deste artigo.
Art. 27. A partir de 14 de outubro de 1996, data da publicação da MP nº 1.523, de 11 de outubro de 1996, reeditada e
convertida na Lei nº 9.528, de 1997, o menor sob guarda deixa de integrar a relação de dependentes para os fins
previstos no RGPS, inclusive aquele já inscrito, salvo se o óbito do segurado ocorreu em data anterior.
Art. 28. A pessoa cuja designação como dependente do segurado tenha sido feita até 28 de abril de 1995, véspera da
publicação da Lei nº 9.032, de 28 de abril de 1995, fará jus à pensão por morte ou ao auxílio-reclusão, se o fato gerador
do benefício, o óbito ou a prisão, ocorreu até aquela data, desde que comprovadas as condições exigidas pela legislação
vigente.
Seção III –
Da Filiação
Art. 29. Filiação é o vínculo que se estabelece entre pessoas que contribuem para a Previdência Social e esta, do qual
decorrem direitos e obrigações.
§ 1º A filiação à Previdência Social decorre automaticamente do exercício de atividade remunerada para os segurados
obrigatórios, inclusive do aposentado por este Regime, em relação a atividade exercida, observado o disposto no § 2º
deste artigo, e da inscrição formalizada com o pagamento da primeira contribuição para o segurado facultativo.
§ 2º A filiação do trabalhador rural contratado por produtor rural pessoa física por prazo de até dois meses dentro do
período de um ano, para o exercício de atividades de natureza temporária, decorre automaticamente de sua inclusão na
Guia de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço e Informações à Previdência Social - GFIP, mediante
identificação específica.
§ 3º O segurado que exerce mais de uma atividade é filiado, obrigatoriamente, à Previdência Social em relação a todas
essas atividades, obedecidas as disposições referentes ao limite máximo de salário-de-contribuição.
Art. 30. Observado o disposto no art. 76, o limite mínimo de idade para ingresso no RGPS do segurado obrigatório que
exerce atividade urbana ou rural, do facultativo e do segurado especial, é o seguinte:
I - até 14 de março de 1967, véspera da vigência da Constituição Federal de 1967, quatorze anos;
II - de 15 de março de 1967, data da vigência da Constituição Federal de 1967, a 4 de outubro de 1988, véspera da
promulgação da Constituição Federal de 1988, doze anos;
III - a partir de 5 de outubro de 1988, data da promulgação da Constituição Federal de 1988 a 15 de dezembro de 1998,
véspera da vigência da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, quatorze anos, exceto para menor aprendiz, que conta
com o limite de doze anos, por força do art. 7º inciso XXXIII da Constituição Federal; e
IV - a partir de 16 de dezembro de 1998, data da vigência da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, dezesseis anos,
exceto para menor aprendiz, que é de quatorze anos, por força do art. 1º da referida Emenda, que alterou o inciso XXIII
do art. 7º da Constituição Federal de 1988.
Parágrafo único. A partir de 25 de julho de 1991, data da publicação da Lei nº 8.213, de 1991, não há limite máximo de
idade para o ingresso no RGPS.
Art. 31. O segurado, ainda que tenha trabalhado para empregador rural ou para empresa prestadora de serviço rural, no
período anterior ou posterior à vigência da Lei nº 8.213, de 1991, será considerado como filiado ao regime urbano como
empregado ou contribuinte individual, conforme o caso, quando enquadrado, dentre outras, nas seguintes categorias:
I - carpinteiro, pintor, datilógrafo, cozinheiro, doméstico e toda atividade que não se caracteriza como rural;
II - motorista, com habilitação profissional, e tratorista;
III - empregado do setor agrário específico de empresas industriais ou comerciais, assim entendido o trabalhador que
presta serviços ao setor agrícola ou pecuário, desde que tal setor se destine, conforme o caso, à produção de matériaprima
utilizada pelas empresas agroindustriais ou à produção de bens que constituíssem objeto de comércio por parte
das agrocomerciais, que, pelo menos, desde 25 de maio de 1971, vigência da Lei Complementar nº 11, de 25 de maio
de 1971, vinha sofrendo desconto de contribuições para o ex-Instituto Nacional de Previdência Social - INPS, ainda que
a empresa não as tenha recolhido;
IV - empregado de empresa agroindustrial ou agrocomercial que presta serviço, indistintamente, ao setor agrário e ao
setor industrial ou comercial;
V - motosserrista;
VI - veterinário, administrador e todo empregado de nível universitário;
VII - empregado que presta serviço em loja ou escritório; e
VIII - administrador de fazenda, exceto se demonstrado que as anotações profissionais não correspondem às atividades
efetivamente exercidas.
Parágrafo único. A caracterização do trabalho como urbano ou rural, para fins previdenciários, depende da natureza das
atividades efetivamente prestadas pelo empregado ou contribuinte individual e não do meio em que se inserem, cujo rol
de profissões estabelecido no caput do presente artigo afigura-se meramente exemplificativo.
Art. 32. A filiação na qualidade de segurado facultativo representa ato volitivo e depende da inscrição formalizada
perante a Previdência Social, ressalvado, no que couber, o disposto no inciso V, § 1º do art. 39, gerando efeitos a partir
do primeiro recolhimento sem atraso, não podendo retroagir e não permitindo o pagamento de contribuições relativas às
competências anteriores ao início da opção pela qualidade de segurado facultativo.
Art. 33. O segurado em percepção de abono de permanência em serviço que deixar de exercer atividade abrangida,
obrigatoriamente, pelo RGPS, poderá filiar-se na condição de facultativo.
Art. 34. A filiação na condição de facultativo não poderá ocorrer dentro do mesmo mês em que cessar o exercício da
atividade sujeita à filiação obrigatória ou pagamento do beneficio previdenciário.
Art. 35. A partir de 16 de dezembro de 1998, data da publicação da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, é vedada a
filiação ao RGPS, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de RPPS, salvo na hipótese de
afastamento sem vencimento e desde que não permitida, nesta condição, contribuição ao respectivo regime próprio.
§ 1º A partir de 15 de maio de 2003, data da publicação da Lei nº 10.667, de 14 de maio de 2003, é vedada a filiação ao
RGPS, na qualidade de segurado facultativo, do servidor público efetivo civil da União, de suas respectivas Autarquias
ou Fundações, participante de RPPS, inclusive na hipótese de afastamento sem vencimentos.
§ 2º Ressalvado o disposto no caput e no § 1º deste artigo, a partir de 16 de dezembro de 1998, data da vigência da
Emenda Constitucional nº 20, de 1998, são irregulares as contribuições vertidas como segurado facultativo por pessoa
participante do RPPS, não podendo ser consideradas para qualquer efeito no RGPS.
Art. 36. Para o servidor público aposentado, qualquer que seja o regime de Previdência Social a que esteja vinculado,
não será permitida a filiação facultativa no RGPS.
Art. 37. O exercício de atividade prestado de forma gratuita ou voluntária não gera filiação obrigatória à Previdência
Social.
Seção IV –
Da Inscrição e do Cadastramento
Art. 38. Considera-se inscrição, para os efeitos na Previdência Social, o ato pelo qual a pessoa física, é cadastrada no
Cadastro Nacional de Informações Sociais – CNIS, mediante informações prestadas dos seus dados pessoais e de
outros elementos necessários e úteis à sua caracterização.
Parágrafo único. A pessoa física é identificada no CNIS por intermédio de um NIT – Número de Identificação do
Trabalhador, que poderá ser NIT Previdência ou NIT PIS/PASEP/SUS ou outro NIS – Número de Identificação Social,
emitido pela Caixa Econômica Federal - CEF.
Subseção I –
Do filiado
Art. 39. Filiado é aquele que se relaciona com a Previdência Social na qualidade de segurado obrigatório ou facultativo,
mediante contribuição.
§ 1º A inscrição do filiado será formalizada:
I - para o empregado e trabalhador avulso: pelo preenchimento, de responsabilidade do empregador, dos documentos
que os habilitem ao exercício da atividade, formalizado pelo contrato de trabalho no caso de empregado, observado o
disposto no art. 42, e pelo cadastramento e registro no sindicato ou órgão gestor de mão-de-obra, no caso de
trabalhador avulso, com inclusão automática no CNIS proveniente da declaração prestada em GFIP;
II - para o empregado doméstico:
a) que ainda não possui cadastro no CNIS, a inscrição em NIT Previdência será feita pelas informações prestadas pelo
segurado, declarando sua condição e exercício de atividade;
b) que já possui cadastro no CNIS em NIT PIS/PASEP ou SUS, mediante inclusão de atividade/ocupação em seu
cadastro com base nas informações que ele prestar para identificação e classificação nessa categoria, observado o
disposto no inciso V do art. 55; e
c) para o cadastramento do empregado doméstico, decorrente de reclamatória trabalhista, inexistindo a inscrição, esta
deverá ser feita considerando como início de atividade a data da inscrição, gerada pelo sistema de cadastramento de
pessoa física, na impossibilidade de comprovação para fins da retroação da Data de Início das Contribuições – DIC;
III - para o contribuinte individual:
a) que ainda não possui cadastro no CNIS, a inscrição em NIT Previdência será feita pelas informações prestadas pelo
filiado ou pela pessoa jurídica tomadora dos serviços, declarando sua condição e exercício de atividade, nos termos do §
2º do art. 4º da Lei nº 10.666, de 2003; e
b) que já possui cadastro no CNIS em NIT PIS/PASEP ou SUS, mediante inclusão de atividade/ocupação em seu
cadastro e havendo contribuições já recolhidas, deverá ser observado o primeiro pagamento sem atraso;
IV - para o segurado especial:
a) a inscrição será feita de forma a vinculá-lo ao seu respectivo grupo familiar e conterá, além das informações pessoais,
a identificação:
1. da forma do exercício da atividade, se individual ou em regime de economia familiar;
2. da condição no grupo familiar, se titular ou componente;
3. do tipo de ocupação do titular de acordo com tabela do Código Brasileiro de Ocupações - CBO;
4. da forma de ocupação do titular vinculando-o à propriedade ou à embarcação em que trabalhe; e
5. da propriedade em que desenvolve a atividade, se nela reside ou o município onde reside e, quando for o caso, a
identificação e inscrição da pessoa responsável pelo grupo familiar, podendo ser exigida pelo INSS a documentação que
comprove estas informações para fins de homologação do período de atividade na condição de segurado especial;
b) as informações sobre o segurado especial constituirão o Cadastro do Segurado Especial, observadas as demais
disposições deste inciso, podendo o INSS firmar convênio com órgãos federais, estaduais ou do Distrito Federal e dos
Municípios, bem como com entidades de classe, em especial as respectivas confederações ou federações;
c) na impossibilidade da inscrição do Segurado Especial ser efetuada pelo próprio filiado, ela poderá ser providenciada
por Entidade Representativa por meio da Internet no portal eletrônico www.previdencia.gov.br, em módulo próprio, com
senha de acesso específica, mediante convênio firmado entre o INSS e a Entidade, observadas as demais disposições
deste inciso;
d) as informações contidas no cadastro de que trata a alínea “b” deste inciso não dispensam a apresentação dos
documentos previstos no inciso II do § 2º do art. 62 do RPS, exceto as que forem obtidas e acolhidas pela Previdência
Social diretamente de banco de dados disponibilizados por órgãos do poder público;
e) a aplicação do disposto neste inciso não poderá resultar nenhum ônus para os segurados, sejam eles filiados ou não
às entidades conveniadas;
f) as informações obtidas e acolhidas pelo INSS, diretamente de bancos de dados disponibilizados por órgãos do poder
público, serão utilizadas para validar ou invalidar informação para o cadastramento do segurado especial, bem como
quando for o caso, para deixar de reconhecer no segurado essa condição;
g) o segurado especial integrante de grupo familiar que não seja proprietário do imóvel rural ou embarcação em que
desenvolve sua atividade deve informar, no ato da inscrição, conforme o caso, o nome e o Cadastro de Pessoa Física -
CPF do parceiro ou meeiro outorgante, arrendador, comodante ou assemelhado;
h) para a manutenção do cadastro o segurado especial ou a entidade representativa poderá declarar anualmente o
exercício da atividade rural, por meio de aplicativo próprio disponibilizado no sítio da Previdência Social, em
www.previdencia.gov.br;
i) para aquele que já possui cadastro no CNIS, o próprio segurado ou a entidade representativa poderá efetuar a
complementação ou manutenção dos dados cadastrais, a fim de caracterizá-lo como Segurado Especial; e
j) nos locais onde não esteja disponível o acesso a internet, para o cadastramento, complementação das informações e
manutenção da atividade do segurado especial, poderão ser utilizados pela FUNAI o Anexo I e pelas entidades
representativas os Anexos XXXV e XXXVI, para posterior inclusão dos dados no CNIS; e
V - para o facultativo: mediante cadastramento via NIT Previdência ou por intermédio da inclusão dessa condição em NIT
PIS/PASEP/SUS e havendo contribuições já recolhidas, deverá ser observado o primeiro pagamento em dia.
§ 2º Após efetivada a inscrição no CNIS, será emitido e fornecido ao filiado o comprovante de inscrição, que tem por
finalidade consolidar as informações do cidadão, orientá-lo quanto a seus direitos, deveres e sobre o cadastramento de
senha para autoatendimento.
§ 3º Na impossibilidade de a inscrição ser efetuada pelo próprio filiado, ela poderá ser providenciada por terceiros, sendo
dispensado o instrumento de procuração no ato da formalização do pedido, observado o previsto na alínea “c” do inciso
IV do § 1° deste artigo.
§ 4º Nos casos dos incisos II, III e IV do § 1º deste artigo, o INSS poderá solicitar a comprovação das informações
prestadas a qualquer tempo, caso necessário, para atualização de dados de cadastro.
Art. 40. Observado o disposto nos incisos II a V do art. 39, as inscrições do empregado doméstico, contribuinte
individual, segurado especial e facultativo, poderão ser efetuadas no INSS:
I - nas Agências da Previdência Social - APS;
II - pela Central de Atendimento Telefônico 135; ou
III - por meio da Internet no portal eletrônico www.previdencia.gov.br. />Art. 41. A inscrição formalizada por segurado em categoria diferente daquela em que a inscrição deveria ocorrer, deve
ser alterada para a categoria correta mediante apresentação de documentos comprobatórios, inclusive alterando-se as
respectivas contribuições, quando pertinente.
Art. 42. Presentes os pressupostos da filiação, admite-se a inscrição post mortem do segurado especial, obedecidas as
condições para sua caracterização.
§ 1° A inscrição post mortem será solicitada por meio de requerimento pelo dependente ou representante legal, sendo
atribuído o NIT Previdência somente após comprovação da atividade alegada.
§ 2° Não serão consideradas a inscrição post mortem e as contribuições vertidas após a extemporânea inscrição para
efeito de manutenção da qualidade de segurado, salvo na hipótese de inscrição no PIS, autorizada e incluída pela CEF.
Subseção II –
Do não filiado
Art. 43. O Não Filiado é todo aquele que não possui forma de filiação definida no art. 39, mas se relaciona com a
Previdência Social na condição de dependente, representante legal, procurador, titular, bem como o titular ou
componente de grupo familiar em requerimentos dos benefícios de prestação continuada da Lei Orgânica de Assistência
Social - LOAS.
§ 1° O Não Filiado, quando da solicitação de algum serviço da Previdência Social, deverá ser identificado no CNIS e
caso não possua número de identificação, o cadastramento deverá ser efetuado em NIT Previdência por meio da Central
de Atendimento 135 ou nas APS.
§ 2° Não será observada idade mínima para o cadastramento do não filiado.
§ 3º Após a efetivação do cadastramento no CNIS, será emitido e fornecido ao não filiado o respectivo comprovante,
com a finalidade de consolidar as informações do cidadão.
Subseção III –
Dos dependentes
Art. 44. A partir de 10 de janeiro de 2002, data da publicação do Decreto nº 4.079, de 9 de janeiro de 2002, a inscrição
de dependente será promovida quando do requerimento do benefício a que tiver direito.
Art. 45. A inscrição do dependente será realizada mediante a apresentação dos seguintes documentos:
I - para os dependentes preferenciais:
a) cônjuge e filhos: certidões de casamento e de nascimento;
b) companheira ou companheiro: documento de identidade e certidão de casamento com averbação da separação
judicial ou divórcio, quando um dos companheiros ou ambos já tiverem sido casados, ou de óbito, se for o caso; e
c) equiparado a filho: certidão judicial de tutela e, em se tratando de enteado, certidão de casamento do segurado e de
nascimento do dependente, observado o disposto no art. 21;
II - pais: certidão de nascimento do segurado e documentos de identidade dos mesmos; e
III - irmão: certidão de nascimento.
§ 1º Para os dependentes mencionados na alínea “b”, inciso I do caput, deverá ser comprovada a união estável e, para
os mencionados nos incisos II e III do mesmo, a dependência econômica.
§ 2º Para o(a) companheiro(a) do mesmo sexo, deverá ser exigida a comprovação de vida em comum, conforme
disposto na Ação Civil Pública nº 2000.71.00.009347-0.
§ 3º O equiparado a filho deverá comprovar a dependência econômica e apresentar declaração de que não é
emancipado, além de documento escrito do segurado falecido manifestando a intenção de equiparação no caso de
pensão por morte.
§ 4º Os pais ou irmãos, além dos documentos constantes no caput, deverão apresentar declaração firmada perante o
INSS de inexistência de dependentes preferenciais.
§ 5º O dependente menor de vinte e um anos de idade deverá apresentar declaração de não emancipação e, se maior
de dezoito anos, de não ter incorrido em nenhuma das situações previstas nas alíneas “b”, “c” e “d” do inciso III do art.
26.
§ 6º No caso de dependente inválido será realizado exame médico-pericial a cargo do INSS para comprovação da
invalidez.
§ 7º Somente será exigida a certidão judicial de adoção quando esta for anterior a 14 de outubro de 1990, data da
vigência da Lei nº 8.069, de 1990.
§ 8º O fato superveniente à concessão de benefício que importe em exclusão ou inclusão de dependente deve ser
comunicado ao INSS, com a apresentação das provas que demonstrem a situação alegada.
Art. 46. Para fins de comprovação do vínculo e da dependência econômica, conforme o caso, devem ser apresentados,
no mínimo, três dos seguintes documentos:
I - certidão de nascimento de filho havido em comum;
II - certidão de casamento religioso;
III - declaração do imposto de renda do segurado, em que conste o interessado como seu dependente;
IV - disposições testamentárias;
V - declaração especial feita perante tabelião;
VI - prova de mesmo domicílio;
VII - prova de encargos domésticos evidentes e existência de sociedade ou comunhão nos atos da vida civil;
VIII - procuração ou fiança reciprocamente outorgada;
IX - conta bancária conjunta;
X - registro em associação de qualquer natureza, onde conste o interessado como dependente do segurado;
XI - anotação constante de ficha ou livro de registro de empregados;
XII - apólice de seguro da qual conste o segurado como instituidor do seguro e a pessoa interessada como sua
beneficiária;
XIII - ficha de tratamento em instituição de assistência médica, da qual conste o segurado como responsável;
XIV - escritura de compra e venda de imóvel pelo segurado em nome de dependente;
XV - declaração de não emancipação do dependente menor de vinte e um anos; ou
XVI - quaisquer outros que possam levar à convicção do fato a comprovar.
§ 1º Os três documentos a serem apresentados na forma do caput, podem ser do mesmo tipo ou diferentes, desde que
demonstrem a existência de vínculo ou dependência econômica, conforme o caso, entre o segurado e o dependente, na
data do evento.
§ 2º A partir da publicação do Decreto nº 3.668, de 22 de novembro de 2000, o parecer sócio-econômico deixou de ser
admitido para fins de comprovação de dependência econômica.
CAPÍTULO II
DA ADMINISTRAÇÃO DE INFORMAÇÕES DE SEGURADOS
Seção I –
Da Validade dos Dados
Art. 47. A partir de 31 de dezembro de 2008, data da publicação do Decreto nº 6.722, de 30 de dezembro de 2008, os
dados constantes do CNIS relativos a vínculos, remunerações e contribuições valem, a qualquer tempo, como prova de
filiação à Previdência Social, tempo de contribuição e salários-de-contribuição.
Parágrafo único. Não constando do CNIS informações sobre contribuições ou remunerações, ou havendo dúvida sobre a
regularidade do vínculo, motivada por divergências ou insuficiências de dados relativos ao empregador, ao segurado, à
natureza do vínculo, ou à procedência da informação, esse vínculo ou o período respectivo somente será confirmado
mediante a apresentação pelo segurado da documentação comprobatória solicitada pelo INSS, conforme disposto no
art. 48.
Subseção I –
Dos critérios para inclusão, exclusão, validação e retificação dos dados do Cadastro Nacional de Informações Sociais -
CNIS
Art. 48. O segurado poderá solicitar, a qualquer momento, a inclusão, exclusão, validação ou retificação das informações
constantes do CNIS, com a apresentação de documentos comprobatórios dos dados pendentes de validação ou
divergentes, independentemente de requerimento de benefício, de acordo com os seguintes critérios:
I - para atualização de dados cadastrais será exigido, em relação às alterações de:
a) nome, nome da mãe, data de nascimento e sexo: o documento legal de identificação;
b) endereço: mero ato declaratório do segurado; e
c) identificador do trabalhador/segurado: o comprovante de inscrição do NIT Previdência ou número do PIS/PASEP/SUS
ou outro NIS;
II - para atualização de remunerações será exigido:
a) do segurado empregado:
1. ficha financeira;
2. contracheque ou recibo de pagamento contemporâneos ao período que se pretende comprovar; ou
3. declaração fornecida pela empresa com a informação dos salários de contribuição, devidamente assinada e
identificada por seu responsável, acompanhada do original ou cópia autenticada da Ficha de Registro de Empregados
ou do Livro de Registro de Empregados ou da Carteira Profissional – CP ou da Carteira de Trabalho e Previdência Social
- CTPS, onde conste o referido registro do trabalhador; e
b) do trabalhador avulso: Relação dos Salários-de-Contribuição - RSC emitida pelo sindicato ou órgão gestor de mão-deobra;
III - para atualização do vínculo do empregado e do trabalhador avulso deverá ser exigido, no que couber, os
documentos previstos nos arts. 80 a 82; e
IV - para atualização da atividade e dos recolhimentos do empregado doméstico e contribuinte individual deverá ser
exigido, no que couber, os documentos previstos nos arts. 83 a 88.
§ 1º Se após a análise da documentação prevista no caput, for verificado que esta é contemporânea, não apresenta
indícios de irregularidade e forma convicção de sua regularidade, será efetuado o acerto ou validação dos dados,
emitindo-se a comunicação ao segurado, informando a inclusão, alteração, validação ou exclusão do período ou
remuneração pleiteada.
§ 2º Caso os documentos apresentados pelo segurado contenham suspeitas de irregularidades, caberá à APS confirmar
a veracidade da informação, através de Pesquisa Externa, antes de incluir, validar ou excluir o período.
§ 3º Na impossibilidade de apresentação da documentação contemporânea deverá ser emitida Pesquisa Externa.
§ 4º Informações inseridas extemporaneamente no CNIS, independentemente de serem inéditas ou retificadoras de
dados anteriormente informados, somente serão aceitas se corroboradas por documentos que comprovem a sua
regularidade.
§ 5º Respeitadas as definições vigentes sobre a procedência e origem das informações, considera-se extemporânea a
inserção de dados:
I - decorrentes de documento apresentado após o transcurso de cento e vinte dias do prazo estabelecido pela legislação
relativo a:
a) data do início do vínculo; e
b) remuneração do contribuinte individual informado em GFIP a partir de abril de 2003;
II - relativos às remunerações, sempre que decorrentes de documento apresentado:
a) após o último dia do quinto mês subsequente ao mês da data de prestação de serviço pelo segurado, quando se tratar
de dados informados por meio da GFIP; e
b) após o último dia do exercício seguinte a que se referem as informações, quando se tratar de dados informados por
meio da Relação Anual de Informações Sociais – RAIS; e
III - relativos às contribuições, sempre que o recolhimento tiver sido feito sem observância do estabelecido em lei.
§ 6º A extemporaneidade de que trata o inciso I do § 5º deste artigo será relevada após um ano da data do documento
que tiver gerado a informação, desde que, cumulativamente:
I - o atraso na apresentação do documento não tenha excedido o prazo de que trata a alínea “a”, inciso II do § 5º deste
artigo; e
II - o segurado não tenha se valido da alteração para obter benefício cuja carência mínima seja de até doze
contribuições mensais.
§ 7º O INSS poderá definir critérios para apuração das informações constantes da GFIP que ainda não tiverem sido
processadas, bem como para aceitação de informações relativas a situações cuja regularidade depende de atendimento
de critério estabelecido em lei.
§ 8º A comprovação de vínculos e remunerações de que trata o art. 62 do RPS, poderá ser utilizada para suprir omissão
do empregador, para corroborar informação inserida ou retificada extemporaneamente ou para subsidiar a validação dos
dados do CNIS. § 9º O INSS e a Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência Social - DATAPREV implantarão,
até o mês de junho de 2011, o disposto nos §§ 5o e 6o deste artigo. Art. 49. As solicitações de acertos de dados
cadastrais e de atividades, alteração, inclusão, exclusão e validação de vínculos, remunerações e contribuições, e
transferência de recolhimentos, deverão ser iniciadas mediante a apresentação do requerimento de atualização dos
dados do CNIS, disponível no sítio da Previdência Social e demonstrado no Anexo XXIII, salvo em situações
dispensáveis definidas pelo INSS. Subseção II –Do Ajuste de guia de recolhimento do contribuinte individual,
empregado doméstico, segurado facultativo e segurado especial que contribui facultativamente Art. 50. Entende-se por
ajuste de Guia, as operações de inclusão, alteração, exclusão ou transferência de recolhimentos a serem realizadas em
sistema próprio, a fim de corrigir no CNIS as informações divergentes dos comprovantes de recolhimentos apresentados
pelo contribuinte individual, empregado doméstico, facultativo e segurado especial que contribui facultativamente, sendo
que:I - inclusão é a operação a ser realizada para incluir as contribuições inexistentes no CNIS, mas comprovadas em
documento próprio de arrecadação;II - alteração é a operação a ser realizada para o mesmo NIT, a fim de corrigir as
informações constantes no CNIS que estão divergentes das comprovadas em documento próprio de arrecadação;III -
exclusão é a operação a ser realizada para excluir contribuições quando estas forem incluídas indevidamente por fraude
ou erro do servidor e não for possível desfazer a operação de inclusão; eIV - transferência é a operação a ser realizada
entre NIT’s diferentes, sejam eles válidos ou inválidos, e de NIT para Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica -
CNPJ/Cadastro Específico do INSS - CEI.
Art. 51. Observado o disposto no art. 50, os acertos de recolhimento de contribuinte individual, empregado doméstico,
facultativo e segurado especial que contribui facultativamente, identificado no requerimento de benefício ou de
atualização de dados do CNIS, serão feitos pelo INSS por meio das APS.
Parágrafo único. Os acertos de Guia da Previdência Social - GPS que envolvam solicitação do filiado para inclusão de
recolhimento, alteração da data de pagamento e alteração de valor autenticado, bem como a operação de transferência
de CNPJ/CEI para NIT serão realizadas, exclusivamente, pela Secretaria da Receita Federal do Brasil - SRFB.
Art. 52. O tratamento dos ajustes de GPS e de demais guias de recolhimento previdenciário que a antecederam, de
contribuinte individual, empregado doméstico, facultativo e segurado especial que contribui facultativamente, bem como
o tratamento dos registros em duplicidade, quando solicitado pelo agente arrecadador, em qualquer situação, serão de
responsabilidade da SRFB.
Art. 53. Na hipótese de não localização, pelas APS, do registro de recolhimento efetuado por meio de GPS ou de guia
que a antecedeu, depois de esgotadas todas as formas de pesquisa nos sistemas, deverá ser encaminhada cópia legível
da GPS ou da guia que a antecedeu, para a Seção de Orçamento, Finanças e Contabilidade - SOFC da Gerência-
Executiva de vinculação da APS.
Art. 54. Observado o art. 53, a SOFC que receber cópia da guia, cujo registro de recolhimento não foi localizado, após a
análise, deverá notificar o agente arrecadador, para que este proceda à regularização da situação junto à SRFB ou se
pronuncie sobre a autenticidade da guia em questão.
Seção II –
Do Início, Interrupção e Encerramento da Atividade
Art. 55. Para fins de filiação, considera-se como início de atividade:
I - para o contribuinte individual, já cadastrado com NIT Previdência na qualidade de filiado e não exista atividade
cadastrada, corresponderá à data do cadastramento;
II - para o contribuinte individual, já cadastrado no CNIS com NIT Previdência, NIT PIS/PASEP/SUS ou outra inscrição
administrada pela CEF, desde que inexista atividade cadastrada, corresponderá ao primeiro dia da competência do
primeiro recolhimento sem atraso, sendo que, para os períodos anteriores ao primeiro recolhimento em dia, deverá
comprovar o exercício de atividade, nos termos do art. 60, ainda que concomitantemente possua remuneração declarada
em GFIP, a partir de abril de 2003, por serviços prestados à pessoa jurídica;
III - para o contribuinte individual que encerre atividade cadastrada no CNIS e reinicie atividade por conta própria sem o
cadastramento, corresponderá ao primeiro dia da competência do primeiro recolhimento sem atraso, sendo que, para os
períodos anteriores ao primeiro recolhimento em dia, deverá comprovar o exercício de atividade, nos termos do art. 60,
ainda que concomitantemente possua remuneração declarada em GFIP, a partir de abril de 2003, por serviços prestados
à pessoa jurídica;
IV - o ministro de confissão religiosa e o membro de instituto de vida consagrada, de congregação ou de ordem religiosa,
o ato de emissão de votos temporários ou perpétuos ou compromissos equivalentes, que os habilitem ao exercício
estável da atividade religiosa a que se consagraram; e
V - para o empregado doméstico, a data do registro do vínculo na CP ou CTPS, observado o contido no art. 75.
Art. 56. Após a cessação da atividade, os segurados contribuinte individual e empregado doméstico deverão solicitar o
encerramento de sua atividade em qualquer APS, mediante a apresentação dos seguintes documentos:
I - declaração do próprio filiado, ainda que extemporânea, ou procuração particular para tal finalidade, valendo para isso
a assinatura em documento próprio, se enquadrado nos incisos XXI e XXII do art. 6º, independentemente da última
contribuição ter sido efetivada em dia ou em atraso;
II - para o filiado empresário ao qual o encerramento da empresa se deu até 28 de novembro de 1999, véspera da
publicação da Lei 9.876, de 1999: distrato social, alteração contratual ou documento equivalente emitido por Junta
Comercial, Secretaria Municipal, Estadual ou Federal da Fazenda ou por outros órgãos oficiais, cuja data de
encerramento do filiado corresponderá à data constante no documento apresentado;
III - para o filiado contribuinte individual na atividade de empresário ao qual o encerramento da empresa se deu a partir
de 29 de novembro de 1999, data da publicação da Lei 9.876, de 1999: distrato social, alteração contratual ou
documento equivalente emitido por Junta Comercial, Secretaria Municipal, Estadual ou Federal da Fazenda ou por
outros órgãos oficiais, cuja data de encerramento do filiado corresponderá à competência da última remuneração
informada em GFIP, que não poderá ser posterior à data constante no documento apresentado; e
IV - para o empregado doméstico: a CP ou CTPS, com o registro do encerramento do contrato.
§ 1º Enquanto não ocorrer os procedimentos previstos neste artigo, presumir-se-á a continuidade do exercício da
atividade sem necessidade de comprovação, e em consequência o contribuinte será considerado em débito no período
sem contribuição.
§ 2º No caso do contribuinte individual empresário não possuir elementos comprobatórios do encerramento da atividade
da empresa junto aos órgãos competentes mencionados no inciso II do caput, poderá ser comprovado por meio de:
I - certidão ou breve relato do órgão competente no qual ocorreu o arquivamento dos documentos constitutivos da
empresa, com o intuito de verificar a existência de informações a respeito do seu encerramento ou do desligamento do
interessado;
II - ausência de registro contábil nos livros fiscais da empresa ou elementos afins que levem à convicção quanto ao não
funcionamento da empresa, juntamente, se for o caso, com o disposto no inciso III;
III - GFIP sem movimento e/ou RAIS negativa; ou
IV - Certidão Negativa de Débito com a finalidade de Baixa da empresa emitida pela SRFB.
Art. 57. Se o contribuinte individual, com atividade autônoma, declarar que ocorreu encerramento e reinício de atividade
dentro do período de interrupção das contribuições, o reinício deverá ser comprovado, mediante documento
contemporâneo, caso o pagamento da contribuição tenha ocorrido em atraso.
Seção III –
Do Reconhecimento da Filiação e da Indenização
Subseção I –
Do reconhecimento da filiação
Art. 58. Reconhecimento de filiação é o direito do segurado de ter reconhecido, em qualquer época, o tempo de exercício
de atividade anteriormente abrangida pela Previdência Social.
Art. 59. Deferido o pedido de reconhecimento da filiação, somente será considerado, para fins de concessão de
benefício, o período em que for comprovado o exercício da atividade remunerada quando houver o efetivo recolhimento
das contribuições, na forma do art. 61.
Parágrafo único. O contribuinte individual informado em GFIP a partir da competência abril de 2003, poderá ter deferido
o pedido de reconhecimento da filiação mediante comprovação do exercício da atividade remunerada, independente do
efetivo recolhimento das contribuições.
Subseção II –
Da retroação da data do início das contribuições
Art. 60. Caso o segurado contribuinte individual manifeste interesse em recolher contribuições relativas a período anterior
à sua inscrição, a retroação da DIC será autorizada, desde que comprovado o exercício de atividade remunerada no
respectivo período, na forma a seguir:
I - para o motorista: mediante carteira de habilitação, certificado de propriedade ou co-propriedade de veículo, certificado
de promitente comprador, contrato de arrendamento ou cessão de automóvel para, no máximo, dois profissionais sem
vínculo empregatício, certidão do Departamento de Trânsito - DETRAN ou quaisquer documentos contemporâneos que
comprovem o exercício da atividade;
II - para os profissionais liberais com formação universitária: mediante inscrição no respectivo conselho de classe e
documentos que comprovem o efetivo exercício da atividade; e
III - para os autônomos em geral: comprovante do exercício da atividade ou inscrição na prefeitura e respectivos recibos
de pagamentos do Imposto Sobre Serviço - ISS, em época própria ou declaração de imposto de renda, entre outros.
Parágrafo único. Se o documento apresentado pelo segurado não atender ao estabelecido neste artigo, a prova exigida
pode ser complementada por outros documentos que levem à convicção do fato a comprovar, inclusive mediante
Justificação Administrativa - JA.
Subseção III –
Da indenização
Art. 61. O contribuinte individual que pretenda contar como tempo de contribuição, para fins de obtenção de benefício no
RGPS, período de atividade remunerada alcançada pela decadência quinquenal, seja filiação obrigatória ou não, deverá
indenizar o INSS.
§ 1º O valor da indenização a que se refere o caput corresponderá a vinte por cento:
I - para fins de contagem no RGPS: da média aritmética simples dos maiores salários-de-contribuição correspondentes a
oitenta por cento de todo o período contributivo constante no CNIS decorrido desde a competência julho de 1994, ainda
que não recolhidas as contribuições correspondentes, corrigidos mês a mês pelos mesmos índices utilizados para a
obtenção do salário-de-benefício na forma do RPS, observados os limites a que se referem os §§ 3º e 5º do art. 214 do
RPS; e
II - para fins da contagem recíproca: da remuneração da data do requerimento sobre a qual incidem as contribuições
para RPPS a que estiver filiado o interessado, observados os limites a que se referem os §§ 3º e 5º do art. 214 do RPS,
sendo que na hipótese do requerente ser filiado também ao RGPS, seu salário-de-contribuição nesse regime não será
considerado para fins de indenização.
§ 2º Sobre os valores apurados na forma do § 1º deste artigo incidirão juros moratórios de cinco décimos por cento ao
mês, capitalizados anualmente, limitados ao percentual máximo de cinquenta por cento, e multa de dez por cento.
§ 3° Para os fins previstos no inciso I do § 1º deste artigo, observar-se-á:
I - as contribuições ainda que não recolhidas referem-se àquelas devidas pelas empresas e equiparadas, em relação aos
empregados e contribuintes individuais que lhe prestem serviço, empregadores domésticos e órgãos gestores de mãode-
obra e que devem integrar o período básico de cálculo - PBC;
II - não existindo salário-de-contribuição em todo o PBC, a base de incidência será o equivalente ao valor do salário
mínimo da data do pedido;
III - não será considerado como salário-de-contribuição o salário-de-benefício, exceto o salário-maternidade;
IV - contando o segurado com menos de trinta e seis salários-de-contribuição dentro do PBC, a base de incidência
corresponderá à soma dos salários-de-contribuição dividida pelo número de meses apurados, observado o limite mínimo
e máximo do salário-de-contribuição;
V - quando inexistir informação de salário-de-contribuição no CNIS, porém o filiado apresentar documento comprobatório
do período contributivo, deverá ser promovida a atualização da informação na base de dados preliminarmente à
efetivação do cálculo objetivando a regularização do cadastro; e
VI - para efeito de composição do PBC deverão ser considerados os salários-de-contribuição apropriados em todos os
NIT's de titularidade do filiado.
§ 4º O valor a ser indenizado poderá ser objeto de parcelamento mediante solicitação do segurado, a ser requerido junto
à SRFB, observando-se, para fins de sua utilização perante o RGPS, o disposto no art. 448.
§ 5º Ficam sujeitos à indenização prevista no inciso I do § 1º deste artigo, os períodos de contrato de trabalho de
empregados domésticos anteriores a 7 de abril de 1973, data de publicação do Decreto nº 71.885, de 1973, em que a
filiação à Previdência Social não era obrigatória.
§ 6º O disposto no § 1º deste artigo não se aplica aos casos de contribuições em atraso não alcançadas pela decadência
do direito de a previdência constituir o respectivo crédito, obedecendo-se, em relação a elas, as disposições aplicadas às
empresas em geral.
§ 7º Para fins de apuração e de constituição dos créditos, não se aplica o disposto no § 1º deste artigo, ficando sujeitas à
legislação de regência:
I - as contribuições em atraso de segurado contribuinte individual, passíveis de cálculo no período não decadencial;
II - as contribuições em atraso de segurado empregado doméstico e facultativo; e
III - diferenças apuradas de contribuinte individual quando provenientes de recolhimentos a menor.
§ 8º Entende-se por salário-de-contribuição as definições constantes no art. 214 do RPS.
Art. 62. Caberá ao INSS, promover o reconhecimento de filiação, na forma desta seção e proceder ao cálculo para
apuração da contribuição previdenciária devida e as demais orientações pertinentes ao recolhimento do débito ou
indenização, ressalvando-se a competência para a cobrança, que é da SRFB, nos termos do art. 2º da Lei nº 11.457, de
16 de março de 2007.
Parágrafo único. No caso de cálculo posterior à inscrição do filiado e quando não existir dúvida do exercício da atividade
correspondente, esse poderá ser realizado sem formalização de processo administrativo.
Seção IV –
Dos Critérios Relativos à Utilização dos Dados Disponibilizados por Órgãos Públicos para Reconhecimento da Atividade
Rural
Art. 63. As informações obtidas pelo INSS dos bancos de dados disponibilizados por órgãos do poder público poderão
ser utilizadas para a construção do cadastro do segurado especial, para fins de reconhecimento desta atividade.
§ 1º As informações referidas no caput observarão critérios de utilização e valoração definidos por meio de resolução
específica.
§ 2º Os dados da FUNAI serão obtidos por meio de inscrição e certificação dos períodos de exercício de atividade do
indígena na condição de segurado especial, além de declaração anual confirmando a manutenção desta condição, que
serão realizados por servidores públicos da FUNAI, mediante sistema informatizado disponibilizado no sítio da
Previdência Social, nos termos do Acordo de Cooperação Técnica MPS/MJ/INSS/FUNAI nº 00350.000764/2007-26,
publicado no Diário Oficial da União – DOU de 28 de julho de 2009.
§ 3º A FUNAI deverá manter sob sua guarda e responsabilidade os documentos que serviram de base para a inscrição,
declaração anual e comprovação do exercício da atividade, podendo o INSS, a qualquer momento, solicitar a
apresentação dos mesmos.
Art. 64. Os períodos de atividades, formados a partir das informações do cadastro do segurado especial, serão
submetidos a cruzamento com outros bancos de dados a que o INSS tenha acesso, para fins da validação prevista no
artigo 329-B do RPS.
§ 1º Do cruzamento das informações referidas no caput deste artigo poderá resultar a desconsideração do período de
atividade, se forem identificados eventos ou situações que possam descaracterizar a condição de segurado especial,
dentre outros:
I - exercício de atividade remunerada de filiação não obrigatória, que seja incompatível com a condição de segurado
especial;
II - enquadramento em outra categoria de segurado obrigatório do RGPS ou vinculação a RPPS;
III - recebimento de benefício pelo RGPS, exceto pensão por morte, auxílio-acidente ou auxílio-reclusão, cujo valor não
supere o do menor benefício de prestação continuada da Previdência Social conforme inciso I, § 8º do art. 9º do RPS; ou
IV - registro de óbito no Sistema Informatizado de Controle de Óbitos – SISOBI.
§ 2º Constando registro de óbito do SISOBI, o período formado será encerrado no dia anterior à data desta ocorrência.
Art. 65. Os períodos de atividades validados de acordo com o disposto nesta seção serão considerados para fins de
reconhecimento de direito aos benefícios previstos no inciso I e parágrafo único do art. 39 da Lei nº 8.213, de 1991, e
migrarão para os sistemas de benefícios com observância dos seguintes critérios:I - períodos positivos: caracterizam a
condição de segurado especial, dispensando a apresentação de documento comprobatório e realização de entrevista;II -
períodos pendentes: dependerão de comprovação da condição de segurado especial pelo segurado ou dependente e de
realização de entrevista; e III - períodos negativos: descaracterizam a condição de segurado especial.
§1º Havendo migração de períodos concomitantes de mais de uma fonte, deverão ser observados os seguintes critérios:
I - quando os indicadores dos incisos I a III do caput deste artigo forem iguais para todos os períodos, estes deverão ser
mantidos, observando-se que, quando positivos, o exercício de mais de uma atividade na condição de segurado especial
não descaracteriza tal condição; na situação de pendentes ou negativos, caberá análise pelo servidor, para conclusão da
caracterização ou não dessa condição no período; e
II - quando os indicadores dos incisos I a III do caput deste artigo forem distintos, caberá análise pelo servidor, para
conclusão da caracterização ou não da condição de segurado especial no período. § 2º Todos os períodos migrados
deverão ser confirmados pelo requerente, de forma expressa, no momento da atualização cadastral ou do requerimento
de qualquer benefício. § 3º Havendo discordância do requerente em relação a algum dos períodos migrados, colher-se-á
imediatamente manifestação expressa do período impugnado, devendo o servidor esclarecer, em carta de exigência, os
documentos que propiciem a correção dos dados migrados, de acordo com os procedimentos estabelecidos nesta
Instrução Normativa.
Art. 66. Serão migrados para o CNIS, como positivos, os períodos de atividade de segurado especial, constantes dos
sistemas de benefícios, reconhecidos pelo INSS, utilizados na concessão de benefício anterior e submetidos ao
processo de validação de que trata § 1º do art. 64.
§ 1º Caso sejam encontrados eventos ou situações que possam descaracterizar a condição de segurado especial, em
períodos de atividade que tenham ensejado a concessão de benefício, deverão ser adotados os procedimentos
estabelecidos para apuração da regularidade da concessão feita anteriormente, na forma disciplinada nesta Instrução
Normativa.
§ 2º As contribuições efetuadas pelo segurado migrarão para os sistemas de benefícios com a categoria de contribuinte
individual, cabendo ao servidor a alteração para a categoria de segurado especial que contribui facultativamente, se
comprovada esta condição.
Seção V –
Da Senha Eletrônica para Autoatendimento
Art. 67. A Pessoa Física, regularmente cadastrada no CNIS, poderá obter senha em qualquer APS para
autoatendimento na Internet.
Parágrafo único. O cadastro da senha será efetuado pelo segurado ou seu representante legal, mediante procuração
pública ou particular.
Art. 68. Mediante senha eletrônica, o cidadão poderá ter acesso às informações referentes aos dados cadastrais,
vínculos e remunerações ou contribuições, constantes do CNIS, no sítio da Previdência Social
www.previdencia.gov.br, />além de outros serviços que porventura vierem a ser disponibilizados por este meio.
Seção VI –
Das Demais Disposições Diversas Relativas ao Cadastro
Art. 69. Mediante o disposto no art. 29-A da Lei nº 8.213, de 1991 e no art. 19, 19-A e 19-B do RPS e manifestação da
Consultoria Jurídica do Ministério da Previdência Social - MPS por meio do Parecer/Conjur/MPS nº 57, de 5 de fevereiro
de 2009, serão consideradas quitadas em tempo hábil as contribuições previdenciárias devidas pelos contribuintes
individuais, contribuintes em dobro, facultativos, equiparados a autônomos, empresários e empregados domésticos,
relativas ao período compreendido entre abril de 1973 e fevereiro de 1994, quitadas até essa data, dispensando-se a
exigência da respectiva comprovação por parte do contribuinte quando estas constarem do CNIS.
Art. 70. A empresa e o equiparado, sem prejuízo do cumprimento de outras obrigações acessórias previstas na
legislação previdenciária, estão obrigados a fornecer ao contribuinte individual que lhes presta serviços, comprovante do
pagamento de remuneração, consignando a identificação completa da empresa, inclusive com o seu número no CNPJ, o
número de inscrição do segurado no RGPS, o valor da remuneração paga, o desconto da contribuição efetuado e o
compromisso de que a remuneração paga será informada em GFIP e a contribuição correspondente será recolhida.
Art. 71. Fica o INSS, por meio da APS, obrigado a fornecer aos segurados contribuinte individual, facultativo e
empregado doméstico, quando por eles solicitados, extrato de recolhimento das suas contribuições conforme disposto no
inciso I do art. 368 do RPS, podendo valer-se, para esta finalidade, do disposto no art. 68.
CAPÍTULO III
DO TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO E DA COMPROVAÇÃO DE ATIVIDADE
Seção I –
Do Tempo de Contribuição
Art. 72. Considera-se tempo de contribuição o lapso transcorrido, de data a data, desde a admissão na empresa ou o
início de atividade vinculada à Previdência Social Urbana e Rural, ainda que anterior à sua instituição, até a dispensa ou
o afastamento da atividade, descontados os períodos legalmente estabelecidos como de suspensão do contrato de
trabalho, de interrupção de exercício e de desligamento da atividade.
Art. 73. Poderá ser objeto de contagem do tempo de contribuição para o RGPS, observado o disposto no art. 47:
I - o período em que o exercício da atividade não exigia filiação obrigatória à Previdência Social, desde que efetivado
pelo segurado o recolhimento das contribuições correspondentes; e
II - o período em que o exercício de atividade exigia filiação obrigatória à Previdência Social como segurado contribuinte
individual, desde que efetivado o recolhimento das contribuições devidas, devendo a retroação da DIC ser previamente
autorizada nos termos do art. 60.
Parágrafo único. Para fins de contagem recíproca, poderá ser certificado para a administração pública o tempo de
contribuição do RGPS correspondente ao período em que o exercício de atividade exigia ou não a filiação obrigatória à
Previdência Social, desde que efetivada pelo segurado a indenização das contribuições correspondentes.
Art. 74. Subsidiariamente ao disposto no art. 19 do RPS, servem para a prova do tempo de contribuição de que trata o
caput do art. 62 do mesmo diploma legal, para os trabalhadores em geral, os seguintes documentos:
I - o contrato individual de trabalho, a CP, a CTPS, a carteira de férias, a carteira sanitária, a caderneta de matrícula e a
caderneta de contribuições dos extintos institutos de aposentadoria e pensões, a caderneta de inscrição pessoal visada
pela Capitania dos Portos, pela Superintendência do Desenvolvimento da Pesca, pelo Departamento Nacional de Obras
Contra as Secas e declarações da SRFB;
II - certidão de inscrição em órgão de fiscalização profissional, acompanhada do documento que prove o exercício da
atividade;
III - contrato social e respectivo distrato, quando for o caso, ata de assembleia geral e registro de empresário; ou
IV - certificado de sindicato ou órgão gestor de mão-de-obra que agrupa trabalhadores avulsos.
Art. 75. As anotações em CP e/ou CTPS relativas a férias, alterações de salários e outras que demonstrem a sequência
do exercício da atividade podem suprir possível falha de registro de admissão ou dispensa.
§ 1º No caso de omissão, emenda ou rasura em registro quanto ao início ou ao fim do período de trabalho, as anotações
serão consideradas para a contagem do ano a que se referirem, observados, contudo, os registros de admissão e de
saída nos empregos anteriores ou posteriores, conforme o caso.
§ 2º Para os casos em que a data da emissão da CP ou da CTPS for anterior à data fim do contrato de trabalho, o
vínculo relativo a este período poderá ser computado, sem necessidade de quaisquer providências, salvo existência de
dúvida fundada.
§ 3º Quando ocorrer contrato de trabalho, cuja data fim seja anterior à data da emissão da CP ou da CTPS, deverá ser
exigida prévia comprovação da relação de trabalho, por ficha de registro de empregado, registros contábeis da empresa
ou quaisquer documentos que levem à convicção do fato a se comprovar.
Art. 76. A atividade sujeita à filiação obrigatória exercida com idade inferior à legalmente permitida, conforme o art. 30,
será considerada como tempo de contribuição, a contar de doze anos de idade, desde que comprovada mediante
documento contemporâneo em nome do próprio segurado na forma do art. 48.
Art. 77. O tempo de serviço, inclusive o decorrente de conversão de atividade especial em comum, reconhecido em
razão de decisão judicial transitada em julgado ou de decisão definitiva do Conselho de Recursos da Previdência Social -
CRPS, será incluído no CNIS, devendo ser aceito independentemente de apresentação de novos documentos, salvo
indício de fraude ou má-fé.
Art. 78. Até que lei específica discipline a matéria, são contados como tempo de contribuição, entre outros, observado o
disposto nos arts. 19 e 60, ambos do RPS:
I - o de serviço militar obrigatório, o voluntário e o alternativo, que serão certificados na forma da lei, por autoridade
competente, desde que não tenham sido computados para inatividade remunerada nas Forças Armadas ou para
aposentadoria no serviço público, assim considerados:
a) obrigatório: aquele prestado pelos incorporados em organizações da ativa das Forças Armadas ou matriculados em
órgãos de formação de reserva;
b) alternativo (também obrigatório): aquele considerado como o exercício de atividade de caráter administrativo,
assistencial, filantrópico ou mesmo produtivo, em substituição às atividades de caráter essencialmente militares,
prestado em organizações militares da ativa ou em órgãos de formação de reserva das Forças Armadas ou em órgãos
subordinados aos ministérios civis, mediante convênios entre tais ministérios e o Ministério da Defesa; e
c) voluntário: aquele prestado pelos incorporados voluntariamente e pelos militares, após o período inicial, em
organizações da ativa das Forças Armadas ou matriculados em órgãos de formação de reserva ou, ainda, em academias
ou escolas de formação militar;
II - o de exercício de mandato classista da Justiça do Trabalho e o magistrado da Justiça Eleitoral junto a órgão de
deliberação coletiva, desde que, nessa qualidade, haja contribuição, nos termos do art. 109:
a) para a Previdência Social, decorrente de vinculação ao RGPS antes da investidura no mandato; ou
b) para o RPPS, decorrente de vinculação a esse regime antes da investidura no mandato;
III - o de serviço público federal exercido anteriormente à opção pelo regime da Consolidação das Leis do Trabalho -
CLT;
IV - o período em que a segurada esteve recebendo salário-maternidade, observado o disposto no art. 310;
V - o de tempo de serviço prestado à Justiça dos Estados, às serventias extrajudiciais e às escrivaninhas judiciais, desde
que não tenha havido remuneração pelos cofres públicos e que a atividade não estivesse, à época, vinculada a RPPS,
estando abrangidos:
a) os servidores de Justiça dos Estados, não remunerados pelos cofres públicos, que não estavam filiados a RPPS;
b) aquele contratado pelos titulares das Serventias de Justiça, sob o regime da CLT, para funções de natureza técnica
ou especializada, ou ainda, qualquer pessoa que preste serviço sob a dependência dos titulares, mediante salário e sem
qualquer relação de emprego com o Estado; e
c) os servidores que, na data da vigência da Lei nº 3.807, de 26 de agosto de 1960 – Lei Orgânica da Previdência Social
- LOPS, já estivessem filiados ao RGPS, por força da legislação anterior, tendo assegurado o direito de continuarem
filiados à Previdência Social Urbana;
VI - o em que o servidor ou empregado de fundação, empresa pública, sociedade de economia mista e suas respectivas
subsidiárias, filiado ao RGPS, tenha sido colocado à disposição da Presidência da República;
VII - o de atividade como ministro de confissão religiosa, membro de instituto de vida consagrada, de congregação ou de
ordem religiosa, mediante os correspondentes recolhimentos;
VIII - o de detentor de mandato eletivo federal, estadual, distrital ou municipal, observado o disposto no inciso XIII do art.
3º e arts. 94 a 104, desde que não vinculado a qualquer RPPS, por força da Lei nº 9.506, de 30 de outubro de 1997,
ainda que aposentado;
IX - as contribuições recolhidas em época própria como contribuinte em dobro ou facultativo:
a) pelo detentor de mandato eletivo estadual, municipal ou distrital até janeiro de 1998, observado o disposto no inciso
VIII deste artigo e o contido nos arts. 94 a 104;
b) pelo detentor de mandato eletivo federal até janeiro de 1999; e
c) na ausência de recolhimentos como contribuinte em dobro ou facultativo em épocas próprias para os períodos citados
nas alíneas ¨a¨ e ¨ b¨ deste inciso, as contribuições poderão ser efetuadas na forma de indenização, estabelecida no art.
122 do RPS;
X - o de atividade como pescador autônomo, inscrito na Previdência Social urbana até 5 de dezembro de 1972, véspera
da publicação do Decreto nº 71.498, de 5 de dezembro de 1972, ou inscrito, por opção, a contar de 2 de setembro de
1985, com base na Lei nº 7.356, de 30 de agosto de 1985;
XI - o de atividade como garimpeiro autônomo, inscrito na Previdência Social urbana até 12 de janeiro de 1975, véspera
da publicação do Decreto nº 75.208, de 10 de janeiro de 1975, bem como o período posterior a essa data em que o
garimpeiro continuou a recolher nessa condição;
XII - o de atividade anterior à filiação obrigatória, desde que devidamente comprovada e indenizado na forma do art. 122
do RPS;
XIII - o de atividade do bolsista e o do estagiário que prestam serviços à empresa em desacordo com a Lei nº 11.788, de
2008;
XIV - o de atividade do estagiário de advocacia ou o do solicitador, desde que inscritos na Ordem dos Advogados do
Brasil – OAB, como tal e que comprovem recolhimento das contribuições como facultativo em época própria;
XV - o de atividade do médico residente, nas seguintes condições:
a) anterior a 8 de julho de 1981, véspera da publicação da Lei nº 6.932, de 1981, desde que indenizado na forma do art.
122 do RPS; e
b) a partir de 9 de julho de 1981, data da publicação da Lei nº 6.932, de 1981, na categoria de contribuinte individual, exautônomo,
desde que haja contribuição;
XVI - o das contribuições vertidas, em época própria, na condição de segurado facultativo, por servidor público civil ou
militar da União, do Estado, do Distrito Federal ou do Município, bem como o das respectivas Autarquias e Fundações,
sujeito a RPPS, inclusive aquele que sofreu alteração de regime jurídico, no período de 24 de julho de 1991, véspera da
publicação da Lei nº 8.213, de 1991 a 5 de março de 1997, véspera da vigência do RBPS, aprovado pelo Decreto nº
2.172, de 1997;
XVII - o das contribuições vertidas, em época própria, na condição de segurado facultativo, por servidor público civil ou
militar da União, do Estado, do Distrito Federal ou do Município, bem como o das respectivas Autarquias e Fundações,
sujeito a RPPS, a partir de 16 de dezembro de 1998, data da publicação da Emenda Constitucional nº 20, de 1998,
desde que afastado sem vencimento e não permitida, nesta condição, contribuição ao respectivo regime próprio, salvo
na hipótese prevista no § 1º do art. 35;
XVIII - o período de benefício por incapacidade não decorrente de acidente do trabalho recebido entre períodos de
atividade, ou seja, entre o afastamento e a volta ao trabalho, no mesmo ou em outro emprego ou atividade, sendo que
as contribuições recolhidas para manutenção da qualidade de segurado, como contribuinte em dobro, até outubro de
1991 ou como facultativo, a partir de novembro de 1991, vigência do Decreto nº 356, de 7 de dezembro de 1991, devem
suprir a volta ao trabalho para fins de caracterização de tempo intercalado;
XIX - o período de benefício por incapacidade por acidente do trabalho intercalado ou não com período de atividade ou
contribuição na categoria de facultativo;
XX - o de tempo de serviço dos titulares de serviços notariais e de registros, ou seja, a dos tabeliães ou notários e
oficiais de registros ou registradores sem RPPS, desde que haja o recolhimento das contribuições ou indenizações,
observando que:
a) até 24 de julho de1991, véspera da publicação da Lei nº 8.213, de 1991, como segurado empregador; e
b) a partir de 25 de julho de 1991, data da publicação da Lei nº 8.213, de 1991, como segurado autônomo, denominado
contribuinte individual a partir de 29 de novembro de 1999, data da publicação da Lei nº 9.876, de 1999;
XXI - o de tempo de serviço dos escreventes e dos auxiliares contratados por titulares de serviços notariais e de
registros, quando não sujeitos ao RPPS, desde que comprovado o exercício da atividade, nesta condição;
XXII - o tempo de serviço público federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal, inclusive o prestado a autarquia ou a
sociedade de economia mista ou fundação instituída pelo Poder Público, devidamente certificado na forma da Lei nº
3.841, de 15 de dezembro de 1960, desde que a respectiva certidão tenha sido requerida na entidade para a qual o
serviço foi prestado até 30 de dezembro de 1975, véspera do início da vigência da Lei nº 6.226, de 14 de junho de 1975,
sendo considerado certificado o tempo de serviço quando a certidão tiver sido requerida:
a) até 15 de dezembro de 1962, nos termos da Lei nº 3.841, de 1960, se a admissão no novo emprego, após a
exoneração do serviço público, for até 14 de dezembro de 1960, véspera da publicação da Lei nº 3.841, de 1960; e
b) até dois anos a contar da admissão no novo emprego, se esta tiver ocorrido a partir de 15 de dezembro de 1960, data
da publicação da Lei nº 3.841, de 1960, não podendo o requerimento ultrapassar a data de 30 de setembro de 1975, nos
termos da Lei nº 6.226, de 1975;
XXIII - o período de que trata o art. 206, desde que intercalado entre períodos de atividade; e
XXXIV - as contribuições efetivadas por segurado facultativo, após o pagamento da primeira contribuição em época
própria, desde que não tenha transcorrido o prazo previsto para a perda da qualidade de segurado, na forma do inciso VI
do art. 13 do RPS.
Parágrafo único. O tempo de contribuição ao RGPS que constar da Certidão de Tempo de Contribuição - CTC na forma
da contagem recíproca, mas que não tenha sido indicado para ser aproveitado em RPPS, poderá ser utilizado para fins
de benefício junto ao INSS, mesmo que de forma concomitante com o de contribuição para RPPS, independentemente
de existir ou não aposentadoria.
Art. 79. Não serão computados como tempo de contribuição os períodos:
I - correspondentes ao emprego ou a atividade não vinculada ao RGPS;
II - em que o segurado era amparado por RPPS, exceto se certificado regularmente por CTC nos termos da contagem
recíproca;
III - que tenham sido considerados para a concessão de outra aposentadoria pelo RGPS ou qualquer outro regime de
Previdência Social;
IV - em que o segurado recebeu benefício por incapacidade, ressalvadas as hipóteses de volta à atividade ou ao
recolhimento de contribuições como facultativo, observado o disposto no inciso IX do art. 60 do RPS;
V - exercidos com menos de dezesseis anos, observado o disposto no art. 30, salvo as exceções previstas em lei;
VI - de contagem em dobro das licenças prêmio não gozadas do servidor público optante pelo regime da CLT e os de
servidor de instituição federal de ensino, na forma prevista no Decreto nº 94.664, de 23 de julho de 1987;
VII - do bolsista e do estagiário que prestam serviços à empresa, de acordo com a Lei n° 11.718, de 2008, exceto se
houver recolhimento à época na condição de facultativo;
VIII - exercidos a título de colaboração por monitores ou alfabetizadores recrutados pelas comissões municipais da
Fundação Movimento Brasileiro de Alfabetização - MOBRAL, para desempenho de atividade de caráter não econômico e
eventual, por não acarretar qualquer ônus de natureza trabalhista ou previdenciária, conforme estabelecido no Decreto
nº 74.562, de 16 de setembro de 1974, ainda que objeto de CTC;
IX - os períodos de aprendizado profissional realizados a partir de 16 de dezembro de 1998, data da publicação da
Emenda Constitucional nº 20, de 1998, na condição de aluno aprendiz nas escolas técnicas, previstos no art. 92;
X - para efeito de concessão de aposentadoria por tempo de contribuição e CTC, o período em que o segurado
contribuinte individual e facultativo tiver contribuído sob a alíquota de onze por cento na forma do § 2º do art. 21 da Lei nº
8.212, de 24 de julho de 1991, salvo se complementar em mais nove por cento as contribuições conforme disciplinado
no § 3º do respectivo artigo; e
XI - o das contribuições vertidas, em época própria, na condição de segurado facultativo, por servidor público civil ou
militar da União, do Estado, do Distrito Federal ou do Município, bem como o das respectivas Autarquias e Fundações,
sujeito a RPPS, inclusive aquele que sofreu alteração de regime jurídico, no período de 6 de março de 1997, data da
publicação do RBPS, aprovado pelo Decreto nº 2.172, de 1997, a 15 de dezembro de 1998, véspera da vigência da
Emenda Constitucional nº 20, de 1998, exceto o que acompanha cônjuge que presta serviço no exterior.
Seção II –
Da Comprovação de Atividade
Subseção I –
Do empregado
Art. 80. Observado o disposto no art. 47, a comprovação do exercício da atividade do segurado empregado urbano ou
rural, far-se-á por um dos seguintes documentos:
I - CP ou CTPS;
II - declaração fornecida pela empresa, devidamente assinada e identificada por seu responsável, acompanhada do
original ou cópia autenticada da Ficha de Registro de Empregados ou do Livro de Registro de Empregados, onde conste
o referido registro do trabalhador;
III - contrato individual de trabalho;
IV - acordo coletivo de trabalho, desde que caracterize o trabalhador como signatário e comprove seu registro na
respectiva Delegacia Regional do Trabalho - DRT;
V - termo de rescisão contratual ou comprovante de recebimento do Fundo de Garantia de Tempo de Serviço - FGTS;
VI - recibos de pagamento contemporâneos ao fato alegado, com a necessária identificação do empregador e do
empregado; ou
VII - cópia autenticada do cartão, livro ou folha de ponto ou ainda outros documentos que poderão vir a comprovar o
exercício de atividade junto à empresa.
§ 1º No caso de trabalhador rural, além dos documentos constantes no caput, poderá ser aceita declaração do
empregador, comprovada mediante apresentação dos documentos originais que serviram de base para sua emissão,
confirmando, assim, o vínculo empregatício, a qual deverá constar:
I - a qualificação do declarante, inclusive os respectivos números do CPF e do CEI, ou, quando for o caso, do CNPJ;
II - identificação e endereço completo do imóvel rural onde os serviços foram prestados, a que título detinha a sua posse;
III - identificação do trabalhador e indicação das parcelas salariais pagas, bem como das datas de início e término da
prestação de serviços; e
IV - informação sobre a existência de registro em livros, folhas de salários ou qualquer outro documento que comprove o
vínculo.
§ 2º A comprovação da atividade rural para os segurados empregados para fins de aposentadoria por idade de que trata
o art. 143 da Lei nº 8.213, de 1991, até 31 de dezembro de 2010, além dos documentos constantes no caput, desde que
baseada em início de prova material, poderá ser feita por meio de declaração fundamentada de sindicato que represente
os trabalhadores rurais ou por duas declarações de autoridades, na forma do inciso II do art. 115 ou do art. 129,
respectivamente, homologadas pelo INSS.
Subseção II –
Do trabalhador avulso
Art. 81. O período de atividade do trabalhador avulso, sindicalizado ou não, somente será reconhecido desde que preste
serviço de natureza urbana ou rural sem vínculo empregatício a diversas empresas, com a intermediação obrigatória do
sindicato da categoria ou do órgão gestor de mão-de-obra.
Parágrafo único. Verificada a prestação de serviço alegado como de trabalhador avulso, sem a intermediação de
sindicato de classe ou do órgão gestor de mão-de-obra, deverá ser analisado o caso e enquadrado na categoria de
empregado ou na de contribuinte individual, visto que a referida intermediação é imprescindível para configuração do
enquadramento na categoria.
Art. 82. Observado o disposto no art. 47, a comprovação do tempo de contribuição do segurado trabalhador avulso farse-
á por meio do certificado do sindicato ou órgão gestor de mão-de-obra competente, acompanhado de documentos
contemporâneos nos quais conste a duração do trabalho e a condição em que foi prestado, referentes ao período
certificado.
§ 1º Na impossibilidade de apresentação dos documentos contemporâneos a que se refere o caput, deverá ser emitida
Pesquisa Externa.
§ 2º Para comprovação da remuneração poderá ser aceita a Relação dos Salários-de-Contribuição - RSC acompanhada
de documentos contemporâneos e, na ausência destes, por meio de realização de Pesquisa Externa.
§ 3º Será contado apenas o período em que, efetivamente, o segurado trabalhador avulso tenha exercido atividade,
computando-se como mês integral aquele que constar da documentação contemporânea ou comprovado por diligência
prévia, excluídos aqueles em que, embora o segurado estivesse à disposição do sindicato, não tenha havido exercício
de atividade.
Subseção III –
Do empregado doméstico
Art. 83. Observado o disposto no art. 47, a comprovação de contribuição do empregado doméstico far-se-á por meio dos
comprovantes ou guias de recolhimentos e a comprovação de períodos de atividade, inclusive para fins de filiação, por
meio de um dos seguintes documentos:
I - registro contemporâneo com as anotações regulares em CP ou em CTPS;
II - recibos de pagamento emitidos em época própria; ou
III - informações constantes do CNIS cuja fonte seja GFIP contemporânea.
§ 1º Quando o segurado empregado doméstico desejar comprovar o exercício da atividade e não apresentar
comprovante dos recolhimentos, mas apenas a CP ou a CTPS, devidamente assinada, será verificado o efetivo exercício
da atividade.
§ 2º Na inexistência de registro na CP ou na CTPS e se os documentos apresentados forem insuficientes para
comprovar o exercício da atividade do segurado empregado doméstico no período pretendido, porém constituírem início
de prova material, poderá ser providenciada JA.
§ 3º Será tomada declaração do empregador doméstico, além de outras medidas pertinentes, quando ocorrer contrato
de trabalho de empregado doméstico que ensejar dúvidas em que forem verificadas uma ou mais das seguintes
situações:
I - rasuras nas datas de admissão ou demissão de contrato de trabalho;
II - contrato de trabalho doméstico, entre ou após contrato de trabalho em outras profissões, cujas funções sejam
totalmente discrepantes;
III - contrato onde se perceba que a intenção foi apenas para garantir a qualidade de segurado, inclusive para percepção
de salário-maternidade;
IV - contrato em que não se pode atestar a contemporaneidade das datas de admissão ou demissão; ou
V - contrato de trabalho doméstico em que o valor correspondente ao seu último salário-de-contribuição tenha sido
discrepante em relação aos meses imediatamente anteriores, de forma que se perceba que a intenção foi garantir à
segurada o recebimento de valores elevados durante a percepção do salário-maternidade.
§ 4º As anotações constantes na CP ou CTPS, somente serão desconsideradas mediante despacho fundamentado que
demonstre a sua inconsistência, cabendo, nesta hipótese, o encaminhamento para apuração de irregularidades, na
forma desta Instrução Normativa.
Subseção IV –
Do contribuinte individual
Art. 84. A comprovação do exercício de atividade do segurado contribuinte individual, observado o disposto no art. 47,
conforme o caso, far-se-á:
I - para os sócios nas sociedades em nome coletivo, de capital e indústria, para os sócios-gerentes e para o sócio-cotista
que recebam remuneração decorrente de seu trabalho na sociedade por cota de responsabilidade limitada, mediante
apresentação de contratos sociais, alterações contratuais ou documento equivalente emitido por órgãos oficiais, tais
como: junta comercial, secretaria municipal, estadual ou federal da Fazenda ou, na falta desses documentos, certidões
de breve relato que comprovem a condição do requerente na empresa, bem como quando for o caso, dos respectivos
distratos, devidamente registrados, ou certidão de baixa do cartório de registro público do comércio ou da junta
comercial, na hipótese de extinção da firma, acompanhados dos respectivos comprovantes de recolhimento das
contribuições;
II - para o diretor não-empregado e o membro do conselho de administração na sociedade anônima, mediante
apresentação de atas da assembléia geral da constituição de sociedades anônimas e nomeação da diretoria e
conselhos, publicadas no DOU ou em Diário Oficial do Estado em que a sociedade tiver sede, bem como da alteração ou
liquidação da sociedade, acompanhados dos respectivos comprovantes de recolhimento das contribuições;
III - para o titular de firma individual, mediante apresentação de registro de firma e baixa, quando for o caso, e os
comprovantes de recolhimento de contribuições;
IV - para o associado eleito para cargo de direção em cooperativa, associação ou entidade de qualquer natureza ou
finalidade, bem como para o síndico ou administrador eleito para exercer atividade de direção condominial, desde que
recebam remuneração, mediante apresentação de estatuto e ata de eleição ou nomeação no período de vigência dos
cargos da diretoria, registrada em cartório de títulos e documentos;
V - para o contribuinte individual que presta serviços por conta própria a pessoas físicas, a outro contribuinte individual
equiparado a empresa, a produtor rural pessoa física, a missão diplomática ou a repartição consular de carreira
estrangeira; para o contribuinte individual brasileiro civil que trabalha no exterior para organismo oficial internacional do
qual o Brasil é membro efetivo; para o contribuinte individual que presta serviços a entidade beneficente de assistência
social isenta das contribuições sociais; e para o que está obrigado a complementar a contribuição incidente sobre a
diferença entre o limite mínimo do salário-de-contribuição e a remuneração total por ele recebida ou a ele creditada (em
relação apenas a este complemento), a apresentação das guias ou os carnês de recolhimento;
VI - para o contribuinte individual empresário, de setembro de 1960, publicação da Lei nº 3.807, de 1960, a 28 de
novembro de 1999, véspera da publicação da Lei nº 9.876, de 1999, deverá comprovar a retirada pró-labore ou o
exercício da atividade na empresa;
VII - para o contribuinte individual (empresário), deverá comprovar a remuneração decorrente de seu trabalho. Não
comprovando tal remuneração, mas com contribuição vertida à Previdência Social, deverá ser verificado se os
recolhimentos foram efetuados em época própria que, se positivo, serão convalidados para a categoria de facultativo, se
expressamente autorizada a convalidação pelo segurado; e
VIII - a partir de abril de 2003, conforme os arts. 4º, 5º e 15 da Lei nº 10.666, de 2003, para o contribuinte individual
prestador de serviço à empresa contratante e para o assim associado à cooperativa, deverá apresentar os comprovantes
de pagamento do serviço a ele fornecidos, onde conste a identificação completa da empresa, inclusive com o número do
CNPJ, o valor da remuneração paga, o desconto da contribuição efetuado e o número de inscrição do segurado no
RGPS; até março de 2003, se este contribuinte individual tiver se beneficiado do disposto nos §§ 4º e 5º do art. 30 da Lei
nº 8.212, de 1991, deverá apresentar, além da guia ou carnê, o recibo fornecido pela empresa.
Parágrafo único. Para fins de cômputo do período de atividade do contribuinte individual, enquanto titular de firma
individual ou coletiva, devem ser observadas as datas em que foi lavrado o contrato ou a data de início de atividade
prevista em cláusulas do contrato.
Art. 85. Para comprovar o exercício da atividade remunerada, com vistas à concessão do benefício, será exigido do
contribuinte individual, a qualquer tempo, o recolhimento das correspondentes contribuições, observado o disposto no
art. 447.
Art. 86. Os trabalhadores rurais denominados volantes, eventuais ou temporários, caracterizados como contribuintes
individuais, deverão apresentar o NIT, ou o número do PIS/PASEP e os comprovantes de contribuição, a partir de
novembro de 1991, vigência do Decreto nº 357, de 7 de dezembro de 1991, inclusive, quando forem requeridos
benefícios, exceto a aposentadoria por idade prevista no art. 215.
Art. 87. A comprovação da atividade rural para o segurado contribuinte individual definido na alínea “g”, inciso V do art.
11 da Lei nº 8.213 de 1991, para fins de aposentadoria por idade prevista no art. 143 da referida lei, até 31 de dezembro
de 2010, poderá ser feita por meio de declaração fundamentada de sindicato que represente os trabalhadores rurais ou
por duas declarações de autoridade, na forma do inciso II do art. 115 ou do art. 129, respectivamente, homologadas pelo
INSS.
Art. 88. A comprovação do exercício de atividade rural do segurado ex-empregador rural, atual contribuinte individual,
observado o disposto no art. 47, será feita por um dos seguintes documentos:
I - antiga carteira de empregador rural, com os registros referentes à inscrição no ex-INPS;
II - comprovante de inscrição na Previdência Social (Ficha de Inscrição de Empregador Rural e Dependentes - FIERD ou
CEI);
III - cédula “G” da Declaração do Imposto de Renda Pessoa Física - IRPF;
IV - Declaração de Produção – DP, Declaração Anual para Cadastro de Imóvel Rural (autenticada pelo INCRA) ou
qualquer outro documento que comprove a produção;
V - livro de registro de empregados rurais;
VI - declaração de firma individual rural; ou
VII - qualquer outro documento que possa levar à convicção do fato a comprovar.
Parágrafo único. O tempo de serviço comprovado na forma deste artigo somente será computado se forem apresentados
os recolhimentos a seguir:
I - até 31 de dezembro de 1975, véspera da vigência da Lei nº 6.260, de 1975, desde que indenizado na forma do art.
122 do RPS;
II - de 1º de janeiro de 1976, data da vigência da Lei nº 6.260, de 1975, até 31 de outubro de 1991, por comprovante de
contribuição anual; e
III - a partir de 1º de novembro de 1991, conforme Decreto nº 356, de 1991, por comprovante de contribuição mensal.
Subseção V –
Do facultativo
Art. 89. Observado o art. 47, os períodos de contribuição em dobro e facultativo serão comprovados mediante a
inscrição perante a Previdência Social acompanhada das contribuições respectivas.
Subseção VI –
Da ação trabalhista
Art. 90. No reconhecimento da filiação e na contagem do tempo de contribuição para os fins previstos no RGPS,
decorrentes de ação trabalhista transitada em julgado, o processo deverá ser encaminhado para análise da Chefia de
Benefícios da APS, devendo ser observado:
I - o reconhecimento da filiação e a contagem de tempo de serviço/contribuição dependerá da existência de início de
prova material, isto é, de documentos contemporâneos que possibilitem a comprovação dos fatos alegados, juntados ao
processo judicial ou ao requerimento administrativo;
II - observado o inciso I deste artigo, os valores dos salários-de-contribuição constantes da ação trabalhista transitada
em julgado, serão computados, independente de início de prova material, ainda que não tenha havido o recolhimento
das contribuições devidas a Previdência Social, respeitados os limites máximo e mínimo de contribuição; e
III - tratando-se de ação trabalhista transitada em julgado envolvendo apenas a complementação de salários-decontribuição
de vínculo empregatício devidamente comprovado, não será exigido início de prova material, independente
de existência de recolhimentos correspondentes.
§ 1º A apresentação pelo segurado da decisão judicial e das provas que levaram a Justiça do Trabalho a reconhecer o
tempo de contribuição ou homologar o acordo realizado, na forma do inciso I do caput, não exime o INSS de confrontar
tais informações com aquelas existentes nos sistemas corporativos da Previdência Social e órgãos conveniados, para
fins de validação do tempo de serviço.
§ 2º O cálculo de recolhimento de contribuições devidas por empregador doméstico em razão de determinação judicial
em reclamatória trabalhista não exime a obrigatoriedade do requerimento de inclusão de vínculo com vistas à
atualização de informações no CNIS.
Art. 91. Na concessão ou revisão dos benefícios em que houver apresentação de processo de ação judicial de
reintegração, deverá ser observado:
I - apresentação de cópia do processo de reintegração com trânsito em julgado ou certidão de inteiro teor emitida pelo
órgão onde tramitou o processo judicial;
II - não será exigido início de prova material, considerando que existe anteriormente a prova de vinculação trabalhista; e
III - em caso de dúvida fundada, a chefia de benefícios da APS deverá emitir um relatório fundamentado e enviar o
processo para a Procuradoria Federal Especializada - PFE local analisar, ficando pendente a decisão em relação ao
cômputo do período.
Subseção VII –
Do aluno aprendiz
Art. 92. Os períodos de aprendizado profissional realizados até 16 de dezembro de 1998, data da vigência da Emenda
Constitucional nº 20, de 1998, serão considerados como tempo de serviço/contribuição independentemente do momento
em que o segurado venha a implementar os demais requisitos para a concessão de aposentadoria no RGPS, podendo
ser contados: I - os períodos de frequência às aulas dos aprendizes matriculados em escolas profissionais mantidas por
empresas ferroviárias;
II - o tempo de aprendizado profissional realizado como aluno aprendiz, em escolas técnicas, com base no Decreto-Lei
nº 4.073, de 30 de janeiro de 1942 (Lei Orgânica do Ensino Industrial), a saber:
a) período de frequência em escolas técnicas ou industriais mantidas por empresas de iniciativa privada, desde que
reconhecidas e dirigidas a seus empregados aprendizes, bem como o realizado com base no Decreto nº 31.546, de 6 de
outubro de 1952, em curso do Serviço Nacional da Indústria – SENAI, ou Serviço Nacional do Comércio – SENAC, ou
instituições por eles reconhecidas, para formação profissional metódica de ofício ou ocupação do trabalhador menor; e
b) período de frequência em cursos de aprendizagem ministrados pelos empregadores a seus empregados, em escolas
próprias para essa finalidade, ou em qualquer estabelecimento de ensino industrial;
III - os períodos de frequência em escolas industriais ou técnicas da rede federal de ensino, estadual, distrital e
municipal, bem como em escolas equiparadas, ou seja, colégio ou escola agrícola, desde que tenha havido retribuição
pecuniária à conta do Orçamento da União, ainda que fornecida de maneira indireta ao aluno; e
IV - os períodos citados nos incisos anteriores serão considerados, observando que:
a) o Decreto-Lei nº 4.073, de 1942, vigente no período compreendido entre 30 de janeiro de 1942 a 15 de fevereiro de
1959, reconhecia o aprendiz como empregado, bastando assim a comprovação do vínculo;
b) o tempo de aluno aprendiz desempenhado em qualquer época, ou seja, mesmo fora do período de vigência do
Decreto-Lei nº 4.073, de 1942, somente poderá ser considerado como tempo de contribuição, desde que comprovada a
remuneração e o vínculo empregatício, conforme Parecer MPAS/CJ nº 2.893, de 12 de novembro de 2002; e
c) considerar-se-á como vínculo e remuneração a comprovação de frequência e os valores recebidos a título de
alimentação, fardamento, material escolar e parcela de renda auferida com a execução de encomendas para terceiros,
entre outros.
Art. 93. A comprovação do período de frequência em curso do aluno aprendiz a que se refere o art. 92, far-se-á:
I - dos aprendizes matriculados em escolas profissionais mantidas por empresas ferroviárias, por meio de certidão
emitida pela empresa;
II - de frequência em escolas técnicas a que se refere o inciso II do art. 92, por certidão escolar, a qual deverá constar
que:
a) o estabelecimento era reconhecido e mantido por empresa de iniciativa privada;
b) o curso foi efetivado sob seu patrocínio; ou
c) o curso de aprendizagem nos estabelecimentos oficiais ou congêneres foi ministrado mediante entendimentos com as
entidades interessadas;
III - por CTC na forma da Lei nº 6.226, de 1975, e do Decreto nº 85.850, de 30 de março de 1981, tratando-se de
frequência:
a) em escolas industriais ou técnicas da rede federal, bem como em escolas equiparadas citadas no inciso III do art. 92;
ou
b) em instituição estadual, distrital ou municipal cujo ente federativo tenha RPPS instituído; e
IV- por meio de certidão emitida pela instituição onde o ensino foi ministrado no caso de ente federativo sem RPPS,
constando as seguintes informações:
a) a norma que autorizou o funcionamento da instituição;
b) o curso frequentado;
c) o dia, o mês e o ano do início e do fim do vínculo de aluno aprendiz; e
d) a forma de remuneração, ainda que indireta.
Parágrafo único. Para efeito do disposto na alínea “a” do inciso IV do caput, deverá restar comprovado que o
funcionamento da instituição foi autorizado pelo Governo Federal, conforme art. 60 do Decreto-Lei nº 4.073, de 1942.
Subseção VIII –
Do exercente de mandato eletivo
Art. 94. Aquele que exerceu mandato eletivo no período de 1º de fevereiro de 1998 a 18 de setembro de 2004, poderá
optar pela manutenção da filiação na qualidade de segurado facultativo, nos termos da Portaria MPS nº 133, de 2 de
maio de 2006 e Portaria Conjunta RFB/INSS nº 2.517, de 22 de dezembro de 2008, em razão da declaração de
inconstitucionalidade da alínea “h”, inciso I do art. 12 da Lei 8.212, de 1991.
§ 1º É vedada opção pela filiação na qualidade de segurado facultativo ao exercente de mandato eletivo que exercia,
durante o período previsto no caput, outra atividade que o filiasse ao RGPS ou a RPPS.
§ 2º Obedecidas as disposições contidas no§ 1º deste artigo, o exercente de mandato eletivo poderá optar por:
I - manter como contribuição somente o valor retido, considerando como salário-de-contribuição no mês o valor recolhido
dividido por dois décimos; ou
II - considerar o salário-de-contribuição pela totalidade dos valores recebidos do ente federativo, complementando os
valores devidos à alíquota de vinte por cento.
§ 3º Em qualquer das hipóteses previstas nos incisos I e II do § 2º deste artigo, deverão ser observados os limites
mínimo e máximo do salário-de-contribuição.
§ 4º No caso do exercente de mandato eletivo optar por manter como contribuição somente o valor retido e recolhido e o
cálculo do salário-de-contribuição efetuado na forma estabelecida no inciso I do § 2º deste artigo resultar em valor
inferior ao limite mínimo de contribuição, o requerente terá de complementar o recolhimento à alíquota de vinte por cento
até que atinja o referido limite.
§ 5º Os recolhimentos complementares referidos no inciso II do § 2º e § 4º deste artigo serão acrescidos de juros e multa
de mora.
§ 6º O recolhimento de complementação referido no inciso II do § 2º deste artigo será efetuado por meio de GPS.
Art. 95. Para instrução e análise do direito à opção pela filiação ao RGPS na qualidade de segurado facultativo, o INSS
encaminhará o pedido à SRFB, com solicitação de informações relativas:
I - à existência ou não de compensação ou de restituição da parte retida;
II - ao recolhimento ou parcelamento dos valores descontados pelo ente federativo;
III - ao valor do salário-de-contribuição convertido com base no valor retido;
IV - ao valor do salário-de-contribuição a complementar e ao respectivo valor da contribuição, se for o caso; e
V - à retificação de GFIP, conforme orientação constante na Instrução Normativa MPS/SRP nº 15, de 12 de setembro de
2006, alterada pela Instrução Normativa RFB nº 909, de 14 de janeiro de 2009.
Art. 96. O pedido de opção de que trata esta subseção será recepcionado pela APS e deverá ser instruído com os
seguintes documentos:
I - termo de Opção de Filiação como Facultativo - Agente Político (TOF - EME), conforme Anexo XX, em duas vias,
assinadas pelo requerente e protocolizado na APS;
II - procuração por instrumento particular, ou público, com poderes específicos para representar o requerente, se for o
caso;
III - original e cópia do documento de identidade e do comprovante de inscrição no CPF do requerente e do procurador,
se for o caso;
IV - original e cópia do ato de diplomação do exercente de mandato eletivo, referente ao período objeto da opção;
V - declaração do requerente, de que não requereu a restituição dos valores descontados pelo ente federativo e de que
não exerceu outra atividade determinante de filiação obrigatória ao RGPS nem ao RPPS, conforme Anexo XXI; e
VI - Discriminativo das Remunerações e dos Valores Recolhidos Relativos ao Exercente de Mandato Eletivo, conforme
formulário constante do Anexo XXII, relacionando as remunerações e os valores descontados nas competências a que
se refere a opção.
Parágrafo único. O INSS poderá exigir do requerente outros documentos que se façam necessários à instrução e análise
do requerimento de opção, desde que os dados não estejam disponíveis nos sistemas informatizados da Previdência
Social.
Art. 97. Compete à APS decidir sobre o requerimento de opção pela filiação na qualidade de segurado facultativo, a que
se refere o art. 94.
Art. 98. Após retorno do processo da SRFB, em caso de deferimento total ou parcial do requerimento de opção, a APS,
obrigatoriamente, providenciará a alteração na categoria do filiado, efetuando o cadastramento na qualidade de
segurado facultativo nos sistemas informatizados da Previdência Social.
Art. 99. A APS deverá cientificar o requerente sobre o deferimento ou indeferimento do pedido e dos valores das
contribuições a serem complementadas, se for o caso.
Art. 100. Deverá ser indeferida a opção pela filiação a que se refere o art. 94, quando:
I - não restar comprovado o recolhimento ou o parcelamento dos valores retidos por parte do ente federativo;
II - o ente federativo já tiver compensado ou solicitado a restituição da parte descontada; e
III - o exercente de mandato eletivo exercer atividade que o filiar ao RGPS ou RPPS.
Art. 101. O INSS deverá rever os benefícios em manutenção para cuja aquisição do direito tenha sido considerado o
período de exercício de mandato eletivo, bem como as CTC emitidas com a inclusão do referido período, quando não
verificada a opção de que trata o art. 94 e da complementação prevista no inciso II do § 2º do mesmo artigo.
§ 1º Para os casos de revisão de benefício e de emissão de CTC, aplica-se o disposto no § 2º do art. 94, quando feita a
opção pela manutenção da filiação na qualidade de segurado facultativo.
§ 2º Não havendo a opção de que trata o art. 94, o período de 1º de fevereiro de 1998 a 18 de setembro de 2004, em
que o segurado tenha atuado na condição de exercente de mandato eletivo, será excluído nos casos de revisão de
benefício e de emissão de CTC.
Art. 102. O exercente de mandato eletivo que obtiver a restituição dos valores referidos junto à Receita Federal do Brasil
- RFB ou que os tiver restituído pelo ente federativo, somente poderá ter incluído o respectivo período no seu tempo de
contribuição mediante indenização das contribuições, exclusivamente, na forma estabelecida no art. 122 do RPS.
Art. 103. Da decisão de indeferimento ou deferimento parcial do requerimento de opção pela filiação ao RGPS, na
qualidade de segurado facultativo, caberá recurso no prazo de trinta dias contados da data da ciência da decisão.
Art. 104. No caso de inexistência de recurso, no prazo previsto, o processo deverá ser arquivado com parecer
conclusivo.
Subseção IX –
Do auxiliar local
Art. 105 Conforme definição dada pelo art. 56 da Lei nº 11.440, de 29 de dezembro de 2006, auxiliar local é o brasileiro
ou o estrangeiro admitido para prestar serviços ou desempenhar atividades de apoio que exijam familiaridade com as
condições de vida, os usos e os costumes do país onde esteja sediado o posto.
Parágrafo único. A comprovação do exercício de atividade na condição de auxiliar local, observado o disposto no art. 47,
far-se-á por Declaração de Tempo de Contribuição Referente ao Auxiliar Local emitida pelo órgão contratante, conforme
Anexo IX.
Art. 106. As Missões Diplomáticas e as Repartições Consulares do Ministério das Relações Exteriores – postos, as
Representações da Aeronáutica, as Representações da Marinha e as Representações do Exército – no exterior, deverão
regularizar junto ao INSS a situação previdenciária dos auxiliares locais de nacionalidade brasileira que, em razão de
proibição da legislação local, não possam ser filiados ao sistema previdenciário do país de domicílio.
§ 1º Salvo o disposto no caput, as relações previdenciárias relativas aos auxiliares locais contratados a partir de 10 de
dezembro de 1993, em conformidade com a Lei n° 8.745, de 1993, serão regidas pela legislação vigente nos países em
que estiverem sediados os postos das Missões Diplomáticas e as Repartições Consulares do Ministério das Relações
Exteriores, ou as Representações da Aeronáutica, Marinha ou Exército.
§ 2º A regularização da situação dos auxiliares locais de que trata o caput será efetivada mediante o recolhimento de
contribuições relativas ao empregado e ao empregador, em conformidade com as Leis n° 8.212, de 1991, nº 8.745, de
1993 e nº 9.528, de 1997, e com o disposto a seguir:
I - as importâncias relativas a competências até 31 de dezembro de 1993, por força da Lei nº 8.745, de 1993, serão
tratadas como indenização, consideradas a partir da data de assinatura do contrato de trabalho ou da efetiva data de
entrada em exercício, quando estas não coincidirem, sendo descontadas eventuais contribuições decorrentes de
recolhimento prévio efetuado por iniciativa própria;
II - para apuração dos valores a serem indenizados, serão adotadas as alíquotas a que se referem os arts. 20 e 22 da
Lei nº 8.212, de 1991, e o salário-de-contribuição vigente no mês da regularização, observadas as disposições do art. 28
do mesmo diploma legal; e
III - as importâncias devidas a partir da competência janeiro de 1994, vencidas ou vincendas, obedecerão aos critérios
da Lei n° 8.212, de 1991, e alterações posteriores.
§ 3º O pedido de regularização de que trata o caput, referente ao registro/atualização no CNIS dos dados cadastrais,
vínculos e remunerações do auxiliar local será feito pelas Missões Diplomáticas e Repartições Consulares do Ministério
das Relações Exteriores – postos, pelas Representações da Aeronáutica, da Marinha e do Exército – no exterior, junto à
Gerência-Executiva do INSS no Distrito Federal que fornecerá ou atualizará os dados do NIT.
§ 4º Encerrado o contrato de trabalho com as Missões Diplomáticas e as Repartições Consulares do Ministério das
Relações Exteriores – postos no exterior, com as Representações da Aeronáutica, com a Organização Mundial do
Comércio - OMC e com as Representações do Exército Brasileiro – no exterior, o relacionamento do auxiliar local ou de
seus dependentes com o INSS dar-se-á diretamente ou por intermédio de procurador constituído no Brasil.
§ 5º Na hipótese do auxiliar local, não constituir procurador no Brasil, o seu relacionamento com a Previdência Social
brasileira far-se-á por intermédio do órgão local responsável pela execução do Acordo Internacional de Previdência
Social porventura existente ou na forma estabelecida pelo INSS.
§ 6º Os auxiliares locais e seus dependentes, desde que regularizadas as situações previstas nesta Instrução Normativa,
terão direito a todos os benefícios do RGPS, conforme o disposto no art. 18 da Lei n° 8.213, de 1991.
§ 7º Quando o benefício decorrer de acidente de trabalho, será necessário o preenchimento e encaminhamento da
Comunicação de Acidente de Trabalho – CAT, conforme o disposto no art. 336 do RPS.
§ 8º O disposto nesta Instrução Normativa aplica-se também aos auxiliares locais de nacionalidade brasileira, cujos
contratos de trabalho se encontram rescindidos no que se refere ao seu período de vigência, excluídos aqueles que
tiveram auxílio financeiro para ingresso em previdência privada local ou compensação pecuniária no ato do
encerramento do seu contrato de trabalho.
§ 9º O auxiliar local que tenha, comprovadamente, recebido algumas das importâncias a que se refere o § 8º deste
artigo, ainda que em atividade, somente terá regularizado o período para o qual não ocorreu o referido pagamento.
Subseção X –
Do servidor público
Art. 107. A comprovação dos períodos de atividade no serviço público federal, estadual, distrital ou municipal, para fins
de contagem de tempo de contribuição no RGPS, será feita mediante a apresentação de certidão na forma da Lei n°
6.226, de 1975, com as alterações da Lei n° 6.864, de 1 de dezembro de 1980 e da Lei nº 8.213, de 1991, observado o
disposto no art. 130 do RPS.
Art. 108. A comprovação do tempo de serviço do servidor da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios,
inclusive suas Autarquias e Fundações, ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração, observado o disposto no art. 47, a partir de 17 de dezembro de 1998, dar-se-á pela
apresentação de declaração, fornecida pelo órgão ou entidade, conforme o Anexo VIII.
Subseção XI –
Do magistrado
Art. 109. Os magistrados classistas temporários da Justiça do Trabalho, nomeados na forma do inciso II do § 1º do art.
111, na forma do inciso III do art. 115 e na forma do parágrafo único do art. 116, da Constituição Federal, com redação
anterior à Emenda Constitucional nº 24, de 9 de dezembro de 1999, e os magistrados da Justiça Eleitoral nomeados na
forma do inciso II do art. 119 e na forma do inciso III do art. 120, da Constituição Federal, serão aposentados, a partir de
14 de outubro de 1996, data da publicação da MP nº 1.523, de 1996, convertida na Lei nº 9.528, de 1997, de acordo com
as normas estabelecidas pela legislação do regime previdenciário a que estavam submetidos, antes da investidura,
mantida a referida vinculação previdenciária durante o exercício do mandato.
§ 1º Caso o segurado possua os requisitos mínimos para concessão de uma aposentadoria no RGPS, o mandato de juiz
classista e o de magistrado da Justiça Eleitoral, exercidos a partir de 14 de outubro de 1996, serão considerados, para
fins de tempo de contribuição, como segurados obrigatórios na categoria correspondente àquela em que estavam
vinculados antes da investidura na magistratura, observado que permanece o entendimento de que:
I - a partir da Emenda Constitucional nº 24, de 1999, publicada em 10 de dezembro de 1999, que alterou os arts. 111,
112, 113, 115 e 116 da Constituição Federal a figura do juiz classista da Justiça do Trabalho foi extinta; e
II - a partir de 10 de dezembro de 1999, não existe mais nomeação para juiz classista junto à Justiça do Trabalho,
ficando resguardado o cumprimento dos mandatos em vigor e do tempo exercido até a extinção do mandato, mesmo
sendo posterior à data da referida emenda.
§ 2º O aposentado de qualquer regime previdenciário que exercer magistratura nos termos do caput, vincula-se,
obrigatoriamente, ao RGPS, devendo contribuir a partir de 14 de outubro de 1996, data da publicação da MP nº 1.523,
de 1996, convertida na Lei nº 9.528, de 1997, observados os incisos I e II do § 1º deste artigo, na condição de
contribuinte individual.
§ 3º Para a comprovação da atividade de juiz classista e de magistrado da Justiça Eleitoral, será obrigatória a
apresentação de CTC, nos termos da Lei da Contagem Recíproca e, para o seu cômputo, deverá ser observado o
disposto inciso II do art. 78 e nos arts. 94 e 96 da Lei nº 8.213, de 1991.
Subseção XII –
Do marítimo
Art. 110. Será computado como tempo de contribuição o tempo de serviço marítimo exercido até 16 de dezembro de
1998, vigência da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, em navios mercantes nacionais, independentemente do
momento em que o segurado venha a implementar os demais requisitos para a concessão de aposentadoria no RGPS.
Parágrafo único. O termo navio aplica-se a toda construção náutica destinada à navegação de longo curso, de grande ou
pequena cabotagem, apropriada ao transporte marítimo ou fluvial de carga ou passageiro.
Art. 111. O marítimo embarcado terá que comprovar a data do embarque e desembarque, não tendo ligação com a
atividade exercida, mas com o tipo de embarcação e o local de trabalho, cujo tempo será convertido, na razão de
duzentos e cinquenta e cinco dias de embarque para trezentos e sessenta dias de atividade comum, contados da data
do embarque à de desembarque em navios mercantes nacionais, observando que:
I - o tempo de serviço em terra será computado como tempo comum; e
II - o período compreendido entre um desembarque e outro, somente será considerado se este tiver ocorrido por uma
das causas abaixo:
a) acidente no trabalho ou moléstia adquirida em serviço;
b) moléstia não adquirida no serviço;
c) alteração nas condições de viagem contratada;
d) desarmamento da embarcação;
e) transferência para outra embarcação do mesmo armador;
f) disponibilidade remunerada ou férias; ou
g) emprego em terra com mesmo armador.
Art. 112. Não se aplica a conversão para período de atividade exercida em navegação de travessia, assim entendida a
realizada como ligação entre dois portos de margem de rios, lagos, baias, angras, lagoas e enseadas ou ligação entre
ilhas e essas margens.
Art. 113. A conversão do marítimo embarcado na forma do art. 111 não está atrelada aos anexos dos Decretos nº
53.831, de 25 de março de 1964 e nº 83.080, de 24 de janeiro de 1979, não sendo exigido o preenchimento do Perfil
Profissiográfico Previdenciário - PPP.
Subseção XIII –
Do garimpeiro
Art. 114. A comprovação do exercício de atividade de garimpeiro far-se-á por:
I - Certificado de Matrícula expedido pela Receita Federal para períodos anteriores a fevereiro de 1990;
II - Certificado de Matrícula expedido pelos órgãos estaduais competentes para os períodos posteriores ao referido no
inciso I deste artigo; e
III - Certificado de Permissão de Lavra Garimpeira, emitido pelo Departamento Nacional da Produção Mineral – DNPM
ou declaração emitida pelo sindicato que represente a categoria, para o período de 1º de fevereiro de 1990 a 31 de
março de 1993, véspera da publicação do Decreto nº 789, de 31 de março de 1993.
Parágrafo único. Para efeito do disposto no caput, observar-se-á que a partir de 8 de janeiro de 1992, data da publicação
da Lei nº 8.398, de 7 de janeiro de 1992, o garimpeiro passou à categoria de equiparado a autônomo, atual contribuinte
individual, com ou sem auxílio de empregados.
Seção III –
Da Comprovação de Exercício de Atividade Rural do Segurado Especial
Art. 115. A comprovação do exercício de atividade rural do segurado especial, observado o disposto nos arts. 63 a 66,
será feita mediante a apresentação de um dos seguintes documentos:
I - contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;
II - declaração fundamentada de sindicato que represente o trabalhador rural ou, quando for o caso, de sindicato ou
colônia de pescadores, desde que homologada pelo INSS;
III - comprovante de cadastro do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA, através do Certificado de
Cadastro de Imóvel Rural - CCIR ou qualquer outro documento emitido por esse órgão que indique ser o beneficiário
proprietário de imóvel rural ou exercer atividade rural como usufrutuário, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro
outorgado, comodatário ou arrendatário rural;
IV - bloco de notas do produtor rural;
V - notas fiscais de entrada de mercadorias, de que trata o § 24 do art. 225 do RPS, emitidas pela empresa adquirente
da produção, com indicação do nome do segurado como vendedor;
VI - documentos fiscais relativos à entrega de produção rural à cooperativa agrícola, entreposto de pescado ou outros,
com indicação do segurado como vendedor ou consignante;
VII - comprovantes de recolhimento de contribuição à Previdência Social decorrentes da comercialização da produção;
VIII - cópia da declaração de imposto de renda, com indicação de renda proveniente da comercialização de produção
rural;
IX - cópia da declaração do Imposto Territorial Rural - ITR;
X - licença de ocupação ou permissão outorgada pelo INCRA; ou
XI - certidão fornecida pela FUNAI, certificando a condição do índio como trabalhador rural, observado o § 1º do art. 132.
§ 1º Os documentos de que tratam os incisos I, III a VI , VIII e IX do caput devem ser considerados para todos os
membros do grupo familiar, para concessão dos benefícios previstos no inciso I e Parágrafo único do art. 39 da Lei nº
8.213, de 1991, para o período que se quer comprovar, mesmo que de forma descontínua, quando corroborados com
outros que confirmem o vínculo familiar, sendo indispensável a entrevista e, se houver dúvidas, deverá ser realizada a
entrevista com parceiros, confrontantes, empregados, vizinhos e outros, conforme o caso.
§ 2º Para aposentadoria por idade de que trata o inciso I do art. 39 da Lei nº 8.213, de 1991, a ausência da
documentação prevista no § 1º deste artigo, em intervalos não superiores a três anos não prejudicará o reconhecimento
do direito, independente de apresentação de declaração do sindicato dos trabalhadores rurais, de sindicato dos
pescadores ou colônia de pescadores.
§ 3º No caso de aposentadoria por invalidez, auxílio-doença, auxílio-acidente, pensão por morte, auxílio-reclusão e
salário-maternidade, os documentos de que tratam o art. 122 e o caput deste artigo devem ser contemporâneos ao
período equivalente à carência do benefício ou da atividade que se pretende comprovar.
§ 4º Os documentos referidos nos incisos III e IX deste artigo, ainda que estando em nome do cônjuge, e este tendo
perdido a condição de segurado especial, poderão ser aceitos para os demais membros do grupo familiar, desde que
corroborados pela Declaração do Sindicato que represente o trabalhador rural e confirmado o exercício da atividade rural
e condição sob a qual foi desenvolvida, por meio de entrevista com o requerente, e se for o caso, com testemunhas, tais
como vizinhos, confrontantes, entre outros.
§ 5º Para fins de aferição da contemporaneidade, considerar-se-á datado o documento particular, tal como, contrato
formal de arrendamento, de parceria ou de comodato rural, nos termos do art. 370 do Código de Processo Civil:
I - no dia em que foi registrado;
II - desde a morte de algum dos signatários;
III - a partir da impossibilidade física, que sobreveio a qualquer dos signatários;
IV - da sua apresentação em repartição pública ou em juízo; ou
V - do ato ou fato que estabeleça, de modo certo, a anterioridade da formação do documento.
§ 6º Para fins de comprovação do exercício de atividade rural em regime de economia familiar, a apresentação dos
documentos referidos neste artigo não dispensa a apreciação e confrontação dos mesmos com as informações
constantes nos sistemas corporativos da Previdência Social e dos órgãos conveniados.
Art. 116. A comprovação do exercício de atividade rural, para os filhos casados que permanecerem no exercício desta
atividade juntamente com seus pais, deverá ser feita por contrato de parceria, meação, comodato ou assemelhado, para
regularização da situação daqueles e dos demais membros do novo grupo familiar, assegurando-se a condição de
segurados especiais deste novo grupo.
Art. 117. Poderá ser aceito como comprovante de tempo de atividade rural do segurado especial o certificado do INCRA,
no qual o proprietário esteja enquadrado como empregador "2-B" ou "2-C", desde que o processo de requerimento de
benefício seja instruído com a declaração de que trata o inciso II do art. 115, ou com outro documento que confirme o
trabalho em regime de economia familiar, e ainda, ser corroborado por meio de verificação junto ao CNIS.
Art. 118. Tratando-se de comprovação de atividade rural do segurado condômino, parceiro e arrendatário, deverá ser
efetuada análise da documentação, além de realizada entrevista com o segurado e, se persistir dúvida, ser realizada
entrevista com parceiros, condôminos, arrendatários, confrontantes, empregados, vizinhos e outros, conforme o caso,
para verificar se foi utilizada ou não mão-de-obra assalariada e se a exploração da propriedade foi exercida em área
definida para cada proprietário ou com os demais, observando que:
I - o condômino de propriedade rural que explora a terra com cooperação de empregados, com delimitação formal da
área definida, será considerado contribuinte individual, salvo se, a área por ele explorada possuir dimensão inferior a
quatro módulos fiscais, observado o § 18 do art. 7º, e a contratação de mão de obra se der apenas nos períodos de safra
a razão de cento e vinte pessoas/dia no ano civil; e
II - não havendo a delimitação formal da área, todos os condôminos assumirão a condição de contribuinte individual,
salvo se a área por eles explorada possuir dimensão inferior a quatro módulos fiscais, observado o § 18 do art. 7º, e a
contratação de mão de obra se der apenas nos períodos de safra a razão de cento e vinte pessoas/dia no ano civil.
Art. 119. No caso de óbito do proprietário rural, enquanto não for realizada a partilha, a comprovação do exercício de
atividade rural para os herdeiros se dará da mesma forma que para os condôminos.
Art. 120. Quando ficar evidenciada a existência de mais de uma propriedade em nome do requerente, observado o
disposto nos arts. 64 a 66, deverá ser anexado ao processo o comprovante de cadastro do INCRA ou documento
equivalente, relativo a cada uma das propriedades, tendo em vista a caracterização do segurado.
Art. 121. A simples inscrição do segurado especial no CNPJ não será suficiente para descaracterização da qualidade de
segurado especial, se comprovado o exercício da atividade rural na forma do inciso VII do art. 12 da Lei nº 8.212, de
1991, com as alterações da Lei nº 11.718, de 2008.
Art. 122. Considera-se início de prova material, para fins de comprovação da atividade rural, entre outros, os seguintes
documentos, desde que neles conste a profissão ou qualquer outro dado que evidencie o exercício da atividade rurícola
e seja contemporâneo ao fato nele declarado, observado o disposto no art. 132:
I - certidão de casamento civil ou religioso;
II - certidão de nascimento ou de batismo dos filhos;
III - certidão de tutela ou de curatela;
IV - procuração;
V - título de eleitor ou ficha de cadastro eleitoral;
VI - certificado de alistamento ou de quitação com o serviço militar;
VII - comprovante de matrícula ou ficha de inscrição em escola, ata ou boletim escolar do trabalhador ou dos filhos;
VIII - ficha de associado em cooperativa;
IX - comprovante de participação como beneficiário, em programas governamentais para a área rural nos estados, no
Distrito Federal ou nos Municípios;
X - comprovante de recebimento de assistência ou de acompanhamento de empresa de assistência técnica e extensão
rural;
XI - escritura pública de imóvel;
XII - recibo de pagamento de contribuição federativa ou confederativa;
XIII - registro em processos administrativos ou judiciais, inclusive inquéritos, como testemunha, autor ou réu;
XIV - ficha ou registro em livros de casas de saúde, hospitais, postos de saúde ou do programa dos agentes
comunitários de saúde;
XV - carteira de vacinação;
XVI - título de propriedade de imóvel rural;
XVII - recibo de compra de implementos ou de insumos agrícolas;
XVIII - comprovante de empréstimo bancário para fins de atividade rural;
XIX - ficha de inscrição ou registro sindical ou associativo junto ao sindicato de trabalhadores rurais, colônia ou
associação de pescadores, produtores ou outras entidades congêneres;
XX - contribuição social ao sindicato de trabalhadores rurais, à colônia ou à associação de pescadores, produtores rurais
ou a outras entidades congêneres;
XXI - publicação na imprensa ou em informativos de circulação pública;
XXII - registro em livros de entidades religiosas, quando da participação em batismo, crisma, casamento ou em outros
sacramentos;
XXIII - registro em documentos de associações de produtores rurais, comunitárias, recreativas, desportivas ou religiosas;
XXIV - Declaração Anual de Produtor - DAP, firmada perante o INCRA;
XXV - título de aforamento;
XXVI - declaração de aptidão fornecida pelo Sindicato dos Trabalhadores Rurais para fins de obtenção de financiamento
junto ao PRONAF;
XXVII - cópia de ficha de atendimento médico ou odontológico;
XXVIII - cópia do DIAC/DIAT entregue à Receita Federal; e
XXIX - cópia do Documento de Informação e Atualização Cadastral - DIAC do ITR e Documento de Informação e
Apuração do ITR - DIAT entregue à Receita Federal.
§ 1º Para fins de concessão dos benefícios de que trata o inciso I do art. 39 e seu parágrafo único e o art. 143, ambos da
Lei 8.213, de 1991, serão considerados os documentos referidos neste artigo, desde que não contenham rasuras ou
retificações recentes e conste expressamente a qualificação do segurado, de seu cônjuge, quanto casado, ou
companheiro, enquanto durar a união estável, ou de seu ascendente, enquanto dependente deste, como rurícola,
lavrador ou agricultor, salvo a existência de prova em contrário.
§ 2º Não será exigido que os documentos referidos no caput sejam contemporâneos ao período de atividade rural que o
segurado precisa comprovar, em número de meses equivalente ao da carência do benefício, para a concessão de
aposentadoria por idade no valor de um salário-mínimo, podendo servir como início de prova documento anterior a este
período, na conformidade do Parecer CJ nº 3.136, de 23 de setembro de 2003.
Art. 123. As informações constantes nos sistemas corporativos da Previdência Social, e nos bancos de dados dos
órgãos conveniados, serão sempre consideradas no momento da análise dos benefícios previstos no inciso I e parágrafo
único do art. 39 da Lei nº 8.213, de 1991, na forma disciplinada nos arts. 63 a 66, corroborando ou não com o alegado
exercício de atividade rural em regime de economia familiar.
Seção IV –
Da Declaração de Exercício de Atividade Rural
Art. 124. A declaração expedida por sindicato que represente os trabalhadores rurais, sindicatos patronais, no caso
previsto no art. 117, e de sindicatos de pescadores ou de colônias de pescadores, conforme modelo constante do Anexo
XII, deverá ser fornecida em duas vias, em papel timbrado da entidade, com numeração sequencial controlada e
ininterrupta, e conter as seguintes informações, referentes a cada local e períodos de atividade:
I - identificação e qualificação pessoal do requerente: nome, data de nascimento, filiação, Carteira de Identidade, CPF,
título de eleitor, CP ou CTPS e registro sindical, estes quando existentes;
II - categoria de produtor rural (se proprietário, posseiro, parceiro, meeiro, arrendatário, comodatário, etc.) ou de
pescador artesanal, bem como o regime de trabalho (se individual ou de economia familiar);
III - o tempo de exercício de atividade rural;
IV - endereço de residência e do local de trabalho;
V - principais produtos agropecuários produzidos ou comercializados pela unidade familiar ou principais produtos da
pesca, no caso de pescadores artesanais;
VI - atividades agropecuárias ou pesqueiras desempenhadas pelo requerente;
VII - fontes documentais que foram utilizadas para emitir a declaração, devendo ser anexadas as respectivas cópias
reprográficas dos documentos apresentados;
VIII - dados de identificação da entidade que emitiu a declaração com nome, CNPJ, registro no órgão federal
competente, nome do presidente ou diretor emitente da declaração, com indicação do período de mandato, do nome do
cartório e do número de registro da respectiva ata em que foi eleito, assinatura e carimbo;
IX - data da emissão da declaração; e
X - assinatura do requerente afirmando ter ciência e estar de acordo com os fatos declarados.
§ 1º A declaração fornecida não poderá conter informação referente a período anterior ao início das atividades da
entidade declarante, salvo se baseada em documento que constitua prova material do exercício da atividade, na forma
do inciso IV, § 8º do art. 62 do RPS.
§ 2º Sempre que a categoria de produtor declarada for de parceiro, meeiro, arrendatário, comodatário, ou outra
modalidade de outorgado, deverá ser indicado o nome do outorgante, seu número do CPF ou da matrícula CEI ou do
CNPJ e o respectivo endereço, na forma do § 9º do art. 62 do RPS.
§ 3º A segunda via da declaração deverá ser mantida na própria entidade, com numeração sequencial em ordem
crescente, à disposição do INSS e demais órgãos de fiscalização e controle, na forma do § 10 do art. 62 do RPS.
§ 4º Na hipótese da ata de eleição da diretoria da entidade ainda não ter sido levada a registro no Cartório, cópia dela
deverá acompanhar a declaração, conforme § 5º do art. 8º da Portaria MPS nº 170, de 2007.
§ 5º Para ser considerada fundamentada, a declaração mencionada no inciso II do art. 115, deverá consignar os
documentos e informações que serviram de base para a sua emissão, inclusive o nome, data de nascimento, filiação,
números de RG e CPF e endereço das testemunhas ouvidas para confirmação da prestação de serviços, bem como, se
for o caso, a origem dos dados extraídos de registros existentes na própria entidade declarante ou em outro órgão,
entidade ou empresa, desde que idôneos e acessíveis à Previdência Social, observado o artigo 125.
Art. 125. Para subsidiar o fornecimento da declaração por parte dos sindicatos de que trata o inciso II do art. 115,
poderão ser aceitos, entre outros, os documentos mencionados no art. 122 do mesmo ato normativo, desde que neles
conste a profissão ou qualquer outro dado que evidencie o exercício da atividade rurícola e seja contemporâneo ao fato
nele declarado, sem exigir que se refira ao período a ser comprovado, observado o disposto no art. 132.
Art. 126. O fato do sindicato não possuir documentos que subsidiem a declaração fornecida, deverá, obrigatoriamente,
ficar consignado na referida declaração, devendo constar, também, os critérios utilizados para o seu fornecimento.
Parágrafo único. No caso do sindicato emitir declaração com base em prova exclusivamente testemunhal, o INSS
deixará de homologar a declaração do sindicato, até que seja apresentado início de prova material, conforme dispõe o
Parecer CJ nº 3.136, de 2003.
Art. 127. Caso as informações constantes da declaração sejam insuficientes, o INSS a devolverá ao segurado,
acompanhada da relação dos elementos ou das informações a serem complementadas, ficando a conclusão do
processo na dependência do cumprimento da exigência, observado que:
I - o segurado terá prazo de trinta dias para complementar as informações, período que poderá ser prorrogado mediante
justificativa;
II - o requerimento do benefício será indeferido se o segurado não se manifestar no prazo estabelecido no inciso I deste
artigo, o que não impede a apresentação de um novo pedido de benefício quando o interessado cumprir as exigências
relacionadas; e
III - poderá ser enviada cópia da relação de que trata este parágrafo à entidade que emitiu a declaração.
Art. 128. A declaração mencionada no inciso II do art. 115 e art. 117, poderá ser considerada para fins de comprovação
do exercício da atividade rural, em relação ao período em que o segurado exerceu ou exerce atividade na respectiva
jurisdição do sindicato, observando que:
I - se o segurado exerceu atividade rural em vários municípios, cuja base territorial de atuação pertence a diversos
sindicatos, competirá a cada um dos sindicatos expedir a declaração referente ao período específico em que o segurado
trabalhou em sua respectiva base territorial;
II - se o segurado exerceu atividade rural em localidade pertencente à base territorial de um sindicato, e esta base foi
posteriormente alterada por força de criação de um novo município, passando a pertencer agora a outro sindicato,
poderá ser aceita a declaração deste último, referente a todo período de atividade, inclusive o anterior à modificação da
jurisdição. Neste caso, a declaração deverá vir acompanhada de cópia do estatuto social dos sindicatos envolvidos, bem
como de cópia da ficha de inscrição do segurado, se houver; e
III - a base territorial de atuação do sindicato pode não se limitar à base territorial do município em que o sindicato tem o
seu domicílio sede, sendo que, em caso de dúvidas, deverão ser solicitadas informações ao sindicato, que poderão ser
confirmadas por meio da apresentação do estatuto social do próprio sindicato.
Art. 129. Onde não houver Sindicato que represente os trabalhadores rurais, Sindicato de Pescadores ou Colônia de
Pescadores, a declaração de que trata o inciso II do art. 115, poderá ser suprida mediante a apresentação de duas
declarações firmadas por autoridades administrativas ou judiciárias locais, conforme o modelo constante no Anexo XVI.
§ 1º As autoridades de que trata o caput são os juízes federais e estaduais ou do Distrito Federal, os promotores de
justiça, os delegados de polícia, os comandantes de unidades militares do Exército, Marinha, Aeronáutica e forças
auxiliares, os titulares de representação local do MTE e, ainda, os diretores titulares de estabelecimentos públicos de
ensino fundamental e médio em exercício de suas funções no município ou na jurisdição vinculante do lugar onde o
segurado exerce ou exerceu suas atividades.
§ 2º As autoridades mencionadas no § 1º deste artigo somente poderão fornecer declaração relativa a período anterior à
data do início das suas funções na localidade se puderem fundamentá-la com documentos contemporâneos ao fato
declarado, que evidenciem plena convicção de sua veracidade.
§ 3º A declaração de que trata o caput deverá obedecer, no que couber, o disposto no art. 128.
Art. 130. Qualquer declaração falsa ou diversa da que deveria ser escrita sujeitará o declarante à pena prevista no art.
299 do Código Penal.
Art. 131. Nos casos em que ficar comprovada a existência de irregularidades na emissão de declaração, o processo
deverá ser devidamente instruído, adotando-se os critérios disciplinados em normas do Monitoramento Operacional de
Benefícios.
Parágrafo único. Na hipótese do caput, deverá ser comunicada oficialmente à Federação dos Trabalhadores na
Agricultura do respectivo Estado, bem como à Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura – CONTAG, ou
à Federação Nacional dos Trabalhadores e Trabalhadoras na Agricultura Familiar - FETRAF, ou à Federação dos
Pescadores do Estado, ou à FUNAI, conforme o caso, por meio da Gerência-Executiva.
Seção V –
Da Homologação da Declaração do Exercício de atividade rural
Art. 132. A declaração fornecida por entidade ou autoridades referidas no inciso II do art. 115 e no § 1º do art. 129 serão
submetidas à homologação do INSS, conforme Termo de Homologação constante no Anexo XIV, condicionadas à
apresentação de documento de início de prova material contemporâneo ou anterior ao fato nele declarado, porém nunca
posterior ao evento gerador do benefício, observado o disposto no art. 125.
§ 1º A certidão fornecida pela FUNAI, certificando a condição de trabalhador rural do índio, não será submetida à
homologação na forma do caput, sendo sua homologação somente quanto à forma.
§ 2º Em hipótese alguma a declaração poderá deixar de ser homologada, quando o motivo for falta de convicção quanto
ao período, à qualificação ou ao exercício da atividade rural, sem que tenham sido esgotadas todas as possibilidades de
análise e realizadas entrevistas ou tomada de declaração com parceiros, ou comodatário, ou arrendatário, ou
confrontantes, ou empregados, ou vizinhos, ou outros, conforme o caso.
§ 3º A apresentação insuficiente de documentos de prova material, para corroborar a declaração fornecida por sindicato
para comprovação do exercício da atividade rural, não se constituirá motivo para indeferimento liminar do benefício,
desde que acompanhada de justificativas e de esclarecimentos razoáveis fornecidos pelo sindicato, devendo ser
realizada consulta ao CNIS ou outras bases de dados consideradas pertinentes e entrevista com o segurado, os
confrontantes e o parceiro outorgante, quando for o caso, para confirmação dos fatos declarados, com vista à
homologação ou não da declaração fornecida por sindicato.
Art. 133. Após análise da declaração a que se refere o art. 132 e dos documentos apresentados como início de prova
material, deverá o servidor da APS confrontar as informações declaradas pelo segurados com aquelas de que o INSS
dispõe em seus bancos de dados, conforme previsto no art. 333 do RPS.
Seção VI - Da Entrevista
Art. 134. A entrevista é elemento indispensável à comprovação do exercício da atividade rural e da forma como ela foi
exercida, inclusive para confirmação dos dados contidos em declarações sindicais e de autoridades, com vistas ao
reconhecimento ou não do direito ao benefício pleiteado, sendo obrigatória a sua realização, independente dos
documentos apresentados.
§ 1º Para a finalidade prevista no caput, devem ser coletadas informações pormenorizadas sobre a situação e a forma
como foram prestadas, levando-se em consideração as peculiaridades inerentes a cada localidade e a atividade
exercida, devendo o servidor:
I - no início da entrevista, cientificar o entrevistado sobre as penalidades previstas no art. 299 do Código Penal;
II - formular tantas perguntas quantas julgar necessário para formar juízo sobre o exercício da atividade do segurado;
III - definir a categoria do requerente; e
IV - emitir conclusão da entrevista, manifestando-se acerca da coerência dos fatos narrados pelo entrevistado em
relação ao exercício da alegada atividade rural.
§ 2º A entrevista, conforme modelo constante no Anexo XIII, é obrigatória em todas as categorias de trabalhador rural,
podendo ser dispensada somente para o indígena e nas hipóteses previstas de migração de períodos positivos de
atividade de segurado especial, na forma dos arts. 65 e 66.
§ 3º Para subsidiar a instrução do processo do indígena, poderá o servidor da APS utilizar-se do recurso da entrevista,
se o requerente souber se expressar em língua portuguesa e assistido pelo representante da FUNAI, quando:
I - ocorrer dúvida fundada, em razão de divergências entre a documentação apresentada ou certificação eletrônica
emitida pela FUNAI e as informações constantes no CNIS ou outras bases de dados a que o INSS tenha acesso;
II - houver indícios de irregularidades na documentação apresentada; ou
III - houver a necessidade de maiores esclarecimentos no que se refere à documentação apresentada e à condição de
indígena e trabalhador rural do requerente ou titular do benefício, declarada pela FUNAI, conforme o Anexo I.
§ 4º A entrevista não supre a necessidade de apresentação de documento de início de prova material.
Art. 135. Havendo dificuldades para a realização de entrevista, em decorrência da distância entre a APS e a residência
dos segurados, interessados ou confrontantes, caberá à Gerência-Executiva analisar a situação e tornar disponível, se
necessário, um servidor para fazer a entrevista em local mais próximo dos segurados, interessados ou confrontantes,
tais como sindicatos ou outros locais públicos, utilizando-se, inclusive, do PREVMóvel.
Art. 136. Salvo quando se tratar de confirmação de autenticidade e contemporaneidade de documentos, para fins de
reconhecimento de atividade, a realização de Pesquisa Externa poderá ser substituída por entrevista com parceiros,
confrontantes, empregados, vizinhos ou outros.
Seção VII –
Da Comprovação de Tempo Rural Para Fins de Concessão de Benefício Urbano ou Contagem Recíproca
Art. 137. A comprovação de atividade rural para fins de benefícios a segurados em exercício de atividade urbana, em
exercício de atividade rural com contribuições para o RGPS e para expedição de CTC, será feita, alternativamente, por
meio de contrato individual de trabalho, da CTPS e dos documentos constantes no caput do art. 115.
Parágrafo único. Para efeito do disposto no caput, deverá ser apresentada prova material relativa a cada ano de
exercício de atividade rural, observado o disposto no § 1º do art. 600.
Art. 138. A declaração referida no inciso II do art. 115, será homologada mediante a apresentação de início de prova
material, contemporânea ao fato que se quer provar, por elementos de convicção em que conste expressamente a
atividade exercida pelo requerente, observando que:
I - servem como início de prova material os documentos relacionados no art. 122, observado o inciso II do § 1º do art.
600; e
II - somente poderá ser homologado todo o período constante na declaração, se existir um documento para cada ano de
atividade, sendo que, em caso contrário, somente serão homologados os anos para os quais o segurado tenha
apresentado documentos.
Art. 139. Observado o disposto nos arts. 137 e 138, quando se tratar de comprovação do exercício de atividade rural de
segurado especial, exercida a partir de novembro de 1991, na forma do inciso II do art. 39 da Lei 8.213, de 1991, deverá
ser verificado:
I - se o segurado recolheu facultativamente e em época própria contribuições previdenciárias, conforme o previsto no §
2º do art. 55 da Lei 8.213, de 1991 e inciso I do art. 60, art. 199 e § 2º do art. 200, todos do RPS; e
II - no caso do segurado não ter realizado as contribuições na forma do inciso I deste artigo e uma vez comprovado o
exercício de atividade, para cômputo do período, o mesmo poderá optar em efetuar os recolhimentos a título de
indenização, conforme o previsto no § 1º do art. 348 do RPS.
Art. 140. Na hipótese de serem apresentados o Bloco de Notas ou a Nota Fiscal de Venda, o Contrato de Arrendamento,
Parceria ou Comodato Rural e INCRA, a caderneta de inscrição pessoal expedida pela Capitania dos Portos ou visada
pela Superintendência do Desenvolvimento da Pesca – SUDEPE, ou outros documentos considerados como prova
plena do exercício da atividade rural, em período intercalado, será computado como tempo de serviço o período relativo
ao ano de emissão, edição ou assentamento do documento.
Art. 141. Qualquer que seja a categoria do segurado, na ausência de apresentação de documentos contemporâneos
pelo interessado, podem ser aceitos, entre outros, a certidão de prefeitura municipal relativa à cobrança de ITR anterior à
Lei nº 4.504, de 30 de novembro de 1964 (Estatuto da Terra), os atestados de cooperativas, a declaração, o certificado
ou certidão de entidade oficial, desde que deles conste a afirmação de que os dados foram extraídos de documentos
contemporâneos aos fatos a comprovar, existentes naquela entidade e à disposição do INSS, hipótese em que deverá
ser feita pesquisa prévia e, caso haja confirmação, os dados pesquisados devem ser considerados como prova plena.
CAPÍTULO IV
DAS PRESTAÇÕES EM GERAL
Seção I –
Da Carência
Art. 142. Período de carência é o tempo correspondente ao número mínimo de contribuições indispensáveis para que o
segurado ou dependente faça jus ao benefício, consideradas a partir do transcurso do primeiro dia dos meses de suas
competências, observando que um dia de trabalho, no mês, vale como contribuição para aquele mês, para qualquer
categoria de segurado, observado o disposto no art. 148.
Parágrafo único. A carência exigida para a concessão dos benefícios devidos pela Previdência Social será sempre
aquela prevista na legislação vigente, na data em que o interessado tenha implementado todas as condições para a
concessão, mesmo que, após essa data venha a perder a qualidade de segurado, observado o disposto no art. 15.
Art. 143. O período de carência será considerado de acordo com a filiação, a inscrição ou o recolhimento efetuado pelo
segurado da Previdência Social, observando os critérios estabelecidos no quadro constante no Anexo XXV e será
contado da seguinte forma:
I - para o segurado empregado e trabalhador avulso, da data de filiação ao RGPS; e
II - para o segurado contribuinte individual, observado o disposto no § 1º deste artigo, o empregado doméstico, o
facultativo e o segurado especial que esteja contribuindo facultativamente, da data do efetivo recolhimento da primeira
contribuição sem atraso, não sendo consideradas para esse fim as contribuições recolhidas com atraso referentes a
competências anteriores.
§ 1º Para efeito de carência, considera-se presumido o recolhimento das contribuições do segurado empregado, do
trabalhador avulso e relativamente ao contribuinte individual prestador de serviço, a partir da competência abril de 2003,
as contribuições dele descontadas pela empresa, na forma do art. 216 do RPS.
§ 2º Para os segurados contribuinte individual, facultativo e especial que esteja contribuindo facultativamente, optantes
pelo recolhimento trimestral previsto nos §§ 15 e 16 do art. 216 do RPS, o período de carência é contado a partir do mês
de inscrição do segurado, desde que efetuado o recolhimento da primeira contribuição dentro do prazo regulamentar.
§ 3º Aplica-se o disposto no § 2º deste artigo ao empregado doméstico, cujo empregador seja optante pelo recolhimento
trimestral.
§ 4º Em relação ao empregado doméstico, não se aplica o disposto no inciso II do caput, nas seguintes situações:
I - quando a filiação tenha sido comprovada em data anterior a novembro de 1991; e
II - para fins de concessão de benefício no valor de um salário mínimo, nos termos do art. 36 da Lei nº 8.213, de 1991,
independentemente da data da filiação.
§ 5º Para efeito do disposto no inciso II do caput e § 4º deste artigo, deverá restar comprovada a atividade como
empregado doméstico no momento da implementação dos requisitos necessários à concessão do benefício requerido.
§ 6º Ao segurado que possuir cadastro no PIS ou PASEP, que providenciar a alteração ou a inclusão da categoria de
contribuinte, terá a data da manifestação resguardada para fins de carência, observado o art. 48.
Art. 144. Para o segurado especial que não contribui facultativamente, o período de carência de que trata o § 1º do art.
26 do RPS é contado a partir do efetivo exercício da atividade rural, mediante comprovação, na forma do disposto no art.
115.
Art. 145. No caso de comprovação de desempenho de atividade urbana entre períodos de atividade rural, com ou sem
perda da qualidade de segurado, poderá ser concedido benefício previsto no inciso I do art. 39 e art. 143, ambos da Lei
nº 8.213, de 1991, desde que cumpra o número de meses de trabalho idêntico à carência relativa ao benefício,
exclusivamente em atividade rural, observadas as demais condições.
Parágrafo único. Na hipótese de períodos intercalados de exercício de atividade rural e urbana, observado o disposto
nos arts. 149 e 216, o requerente deverá apresentar um documento de início de prova material do exercício de atividade
rural após cada período de atividade urbana.
Art. 146. Ressalvado o disposto no art. 152, a concessão das prestações do RGPS depende dos seguintes períodos de
carência:
I - auxílio doença e aposentadoria por invalidez: doze contribuições mensais;
II - aposentadoria por idade, tempo de contribuição e especial: cento e oitenta contribuições mensais, observado o art.
147; e
III - salário maternidade: dez contribuições mensais para as seguradas contribuinte individual, facultativa e especial,
aplicando-se para esta última, no que couber, o disposto no art. 148.
§ 1º Aplicar-se-á o disposto no inciso III do caput, para as seguradas contribuinte individual, facultativa e especial que
estiverem em período de manutenção da qualidade de segurada decorrente dessas categorias, cujo fato gerador ocorreu
a partir de 14 de junho de 2007, data da publicação do Decreto nº 6.122, de 13 de junho de 2007.
§ 2º Em caso de parto antecipado, o período de carência a que se refere o inciso III do caput será reduzido em número
de contribuições equivalentes ao número de meses em que o parto for antecipado.
Art. 147. A carência a ser considerada para fins de concessão das aposentadorias por tempo de contribuição, inclusive
de professor, especial e por idade, para os segurados inscritos no RGPS até 24 de julho de 1991, véspera da publicação
da Lei nº 8.213, de 1991, bem como para os trabalhadores rurais amparados pela antiga Previdência Social Rural, ainda
que haja reingresso posterior a esta data, será a da tabela do art. 142 do respectivo diploma legal, conforme Anexo
XXVI, levando-se em conta o ano em que o segurado implementou todas as condições necessárias à obtenção do
benefício.
§ 1º Tratando-se de aposentadoria por idade, o tempo de contribuição a ser exigido para efeito de carência é o do ano
de aquisição das condições em respeito ao direito adquirido, não se obrigando que a carência seja o tempo de
contribuição exigido na data do requerimento do benefício, salvo se coincidir com a data da implementação das
condições.
§ 2º Observado o inciso IV do art. 155, o exercício de atividade rural anterior a novembro de 1991 será considerado para
a utilização da tabela progressiva prevista no caput.
Art. 148. Para fins de concessão dos benefícios devidos ao trabalhador rural previstos no inciso I do art. 39 e art. 143,
ambos da Lei nº 8.213, de 1991, considera-se como período de carência o tempo de efetivo exercício de atividade rural,
ainda que de forma descontínua, correspondente ao número de meses necessários à concessão do benefício requerido,
computados os períodos a que se referem os incisos III a VIII do § 5º do art. 7º, observando-se que:
I - para a aposentadoria por idade prevista no art. 215 do trabalhador rural empregado, contribuinte individual e especial
será apurada mediante a comprovação de atividade rural no período imediatamente anterior ao requerimento do
benefício ou, conforme o caso, no mês em que cumprir o requisito etário, computando-se exclusivamente, o período de
natureza rural; e
II - para o segurado especial e seus dependentes para os benefícios de aposentadoria por invalidez, auxílio-doença,
auxílio-acidente, pensão por morte, auxílio-reclusão e salário-maternidade, a apuração da atividade rural será em relação
aos últimos doze meses ou ao evento, conforme o caso, comprovado na forma do § 3º do art. 115.
Parágrafo único. Entende-se como forma descontínua os períodos intercalados de exercício de atividades rurais, ou
urbana e rural, com ou sem a ocorrência da perda da qualidade de segurado, observado o disposto no art. 145.
Art. 149. Observado o disposto no inciso II do art. 148, para fins de benefícios de aposentadoria por invalidez, auxíliodoença,
auxílio-acidente, pensão por morte, auxílio-reclusão e salário-maternidade, o segurado especial deverá estar em
atividade ou em prazo de manutenção desta qualidade na data da entrada do requerimento – DER ou na data em que
implementar todas as condições exigidas para o benefício requerido.
§ 1º Será devido o benefício, ainda que a atividade exercida na DER seja de natureza urbana, desde que preenchidos
todos os requisitos para a concessão do benefício requerido até a expiração do prazo para manutenção da qualidade de
segurado na categoria de segurado especial e não tenha adquirido a carência necessária na atividade urbana. § 2º Na
hipótese do § 1º deste artigo, não será permitido somar, para fins de carência, o tempo de efetivo exercício de atividade
rural com as contribuições vertidas para o RGPS na atividade urbana. § 3º Ressalvada a hipótese prevista no art. 215, o
trabalhador rural enquadrado como contribuinte individual e seus dependentes, para fazer jus aos demais benefícios,
deverão comprovar o recolhimento das contribuições.
Art. 150. Para a aposentadoria por idade do trabalhador rural com renda mensal superior ao valor do salário mínimo e
com redução de idade, ou seja, sessenta anos se homem, cinquenta e cinco anos, se mulher, as contribuições para fins
de carência serão computadas, exclusivamente, em razão do exercício da atividade rural, observando que serão
exigidas cento e oitenta contribuições ou, estando o segurado enquadrado no art. 142 da Lei n° 8.213, de 1991, satisfaça
os seguintes requisitos, cumulativamente:
I - esteve vinculado ao Regime de Previdência Rural - RPR ou RGPS, anteriormente a 24 de julho de 1991, véspera da
publicação da Lei nº 8.213, de 1991;
II - permaneceu no exercício da atividade rural após aquela data; e
III - completou a carência necessária a partir de novembro de 1991.
Art. 151. Para os benefícios requeridos a partir de 25 de julho de 1991, data da publicação da Lei nº 8.213, de 1991,
quando ocorrer a perda da qualidade de segurado, qualquer que seja a época da inscrição ou da filiação do segurado na
Previdência Social, as contribuições anteriores a essa data só poderão ser computadas para efeito de carência depois
que o segurado contar, a partir da nova filiação ao RGPS, com, no mínimo, um terço do número de contribuições
exigidas para a concessão do respectivo benefício, sendo que:
I - para o auxílio-doença e a aposentadoria por invalidez deverá possuir no mínimo quatro contribuições mensais sem
perda da qualidade de segurado, que somadas às anteriores deverá totalizar doze contribuições;
II - para o salário-maternidade, deverá possuir no mínimo três contribuições, sem perda da qualidade de segurado, que
somadas as anteriores deverá totalizar dez contribuições; e
III - para as aposentadorias por idade, por tempo de contribuição, inclusive de professor e especial, a regra de um terço
incide sobre a carência de cento e oitenta contribuições mensais, cuja observância encontra-se prejudicada para
requerimentos protocolados a partir de 13 de dezembro de 2002, data da publicação da MP nº 83, de 12 de dezembro de
2002, conforme art. 15.
§ 1º No caso de aplicação da carência constante da tabela progressiva do art. 142 da Lei nº 8.213, de 1991, deverá
incidir sobre esta a regra de um terço do número de contribuições exigidas para o benefício requerido.
§ 2º O disposto no caput não se aplica aos trabalhadores rurais sem contribuição, observado o contido no § 1º do art.
143.
§ 3º Aplica-se o disposto neste artigo ao segurado oriundo de RPPS que se filiar ao RGPS após os prazos previstos no
caput e no § 1º do art. 13 do RPS.
Art. 152. Independe de carência a concessão das seguintes prestações:
I - pensão por morte, auxílio-reclusão, salário-família e auxílio-acidente decorrente de acidente de qualquer natureza;
II - salário-maternidade para as seguradas empregada, empregada doméstica e trabalhadora avulsa, inclusive para as
que estiverem em prazo de manutenção de qualidade de segurada em decorrência do exercício de atividade nas
respectivas categorias;
III - auxílio-doença e aposentadoria por invalidez, nos casos de acidente de qualquer natureza, inclusive decorrente do
trabalho, bem como nos casos em que o segurado, após filiar-se ao RGPS, for acometido de alguma das doenças ou
afecções relacionadas abaixo:
a) tuberculose ativa;
b) hanseníase;
c) alienação mental;
d) neoplasia maligna;
e) cegueira;
f) paralisia irreversível e incapacitante;
g) cardiopatia grave;
h) doença de Parkinson;
i) espondiloartrose anquilosante;
j) nefropatia grave;
l) estado avançado da doença de Paget (osteíte deformante);
m) Síndrome da Imunodeficiência Adquirida - AIDS;
n) contaminação por radiação com base em conclusão da medicina especializada; ou
o) hepatopatia grave; e
IV - Reabilitação Profissional.
Parágrafo único. Entende-se como acidente de qualquer natureza aquele de origem traumática e por exposição a
agentes exógenos (físicos, químicos ou biológicos), que acarrete lesão corporal ou perturbação funcional que cause a
morte, a perda ou a redução permanente ou temporária da capacidade laborativa.
Art. 153. A carência do salário-maternidade das seguradas que exercem atividades concomitantes, inclusive aquelas em
prazo de manutenção da qualidade de segurada decorrente dessas atividades, será exigida conforme a atividade
exercida nos termos do inciso III do art. 146 e seu § 1º e inciso II do art. 152.
Art. 154. Considera-se para efeito de carência:
I - o tempo de contribuição para o Plano de Seguridade Social do Servidor Público anterior à Lei nº 8.647, de 1993,
efetuado pelo servidor público ocupante de cargo em comissão sem vínculo efetivo com a União, Autarquias, ainda que
em regime especial, e Fundações Públicas Federais;
II - o período em que a segurada recebeu salário-maternidade, exceto o da segurada especial que não contribui
facultativamente;
III - o período relativo ao prazo de espera de quinze dias do afastamento do trabalho de responsabilidade do
empregador, desde que anterior a data do início da incapacidade - DII do benefício requerido;
IV - as contribuições vertidas para o RPPS certificadas na forma da contagem recíproca, desde que o segurado não
tenha utilizado o período naquele regime, esteja inscrito no RGPS e não continue filiado ao regime de origem, observado
o § 2º do art. 10;
V - o período na condição de anistiado político que, em virtude de motivação exclusivamente política, foi atingido por
atos de exceção, institucional ou complementar ou abrangido pelo Decreto Legislativo nº 18, de 15 de dezembro de
1961, pelo Decreto-Lei nº 864, de 12 de setembro de 1969, ou que, em virtude de pressões ostensivas ou de
expedientes oficiais sigilosos, tenha sido demitido ou compelido pelo afastamento de atividade remunerada, no período
compreendido de 18 de setembro de 1946 a 5 de outubro de 1988, desde que detentor de ato declaratório que lhe
reconhece essa condição;
VI - as contribuições previdenciárias vertidas pelos contribuintes individuais, contribuintes em dobro, facultativos,
equiparados a autônomos, empresários e empregados domésticos, relativas ao período de abril de 1973 a fevereiro de
1994, cujas datas de pagamento não constam no CNIS, conforme art. 69; e
VII - o tempo de atividade do empregado doméstico, observado o disposto no inciso II e § 4º do art. 143,
independentemente da prova do recolhimento da contribuição previdenciária, desde a sua filiação como segurado
obrigatório.
Parágrafo único. Para o empregado doméstico, a comprovação do efetivo recolhimento da primeira contribuição em dia
será exigida apenas para a concessão de benefício em valor superior ao mínimo legal, na forma do art. 36 da Lei nº
8.213, de 1991.
Art. 155. Não será computado como período de carência:
I - o tempo de serviço militar;
II - o período em que o segurado está ou esteve em gozo de auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez, inclusive
decorrente de acidente do trabalho ou de qualquer natureza, salvo os períodos entre 1º de junho de 1973 a 30 de junho
de 1975 em que o segurado esteve em gozo de auxílio doença previdenciário ou Aposentadoria por Invalidez
Previdenciária;
III - o tempo de serviço do segurado trabalhador rural anterior à competência novembro de 1991;
IV - o período de retroação da DIC, e o referente à indenização de período, salvo a hipótese prevista no art. 156; e
V - o período em que o segurado está ou esteve em gozo de auxílio-acidente ou auxílio-suplementar.
Art. 156. Ressalvado o disposto no art. 15, o período em que o segurado tenha exercido atividades na mesma categoria
ou em categorias diferenciadas como empregado, trabalhador avulso, empregado doméstico e contribuinte individual, e
não tenha ocorrido a perda da qualidade de segurado entre os períodos de atividade, será computado para fins de
carência.
Parágrafo único. Aplica-se, também, o disposto no caput, quando for comprovado o recolhimento de contribuição em
todo o período, desde a filiação como empregado ou como trabalhador avulso, mesmo que na categoria subsequente,
de contribuinte individual e de empregado doméstico, tenha efetuado recolhimentos em atraso, inclusive quando se tratar
de retroação de DIC.
Art. 157. Tratando-se de aposentadoria por idade do empregado rural, em valor equivalente ao salário mínimo, serão
contados para efeito de carência:
I - até 31 de dezembro de 2010, o período de atividade comprovado por meio de contrato individual de trabalho ou
CTPS, observado o disposto no art. 183 do RPS;
II - de janeiro de 2011 a dezembro de 2015, cada mês comprovado de emprego, multiplicado por três, limitado a doze
meses dentro do respectivo ano civil; e
III - de janeiro de 2016 a dezembro de 2020, cada mês comprovado de emprego, multiplicado por dois, limitado a doze
meses dentro do respectivo ano civil.
Seção II –
Do Cálculo do Valor do Benefício
Subseção I –
Do período básico de cálculo - PBC
Art. 158. O Período Básico de Cálculo – PBC é fixado, conforme o caso, de acordo com a:
I - Data do Afastamento da Atividade ou do Trabalho - DAT;
II - Data de Entrada do Requerimento - DER;
III - Data da Publicação da Emenda Constitucional nº 20, de 1998 – DPE;
IV - Data da Publicação da Lei nº 9.876, de 1999 – DPL;
V - Data de Implementação das Condições Necessárias à Concessão do Benefício - DICB.
§ 1º Para fixação do PBC, não importa se na data do requerimento do benefício de aposentadoria especial o segurado
estava ou não desempenhando atividade sujeita a condições especiais.
§ 2º No PBC do auxílio-doença, inclusive o decorrente de acidente de qualquer natureza, para o segurado que exerça
atividades concomitantes e se afastar em mais de uma, prevalecerá:
I - DAT de empregado, se empregado e contribuinte individual ou empregado doméstico; e
II - a DAT do último afastamento como empregado, nos casos de possuir mais de um vínculo empregatício.
§ 3º Em caso de pedido de reabertura de CAT, com afastamento inicial até quinze dias consecutivos, o PBC será fixado
em função da data do novo afastamento.
§ 4º No caso de auxílio-doença em que o segurado possui mais de um afastamento dentro de sessenta dias em
decorrência da mesma doença, a fixação do PBC ocorrerá da seguinte forma:
I - em função do novo afastamento, quando tiver se afastado, inicialmente, quinze dias consecutivos, retornando à
atividade no décimo sexto dia; e
II - no dia seguinte ao que completar o período de quinze dias de afastamento, quando tiver se afastado, inicialmente,
por período inferior a quinze dias.
Art. 159. Serão utilizadas, a qualquer tempo, as remunerações ou as contribuições constantes no CNIS para fins de
formação do PBC e de apuração do salário-de-benefício.
§ 1º Não constando no CNIS as informações sobre contribuições ou remunerações, ao ser formado o PBC, deverá ser
observado:
I - para o segurado empregado e trabalhador avulso, nos meses correspondentes ao PBC em que existir vínculo e não
existir remuneração, será considerado o valor do salário mínimo, podendo solicitar revisão do valor do benefício com a
comprovação do valor das remunerações faltantes, observado o prazo decadencial;
II - para o segurado empregado doméstico, nos meses correspondentes ao PBC em que existir vínculo e não existir
remuneração, será considerado o valor do salário mínimo, podendo solicitar revisão do valor do benefício com a
comprovação do efetivo recolhimento das contribuições faltantes, efetuado a partir dos valores registrados em CP ou
CTPS, observado o prazo decadencial; e
III - para os demais segurados, os salários-de-contribuição referentes aos meses de contribuições efetivamente
recolhidas.
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo, quando da análise de pedido de revisão de benefício ou de reabertura de
benefício indeferido, para fins de formação do PBC, observado o art. 439.
Art. 160. Para o segurado oriundo de outro regime de previdência, após a sua filiação ao RGPS, para formação do PBC
e apuração do salário-de-benefício serão considerados os salários-de-contribuição, de acordo com o disposto no art. 214
do RPS, vertidos para o RPPS.
Parágrafo único. Se o período em que o segurado exerceu atividade para o RGPS for concomitante com o tempo de
serviço prestado à administração pública, não serão consideradas no PBC as contribuições vertidas no período para o
outro regime de previdência, conforme as disposições estabelecidas no art. 96 da Lei nº 8.213, de 1991.
Art. 161. Se no PBC o segurado tiver recebido benefício por incapacidade, considerar-se-á como salário-de-contribuição,
no período, o salário-de-benefício que serviu de base para o cálculo da renda mensal, reajustado nas mesmas épocas e
nas mesmas bases dos benefícios em geral, não podendo ser inferior ao salário mínimo nem superior ao limite máximo
do salário-de-contribuição.
§ 1º Quando no início ou no término do período o segurado tiver percebido benefício por incapacidade e remuneração,
será considerada, na fixação do salário-de-contribuição do mês em que ocorreu esse fato, a soma dos valores do
salário-de-benefício e do salário-de-contribuição, respectivamente, proporcionais aos dias de benefício e aos dias
trabalhados, respeitado o limite máximo do salário-de-contribuição.
§ 2º Havendo dúvida quanto ao salário-de-contribuição informado pela empresa, se no valor mensal ou proporcional aos
dias trabalhados, deverão ser solicitados esclarecimentos à empresa e, persistindo a dúvida, ser emitida diligência.
Art. 162. Por ocasião do requerimento de outro benefício, se o período de que trata o art. 47 da Lei nº 8.213, de 1991
integrar o PBC será considerado como salário-de-contribuição o salário-de-benefício que serviu de base para o cálculo
da aposentadoria por invalidez, reajustado nas mesmas épocas e bases dos benefícios em geral, não podendo ser
inferior ao valor de um salário mínimo nem superior ao limite máximo do salário-de-contribuição.
Art. 163. Para a aposentadoria requerida ou com direito adquirido a partir de 11 de novembro de 1997, data da
publicação da MP nº 1.596-14, de 10 de novembro de 1997, convertida na Lei nº 9.528, de 1997, o valor mensal do
auxílio-acidente integrará o PBC para fins de apuração do salário-de-benefício, o qual será somado ao salário-decontribuição
existente no PBC, limitado ao teto de contribuição.
§ 1º Inexistindo período de atividade ou gozo de benefício por incapacidade dentro do PBC, o valor do auxílio-acidente
não supre a falta do salário-de-contribuição.
§ 2º Se, dentro do PBC, o segurado tiver recebido auxílio-doença, inclusive decorrente de acidente de qualquer
natureza, concomitantemente com auxílio-acidente de outra origem, a renda mensal desse será somada, mês a mês, ao
salário-de-benefício daquele, observado o teto de contribuição, para fins de apuração do salário-de-benefício da
aposentadoria.
Art. 164. O salário-de-benefício do auxílio-acidente em manutenção, cujas lesões tenham se consolidado até 10 de
novembro de 1.997, véspera da publicação da MP nº 1.596-14, de 1997, convertida na Lei nº 9.528, de 1997, não será
considerado como salário-de-contribuição para a concessão de benefício de aposentadoria, uma vez que nesses casos
é permitida a acumulação, nos termos da Súmula nº 44, de 14 de setembro de 2009, da Advocacia-Geral de União.
Art. 165. Para óbito ocorrido a partir de 11 de novembro de 1997, data da publicação da MP nº 1.596-14, de 1997,
convertida na Lei nº 9.528, de 1997, aplicam-se as mesmas disposições do art. 163, à pensão por morte do segurado em
gozo de auxílio-acidente, que falecer em atividade, observado, no que couber, o disposto no art. 190 do mesmo ato
normativo.
Art. 166. Os salários-de-contribuição referentes ao período de atividade exercida a partir de 14 de outubro de 1996, data
da publicação da MP nº 1.523, de 1996, como juiz classista ou magistrado da Justiça Eleitoral, na forma do art. 109,
serão considerados no PBC, limitados ao teto de contribuição.
§ 1º Caso o segurado possua os requisitos para a concessão de aposentadoria anterior à investidura no mandato de juiz
classista e de magistrado da Justiça Eleitoral, exercida até 13 de outubro de 1996, véspera da publicação da MP nº
1.523, de 1996, o PBC será fixado, levando-se em consideração as seguintes situações:
I - sem o cômputo do período de atividade de juiz classista e de magistrado da Justiça Eleitoral, o PBC será fixado em
relação à data em que o segurado se licenciou para exercer o mandato e, em se tratando de contribuinte individual, essa
data corresponderá ao dia anterior à investidura no mandato; e
II - com o cômputo do período de atividade de juiz classista e de magistrado da Justiça Eleitoral, esse período de
atividade deverá ser apresentado por CTC, sendo o PBC fixado em relação à DAT ou de acordo com a DER, se não
houver afastamento, observadas as disposições do inciso IV do art. 154.
§ 2º Nas situações previstas no § 1º deste artigo, deverá ser observada a legislação vigente na data de implementação
dos requisitos para aquisição do direito ao benefício.
Art. 167. Fica garantido ao segurado que até o dia 28 de novembro de 1999, véspera da publicação da Lei nº 9.876, de
1999, tenha cumprido os requisitos necessários para a concessão do benefício, o cálculo do valor inicial segundo as
regras até então vigentes, considerando como PBC os últimos trinta e seis salários-de-contribuição, apurados em
período não superior a quarenta e oito meses imediatamente anteriores àquela data, assegurada a opção pelo cálculo
na forma prevista nos arts. 169, 175 e 176.
Art. 168. O índice de correção dos salários-de-contribuição utilizados no cálculo do salário-de-benefício é a variação
integral do Índice Nacional de Preço ao Consumidor - INPC, referente ao período decorrido, a partir da primeira
competência do salário-de-contribuição que compõe o PBC, até o mês anterior ao do início do benefício, de modo a
preservar o seu valor real, conforme definido no art. 29-B da Lei nº 8.213, de 1991.
Subseção II –
Do fator previdenciário
Art. 169. O fator previdenciário será calculado considerando-se a idade, a expectativa de sobrevida e o tempo de
contribuição do segurado ao se aposentar, mediante a fórmula:
CÁLCULO DO FATOR PREVIDENCIÁRIO
f = Tc x a x < 1 + (Id + Tc x a) >
Es 100
onde:
f = fator previdenciário;
Es = expectativa de sobrevida no momento da aposentadoria;
Tc = tempo de contribuição até o momento da aposentadoria;
Id = idade no momento da aposentadoria;
a = alíquota de contribuição correspondente a 0,31.
Parágrafo único. Para efeito do disposto no caput deste artigo, a expectativa de sobrevida do segurado na idade da
aposentadoria será obtida a partir da tábua completa de mortalidade construída pela Fundação do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística - IBGE, para toda a população brasileira, considerando-se a média nacional única para ambos os
sexos.
Art. 170. O fator previdenciário de que trata o art. 169, será aplicado para fins de cálculo da renda mensal inicial - RMI de
aposentadoria por tempo de contribuição, inclusive de professor, observando que será adicionado ao tempo de
contribuição do segurado:
I - cinco anos, se mulher;
II - cinco anos, se professor que exclusivamente comprove tempo de efetivo exercício das funções de magistério na
educação infantil, no ensino fundamental ou médio; e
III - dez anos, se professora que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de magistério na
educação infantil, ensino fundamental ou médio.
Parágrafo único. Ao segurado com direito à aposentadoria por idade é assegurada a opção pela aplicação ou não do
fator previdenciário, considerando o que for mais vantajoso.
Subseção III - Do salário-de-benefício
Art. 171. Observado o disposto no art. 31 do RPS, o valor dos seguintes benefícios de prestação continuada será
calculado com base no salário-de-benefício:
I - aposentadoria por idade;
II - aposentadoria por tempo de contribuição;
III - aposentadoria especial;
IV- auxílio-doença;
V - auxílio-acidente de qualquer natureza;
VI - aposentadoria por invalidez;
VII - aposentadoria de ex-combatente; e
VIII - aposentadoria por tempo de serviço de professor.
Parágrafo único. As prestações previstas nos incisos VII e VIII do caput são regidas por legislação especial.
Art. 172. Não será calculado com base no salário-de-benefício o valor dos seguintes benefícios de prestação continuada:
I - pensão por morte;
II - auxílio-reclusão;
III - salário-família;
IV - salário-maternidade;
V - pensão mensal vitalícia de seringueiros e respectivos dependentes;
VI - pensão especial devida às vítimas da Síndrome da Talidomida;
VII - benefício de prestação continuada de que trata a Lei nº 8.742, de 7 de dezembro de 1993, a Lei Orgânica da
Assistência Social – LOAS; e
VIII - pensão especial mensal aos dependentes das vítimas fatais de hemodiálise (acidentes ocorridos em Caruaru/PE),
na forma da Lei nº 9.422, de 24 de dezembro de 1996.
Parágrafo único. As prestações dos incisos V a VIII do caput são regidas por legislação especial.
Art. 173. Serão admitidos, para fins de cálculo do salário-de-benefício, os seguintes aumentos salariais:
I - os obtidos pela respectiva categoria, constantes de dissídios ou de acordos coletivos, bem como os decorrentes de
disposição legal ou de atos das autoridades competentes; e
II - os voluntários, concedidos individualmente em decorrência do preenchimento de vaga ocorrida na estrutura de
pessoal da empresa, seja por acesso, promoção, transferência ou designação para o exercício de função, seja em face
de expansão da firma, com a criação de novos cargos, desde que o respectivo ato esteja de acordo com as normas
gerais de pessoal, expressamente em vigor nas empresas e nas disposições relativas à legislação trabalhista.
Art. 174. Para os segurados inscritos na Previdência Social a partir de 29 de novembro de 1999, data da publicação da
Lei nº 9.876, de 1999, o salário-de-beneficio consiste:
I - para as aposentadorias por idade e por tempo de contribuição, inclusive de professor, na média aritmética simples dos
maiores salários-de-contribuição correspondentes a oitenta por cento de todo o período contributivo, corrigidos mês a
mês, multiplicado pelo fator previdenciário; e
II – para as aposentadorias por invalidez, especial, auxílio-doença e auxílio-acidente, na média aritmética simples dos
maiores salários-de-contribuição correspondentes a oitenta por cento de todo o período contributivo, corrigidos mês a
mês.
§ 1º O salário-de-benefício não poderá ser inferior a um salário mínimo e nem superior ao limite máximo do salário-decontribuição.
§ 2º Para o segurado especial, o salário-de-benefício consiste no valor equivalente ao salário mínimo, ressalvado o
disposto no inciso II do § 2º do art. 39 do RPS.
§ 3º Para efeito do disposto no art. 214, o salário-de-benefício será apurado na forma do inciso II do caput, considerando
como salário-de-contribuição mensal do período como segurado especial o limite mínimo do salário-de-contribuição da
Previdência Social, desde que a última categoria seja de trabalhador rural.
Art. 175. Para o segurado filiado à Previdência Social até 28 de novembro de 1999, véspera da publicação da Lei nº
9.876, de 1999, inclusive o oriundo de RPPS, que vier a cumprir os requisitos necessários à concessão de benefício a
partir de 29 de novembro de 1999, o salário-de-benefício consiste:
I - para auxílio-doença e aposentadoria por invalidez, na média aritmética simples dos maiores salários-de-contribuição,
corrigidos mês a mês, correspondentes a oitenta por cento do período contributivo decorrido desde julho de 1994;
II - para aposentadoria especial na média aritmética simples dos maiores salários-de-contribuição, corrigidos mês a mês,
correspondentes a oitenta por cento do período contributivo decorrido desde julho de 1994, observado o parágrafo único
deste artigo; e
III - para as aposentadorias por idade e tempo de contribuição, inclusive de professor, na média aritmética simples dos
oitenta por cento maiores salários-de-contribuição, corrigidos mês a mês, de todo o período contributivo decorrido desde
julho de 1994, multiplicado pelo fator previdenciário, observado o parágrafo único deste artigo.
Parágrafo único. Tratando-se de aposentadoria por idade, por tempo de contribuição e aposentadoria especial, para
apuração do valor do salário-de-benefício, deverá ser observado:
I - contando o segurado com menos de sessenta por cento de contribuições no período decorrido de julho de 1994 até a
data do início do benefício - DIB, o divisor a ser considerado no cálculo da média aritmética simples dos oitenta por cento
maiores salários de contribuição de todo o período contributivo desde julho de 1994, não poderá ser inferior a sessenta
por cento desse mesmo período; e
II - contando o segurado com sessenta por cento a oitenta por cento de contribuições no período decorrido de julho de
1994 até a DIB, aplicar-se-á a média aritmética simples.
Art. 176. Para obtenção do valor do salário-de-benefício, observar-se-á:
I - para benefícios com data de início até 30 de novembro de 2004, data finda da aplicabilidade do fator previdenciário
proporcional, devem ser somadas as seguintes parcelas, conforme fórmula abaixo:
a) primeira parcela: o fator previdenciário multiplicado pela fração que varia de um sessenta avos a sessenta sessenta
avos, equivalente ao número de competências transcorridas a partir do mês de novembro de 1999 e pela média
aritmética simples dos maiores salários de contribuição, correspondente a oitenta por cento de todo o período
contributivo, desde a competência julho de 1994; e
b) segunda parcela: a média aritmética simples dos maiores salários de contribuição, correspondente a oitenta por cento
de todo o período contributivo, desde a competência julho de 1994, multiplicada por uma fração que varia de forma
regressiva, cujo numerador equivale ao resultado da subtração de sessenta, menos o número de competências
transcorridas a partir do mês de novembro de 1999; e
1ª Parcela 2ª Parcela
SB = f. X . M + M. (60 – X)
60 60
Onde:
f = fator previdenciário;
X = número equivalente às competências transcorridas a partir do mês de novembro de 1999;
M = média aritmética simples dos salários-de-contribuição corrigidos mês a mês.
II - para benefício com data de início a partir de 1º de dezembro de 2004, data da aplicabilidade do fator previdenciário
integral, salário-de-benefício consiste na seguinte fórmula:
SB = f . M
Onde:
f = fator previdenciário;
M = média aritmética simples dos salário-de-contribuição corrigidos mês a mês.
Parágrafo único. Para os benefícios com data de início nos meses de novembro e dezembro de 1999, a fração referida
na alínea “a”, inciso I do caput, será considerada igual a um sessenta avos.
Art. 177. O salário-de-benefício do segurado que contribui em razão de atividades concomitantes, será cálculado na
forma disciplinada nos arts. 174 a 175 e 181 a 183.
Subseção IV - Da múltipla atividade
Art. 178. Para cálculo do salário-de-benefício com base nas regras previstas para múltiplas atividades será
imprescindível a existência de remunerações ou contribuições concomitantes, provenientes de duas ou mais atividades,
dentro do PBC.
Art. 179. Não será considerada múltipla atividade quando:
I - o segurado satisfizer todos os requisitos exigidos ao benefício em todas as atividades concomitantes;
II - nos meses em que o segurado contribuiu apenas por uma das atividades concomitantes, em obediência ao limite
máximo do salário-de-contribuição;
III - nos meses em que o segurado tenha sofrido redução dos salários-de-contribuição das atividades concomitantes em
respeito ao limite máximo desse salário;
IV - se tratar de mesmo grupo empresarial, ou seja, quando uma ou mais empresas tenham, cada uma delas,
personalidade jurídica própria e estiverem sob a direção, controle ou administração de outra, constituindo grupo
industrial, comercial ou de qualquer outra atividade econômica, sendo, para efeito da relação de emprego,
solidariamente responsáveis a empresa principal e cada uma das subordinadas; e
V - se tratar de auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez isento de carência e de acidente de qualquer natureza,
inclusive por acidente do trabalho.
Art. 180. Nas situações mencionadas no art. 179, o salário-de-benefício será calculado com base na soma dos saláriosde-
contribuição das atividades exercidas até a data do requerimento ou do afastamento da atividade, observado o
disposto no art. 32 do RPS.
Art. 181. Será considerada múltipla atividade quando o segurado exercer atividades concomitantes dentro do PBC e não
cumprir as condições exigidas ao benefício requerido em relação a cada atividade, devendo ser adotado os seguintes
critérios para a caracterização das atividades em principal e secundária:
I - será considerada atividade principal a que corresponder ao maior tempo de contribuição, apurado a qualquer tempo,
ou seja, dentro ou fora do PBC, classificadas as demais como secundárias;
II - se a atividade principal cessar antes de terminar o PBC, esta será sucedida por uma ou mais atividades
concomitantes, conforme o caso, observada, na ordem de sucessão a de início mais remoto ou, se iniciadas ao mesmo
tempo, a de salário mais vantajoso; e
III - quando a atividade principal for complementada por uma ou mais concomitantes ou secundárias, elas serão
desdobradas em duas partes: uma integrará a atividade principal e a outra constituirá a atividade secundária.
Art. 182. Ressalvado o disposto no art. 179, o salário-de-benefício do segurado que contribui em razão de atividades
concomitantes, será calculado com base na soma dos salários-de-contribuição das atividades exercidas até a data do
requerimento ou do afastamento da atividade, adotando-se os seguintes procedimentos:
I - aposentadoria por idade:
a) apurar-se-á, em primeiro lugar, o salário-de-benefício parcial dos empregos ou da atividades em que tenha sido
satisfeita a carência, na forma estabelecida, conforme o caso, nos arts. 174 ou 175; e
b) em seguida, apurar-se-á a média dos salários-de-contribuição de cada um dos demais empregos ou das demais
atividades constantes no PBC em que não foi cumprida a carência, aplicando-se a cada média um percentual
equivalente ao número de meses de contribuições concomitantes, apuradas a qualquer tempo, e o número de
contribuições exigidas como carência, cujo resultado será o salário-de-benefício parcial de cada atividade;
II - aposentadoria por tempo de contribuição:
a) apurar-se-á, em primeiro lugar, o salário-de-benefício parcial dos empregos ou das atividades em que tenha sido
preenchida a condição de tempo de contribuição, na forma estabelecida, conforme o caso, nos arts. 174 ou 175; e
b) em seguida, apurar-se-á a média dos salários-de-contribuição de cada um dos demais empregos ou das demais
atividades constantes do PBC em que não foi comprovado o tempo de contribuição mínimo necessário, aplicando-se a
cada média um percentual equivalente aos anos completos de contribuição das atividades concomitantes, apuradas a
qualquer tempo, e o número de anos completos de tempo de contribuição considerados para a concessão do benefício,
cujo resultado será o salário-de-benefício parcial de cada atividade, observado o disposto no art. 170;
III - aposentadoria por tempo de contribuição de professor e aposentadoria especial:
a) apurar-se-á, em primeiro lugar, o salário-de-benefício parcial dos empregos ou das atividades em que tenha sido
preenchida a condição de tempo de contribuição, na forma estabelecida, conforme o caso, nos arts. 174 ou 175; e
b) em seguida, apurar-se-á a média dos salários-de-contribuição de cada um dos demais empregos ou das demais
atividades constantes do PBC em que não foi comprovado o tempo de contribuição mínimo necessário, aplicando-se a
cada média um percentual equivalente à relação que existir entre os anos completos de contribuição das atividades
concomitantes, apuradas a qualquer tempo, e o tempo de contribuição mínimo necessário à concessão do benefício,
cujo resultado será o salário-de-benefício parcial de cada atividade, observado, no caso de aposentadoria por tempo de
contribuição de professor, o disposto no art. 170; e
IV - auxílio-doença e aposentadoria por invalidez:
a) apurar-se-á, em primeiro lugar, o salário-de-benefício parcial dos empregos ou das atividades em que tenham sido
satisfeitas as condições exigidas para o benefício, na forma estabelecida, conforme o caso, dos arts. 174 ou 175; e
b) em seguida, apurar-se-á a média dos salários-de-contribuição de cada um dos demais empregos ou das demais
atividades constantes no PBC em que não foi cumprida a carência, aplicando-se a cada média um percentual
equivalente ao número de meses concomitantes, apurados a qualquer tempo, e o número estipulado como período de
carência, cujo resultado será o salário-de-benefício parcial de cada atividade.
§ 1º O percentual referido na alínea “b” dos incisos I, II, III e IV do caput, corresponderá a uma fração ordinária em que:
I - o numerador será igual:
a) para aposentadoria por idade, auxílio-doença e aposentadoria por invalidez, ao total de contribuições mensais de todo
o período concomitante, apuradas a qualquer tempo, ou seja, dentro ou fora do PBC; e
b) para as demais aposentadorias aos anos completos de contribuição de toda a atividade concomitante prestada pelo
segurado, a qualquer tempo, ou seja, dentro ou fora do PBC; e
II - o denominador será igual:
a) para aposentadoria por idade aos segurados inscritos até 24 de julho de 1991,véspera da publicação da Lei nº 8.213,
de 1991, ao número estipulado como período de carência constante na tabela transitória e aos inscritos após esta data,
a cento e oitenta contribuições;
b) para auxílio-doença e aposentadoria por invalidez, ao número estabelecido como período de carência, ou seja, doze
contribuições;
c) para aposentadoria especial, ao número mínimo de anos completos de tempo de contribuição, ou seja, quinze, vinte
ou vinte e cinco;
d) para aposentadoria por tempo de contribuição de professor, ao número mínimo de anos completos de tempo
necessário à concessão, ou seja, vinte e cinco, se mulher, e trinta, se homem; e
e) para aposentadoria por tempo de contribuição:
1. no período de 25 de julho de 1991 a 16 de dezembro 1998, ao número mínimo de anos de serviço considerado para a
concessão, ou seja, vinte e cinco anos, se mulher e trinta anos, se homem;
2. a partir de 16 de dezembro de 1998, aos segurados que ingressaram no RGPS até a respectiva data, ao número de
anos completos de tempo de contribuição considerados para a concessão do benefício; e
3. a partir de 17 de dezembro de 1998, aos segurados que ingressaram no RGPS, inclusive aos oriundos de RPPS a
partir da respectiva data, a trinta anos, se mulher, e trinta e cinco, se homem.
§ 2º A soma dos salários-de-benefício parciais, apurados na forma das alíneas “a” e “b” dos incisos I, II, III e IV do caput,
será o salário-de-benefício global para efeito de cálculo da RMI.
§ 3º Para os casos de direito adquirido até 28 de novembro de 1999, véspera da publicação da Lei nº 9.876, de 1999, o
salário-de-benefício deverá ser apurado de acordo com a legislação da época.
Art. 183. Constatada, durante o recebimento do auxílio-doença, concedido nos termos do inciso IV e §§ 1º e 2º do art.
182, a incapacidade do segurado para cada uma das demais atividades concomitantes, caberá recalculá-lo, com base
nos salários-de-contribuição da(s) atividade(s), a incluir, sendo que:
I - para o cálculo do salário-de-benefício correspondente a essa(s) atividade(s), será fixado novo PBC até o mês anterior:
a) ao último afastamento do trabalho, do segurado empregado ou avulso; e
b) ao pedido de inclusão das atividades concomitantes, no caso dos demais segurados; e
II - o novo salário-de-benefício, será a soma das seguintes parcelas:
a) valor do salário-de-benefício do auxílio-doença em manutenção, reajustado na mesma época e na mesma base dos
benefícios em geral; e
b) valor do salário-de-benefício parcial de cada uma das demais atividades não consideradas no cálculo do auxíliodoença,
apurado na forma da alínea “b”, inciso IV do art. 182.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput para o cálculo do valor da aposentadoria por invalidez, se no momento da
inclusão da(s) atividade(s), ocorrer o reconhecimento da invalidez em todas elas.
Subseção V –
Da renda mensal inicial
Art. 184. A RMI do benefício de prestação continuada que substituir o salário-de-contribuição ou o rendimento do
trabalho do segurado não terá valor inferior ao do salário mínimo nem superior ao limite máximo do salário-decontribuição,
exceto no caso previsto no art. 204.
§ 1º Na hipótese de o segurado exercer mais de uma atividade abrangida pelo RGPS, o auxílio-doença será concedido
em relação à atividade para a qual ele estiver incapacitado, podendo o valor do benefício ser inferior ao salário mínimo,
desde que somado às demais remunerações resultar em valor superior a este.
§ 2º Observado o disposto no parágrafo único do art. 222, o segurado contribuinte individual e facultativo que tiver
contribuído sob a alíquota de onze por cento na forma do § 2º do art. 21 da Lei nº 8.212, de 1991, terá a RMI apurada,
na forma dos arts. 174 ou 175.
Art. 185. A RMI do benefício será calculada aplicando-se sobre o salário-de-benefício os seguintes percentuais:
I - auxílio-doença: noventa e um por cento do salário-de-benefício;
II - aposentadoria por invalidez: cem por cento do salário-de-benefício;
III - aposentadoria por idade: setenta por cento do salário-de-benefício, mais um por cento deste por grupo de doze
contribuições mensais, até o máximo de trinta por cento;
IV - aposentadoria por tempo de contribuição:
a) para a mulher: cem por cento do salário-de-benefício aos trinta anos de contribuição;
b) para o homem: cem por cento do salário-de-benefício aos trinta e cinco anos de contribuição; e
c) para o professor e para a professora: cem por cento do salário-de-benefício aos trinta anos de contribuição, se do
sexo masculino, e aos vinte e cinco anos de contribuição, se do sexo feminino, de efetivo exercício em função de
magistério na educação infantil, no ensino fundamental ou no ensino médio;
V - aposentadoria especial: cem por cento do salário-de-benefício; e
VI - auxílio-acidente: cinquenta por cento do salário-de-benefício.
§ 1º O valor da renda mensal da aposentadoria proporcional prevista no inciso II do art. 223, será equivalente a setenta
por cento do valor da aposentadoria a que se referem as alíneas “a” e “b” do inciso IV do caput, acrescido de cinco por
cento por ano de contribuição que supere o tempo da alínea “b” do inciso II do art. 223, até o limite de cem por cento.
§ 2º Após a cessação do auxílio-doença decorrente de acidente de qualquer natureza ou causa, tendo o segurado
retornado ou não ao trabalho, se houver agravamento ou sequela que resulte na reabertura do benefício, a renda mensal
será igual a noventa e um por cento do salário-de-benefício do auxílio-doença cessado, corrigido até o mês anterior ao
da reabertura do benefício, pelos mesmos índices de correção dos benefícios em geral.
§ 3º Para os segurados especiais é garantida a concessão, alternativamente:
I - de aposentadoria por idade ou por invalidez, de auxílio-doença, de auxílio-reclusão ou de pensão por morte, no valor
de um salário mínimo, observado o disposto no inciso II do art. 148; ou
II - dos benefícios especificados nesta Instrução Normativa, observados os critérios e a forma de cálculo estabelecidos,
desde que contribuam, facultativamente, de acordo com o disposto no § 2º do art. 200 do RPS.
§ 4º Para o segurado empregado doméstico que, mesmo tendo satisfeito as condições exigidas para a concessão do
benefício requerido, não possa comprovar o efetivo recolhimento das contribuições devidas, será concedido o benefício
de valor mínimo, devendo sua renda ser recalculada quando da apresentação da prova do recolhimento das
contribuições, observado, no que couber, o disposto no art. 439.
§ 5º Exceto para o salário-família e o auxílio-acidente, será pago o valor mínimo de benefício para as prestações que
independem de carência, relacionadas no art. 152, quando não houver salário-de-contribuição no PBC.
Art. 186. Ao segurado empregado doméstico, que comprovando o efetivo recolhimento de uma ou mais contribuições em
valor igual ou superior ao salário-mínimo, com ou sem atraso, não atinja o período de carência exigido na forma do inciso
II do art. 143, poderá ser concedido benefício no valor mínimo, observado o disposto no art. 440.
Art. 187. O valor mensal da pensão por morte ou do auxílio-reclusão será de cem por cento do valor da aposentadoria
que o segurado recebia ou daquela a que teria direito se estivesse aposentado por invalidez na data de seu falecimento,
observado o disposto no art. 191.
§ 1º Não será incorporado ao valor da pensão por morte o acréscimo de vinte e cinco por cento recebido pelo
aposentado por invalidez que necessita da assistência permanente de outra pessoa, na forma do art. 204.
§ 2º Nos casos de concessão de pensão de benefícios precedidos que possuam complementação da renda mensal –
Rede Ferroviária Federal S.A – RFFSA, e Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT, deverá ser verificado e
informado somente o valor da parte previdenciária.
§ 3º A partir de 13 de dezembro de 2002, data da publicação da MP nº 83, de 13 de dezembro de 2002, convalidada
pela Lei nº 10.666, de 2003, o valor da pensão por morte devida aos dependentes do segurado recluso que, nessa
condição, exercia atividade remunerada, será obtido mediante a realização de cálculo com base no novo tempo de
contribuição e salários-de-contribuição correspondentes, neles incluídas as contribuições recolhidas enquanto recluso,
facultada a opção pelo valor de auxílio-reclusão, se este for mais vantajoso:
I - a opção pelo benefício mais vantajoso deverá ser manifestada formalmente, por declaração escrita dos dependentes,
juntada ao respectivo processo de concessão, inclusive no de auxílio-reclusão; e
II - deve ser observado que, quando da reclusão, se o segurado já for beneficiário de auxílio-doença ou aposentadoria,
não caberá, posteriormente, a opção mencionada.
Art. 188. O valor da RMI do auxílio-acidente com início a partir de 29 de abril de 1995, data da publicação da Lei nº
9.032, de 1995, será calculado, observando-se a DIB do auxílio-doença que o precedeu, conforme a seguir:
I - se a DIB do auxílio-doença for anterior a 5 de outubro de 1988, vigência da Constituição Federal, a RMI do auxílioacidente
será de cinquenta por cento do salário-de-benefício do auxílio-doença, com a devida equivalência de salários
mínimos até agosto de 1991 e reajustado, posteriormente, pelos índices de manutenção até a data do início do auxílioacidente;
e
II - se a DIB do auxílio-doença for a partir de 5 de outubro de 1988, vigência da Constituição Federal, a RMI do auxílioacidente
será de cinquenta por cento do salário-de-benefício do auxílio-doença, reajustado pelos índices de manutenção
até a DIB do auxílio-acidente.
Art. 189. Se na data do óbito o segurado estiver recebendo aposentadoria e auxílio-acidente, o valor mensal da pensão
por morte será calculado conforme o disposto no caput do art. 187, não incorporando o valor do auxílio-acidente.
Art. 190. No caso de aposentadoria requerida ou com direito adquirido a partir de 11 de novembro de 1997, data da
publicação da Lei nº 9.528, de 1997, de segurado em gozo de auxílio-acidente, será somado ao valor da aposentadoria,
observado o limite máximo do salário-de-contribuição, a renda mensal do auxílio-acidente vigente na data do início
desta, nas seguintes situações:
I - quando o segurado especial não contribuir facultativamente, não sendo, neste caso, aplicada a limitação de um
salário mínimo;
II - na transformação de auxílio-doença em aposentadoria por invalidez, inclusive decorrente de acidente de qualquer
natureza, quando o segurado estiver recebendo auxílio-acidente de outra origem, cujas lesões tenham se consolidado a
partir de 11 de novembro de 1997, observado o inciso V do art. 421.
Art. 191. No caso de óbito de segurado instituidor de pensão por morte, em gozo de auxílio-acidente, observar-se-á para
apuração da RMI para óbitos ocorridos a partir de 11 de novembro de 1997, data da publicação da MP nº 1.596-14, de
1997, convertida na Lei nº 9.528, de 1997:
I - se o segurado falecer em gozo de auxílio-doença, aplicam-se, no que couber, as disposições do art. 190; e
II - se falecer em atividade, o disposto no art. 165.
Art. 192. A aposentadoria por idade do trabalhador rural com renda mensal superior ao valor do salário mínimo e com
redução de idade, ou seja, sessenta anos, se homem, cinquenta e cinco anos, se mulher, dependerá da comprovação
da idade mínima e da carência exigida na forma do art. 150, observando que para o cálculo da RMI serão utilizados os
salários-de-contribuição vertidos ao RGPS.
Art. 193. Se mais vantajoso, fica assegurado o direito à aposentadoria, nas condições legalmente previstas na data do
cumprimento de todos os requisitos necessários à obtenção do benefício, ao segurado que, tendo completado trinta e
cinco anos de serviço, se homem, ou trinta anos, se mulher, optou por permanecer em atividade.
Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo somente será aplicado à aposentadoria requerida ou com direito
adquirido a partir de 28 de junho de 1997, data da publicação da MP nº 1.523-9, de 27 de junho de 1997, e reedições,
convertida na Lei nº 9.528, de 1997, observadas as seguintes disposições:
I - o valor da renda mensal do benefício será calculado considerando-se como PBC os meses de contribuição
imediatamente anteriores ao mês em que o segurado completou o tempo de contribuição, nos termos do caput deste
artigo;
II - a renda mensal apurada deverá ser reajustada, nos mesmos meses e índices oficiais de reajustamento utilizados
para os benefícios em manutenção, até a DIB;
III - na concessão serão informados a RMI apurada, conforme inciso I deste parágrafo e os salários-de-contribuição
referentes ao PBC anteriores à DAT ou à DER, para considerar a renda mais vantajosa; e
IV - para a situação prevista neste artigo, considera-se como DIB, a DER ou a data do desligamento do emprego, nos
termos do art. 54 da Lei nº 8.213, de 1991, não sendo devido nenhum pagamento relativamente ao período anterior a
essa data.
Art. 194. Para apuração da RMI do benefício, a APS deverá promover a análise contributiva somente quando o segurado
voluntariamente efetuar complementação dos recolhimentos a partir da data de publicação da Orientação Normativa
MPS/SPS nº 5, de 23 de dezembro de 2004.
Subseção VI –
Da renda mensal do salário-maternidade
Art. 195. A renda mensal do salário-maternidade será calculada da seguinte forma:
I - para a segurada empregada, consiste numa renda mensal igual à sua remuneração no mês do seu afastamento, ou
se for o caso de salário total ou parcialmente variável, na igualdade da média aritmética simples dos seus seis últimos
salários, apurada de acordo com a lei salarial ou o dissídio coletivo da categoria, excetuando-se o décimo terceirosalário,
adiantamento de férias e as rubricas constantes do § 9º do art. 214 do RPS, observado o § 2º deste artigo;
II - para a segurada trabalhadora avulsa, corresponde ao valor de sua última remuneração integral equivalente a um mês
de trabalho, não sujeito ao limite máximo do salário-de-contribuição, observado o disposto no inciso I deste artigo;
III - para a segurada empregada doméstica, corresponde ao valor do seu último salário-de-contribuição sujeito aos
limites mínimo e máximo de contribuição, observado o inciso II, § 1º do art. 159;
IV - para a segurada contribuinte individual, facultativa, segurada especial que esteja contribuindo facultativamente e
para as que mantenham a qualidade de segurado na forma do art. 13 do RPS, corresponde à média aritmética dos doze
últimos salários-de-contribuição, apurados em período não superior a quinze meses, sujeito aos limites mínimo e máximo
do salário-de-contribuição; e
V - para a segurada especial que não esteja contribuindo facultativamente, corresponde ao valor de um salário mínimo.
§ 1º Entende-se por remuneração da segurada empregada:
I - fixa, é aquela constituída de valor fixo que varia em função dos reajustes salariais normais;
II - parcialmente variável, é aquela constituída de parcelas fixas e variáveis; e
III - totalmente variável, é aquela constituída somente de parcelas variáveis.
§ 2º O benefício de salário-maternidade devido às seguradas trabalhadora avulsa e empregada, exceto a doméstica, terá
a renda mensal sujeita ao limite máximo fixado no art. 37, XI da Constituição Federal, nos termos do art. 248 do mesmo
diploma legal.
Art. 196. No caso de empregos concomitantes ou de atividade simultânea na condição de segurada empregada com
contribuinte individual ou doméstica, a beneficiária fará jus ao salário-maternidade relativo a cada emprego ou atividade,
observadas as seguintes situações:
I - inexistindo contribuição na condição de segurada contribuinte individual ou empregada doméstica, em respeito ao
limite máximo do salário-de-contribuição como segurada empregada, o benefício será devido apenas nesta condição, no
valor correspondente à remuneração integral dela; e
II - se a segurada estiver vinculada à Previdência Social na condição de empregada ou trabalhadora avulsa, com
remuneração inferior ao limite máximo do salário-de-contribuição e, concomitantemente, exercer atividade que a vincule
como contribuinte individual:
a) terá direito ao salário-maternidade na condição de segurada empregada ou trabalhadora avulsa com base na
remuneração integral; e
b) o benefício como segurada contribuinte individual terá a renda mensal calculada na forma do inciso IV do caput do art.
195, podendo ser inferior ao salário mínimo, considerando que a somatória de todos os benefícios devidos não pode
ultrapassar o limite máximo do salário-de-contribuição vigente na data do evento.
Art. 197. Se após a extinção do vínculo empregatício a segurada tiver se filiado como segurada contribuinte individual ou
facultativa e, nessas condições, contribuir há menos de dez meses, serão consideradas as contribuições como
empregada, as quais se somarão as de contribuinte individual ou facultativo e, se completar a carência exigida, fará jus
ao benefício, observado o disposto abaixo:
I - a RMI consistirá em um doze avos da soma dos doze últimos salários-de-contribuição, apurados em um período não
superior a quinze meses;
II - no cálculo, deverão ser incluídas as contribuições vertidas na condição de segurada empregada, limitado ao teto de
contribuição, no extinto vínculo;
III - na hipótese da segurada contar com menos de doze contribuições, no período de quinze meses, a soma dos
salários-de-contribuição apurado será dividido por doze; e
IV - se o valor apurado for inferior ao salário mínimo, o benefício será concedido com o valor mínimo.
Art. 198. Nas situações em que a segurada estiver em gozo de auxílio-doença e requerer o salário-maternidade, o valor
deste corresponderá:
I - para a segurada empregada, observado o disposto no § 2º do art. 195:
a) com remuneração fixa, ao valor da remuneração que estaria recebendo, como se em atividade estivesse; e
b) com remuneração variável, à média aritmética simples das seis últimas remunerações recebidas da empresa,
anteriores ao auxílio-doença, devidamente corrigidas;
II - para a segurada trabalhadora avulsa, o valor da sua última remuneração integral equivalente a um mês de trabalho,
observado o disposto no inciso I deste artigo e no § 2º do art. 195;
III - para a segurada empregada doméstica, ao valor do seu último salário-de-contribuição;
IV - para a segurada especial que não contribui facultativamente, ao valor do salário-mínimo; e
V - para a segurada contribuinte individual, facultativa, segurada especial que esteja contribuindo facultativamente e para
as que mantenham a qualidade de segurada na forma do art. 13 do RPS, à média aritmética dos doze últimos saláriosde-
contribuição apurados em período não superior a quinze meses, incluídos, se for o caso, o valor do salário-debenefício
do auxílio-doença, reajustado nas mesmas épocas e bases dos benefícios pagos pela Previdência Social.
Parágrafo único. Na situação prevista no inciso I do caput, se houver reajuste salarial da categoria após o afastamento
do trabalho que resultar no auxílio-doença, caberá à segurada comprovar o novo valor da parcela fixa da respectiva
remuneração ou o índice de reajuste, que deverá ser aplicado unicamente sobre a parcela fixa.
Art. 199. Para efeito de salário maternidade, nos casos de pagamento a cargo do INSS, os eventuais valores
decorrentes de aumentos salariais, dissídios coletivos, entre outros, serão pagos da seguinte forma:
I - se o aumento ocorreu desde a DIB, por meio de revisão do benefício;
II - se o aumento ocorreu após a DIB por meio de:
a) atualização especial - AE, se o benefício estiver ativo; ou
b) pagamento alternativo de benefício – PAB, de resíduo, se o benefício estiver cessado, observando-se quanto à
contribuição previdenciária, calculada automaticamente pelo sistema próprio, respeitado o limite máximo de contribuição.
Seção III –
Do Reajustamento do Valor do Benefício
Art. 200. Os valores dos benefícios em manutenção serão reajustados na mesma data de reajuste do salário mínimo, pro
rata, de acordo com suas respectivas datas de início ou do seu último reajustamento, com base na variação anual do
INPC, apurado pela Fundação IBGE, conforme definido no art. 41-A da Lei nº 8.213, de 1991, exceto para o ano de
2010, no qual foi atribuído reajuste excepcional específico pela Lei nº 12.254, de 15 de junho de 2010.
§ 1º No caso de benefício precedido, para fins de reajuste, deverá ser considerada a DIB anterior.
§ 2º Nenhum benefício reajustado poderá ser superior ao limite máximo do salário-de-contribuição, respeitado o direito
adquirido, nem inferior ao valor de um salário mínimo exceto, para os benefícios de auxílio-acidente, auxílio-suplementar,
abono de permanência em serviço, salário-família, pensão por morte desdobrada, pensão alimentícia e a parcela a cargo
do RGPS dos benefícios por totalização, concedidos com base em acordos internacionais de Previdência Social.
§ 3º O valor mensal do abono de permanência em serviço, do auxílio-suplementar e do auxílio-acidente será reajustado
na forma do disposto no art. 40 do RPS, e não varia de acordo com o salário-de-contribuição do segurado.
§ 4º Os benefícios de legislação especial pagos pela Previdência Social à conta do Tesouro Nacional e de excombatentes,
serão reajustados com base nos mesmos índices aplicáveis aos benefícios de prestação continuada da
Previdência Social.
§ 5º A partir de 1º de junho de 1997, para os benefícios que tenham sofrido majoração devido à elevação do salário
mínimo, o referido aumento deverá incidir sobre o valor da renda mensal do benefício, anterior ao reajustamento do
salário mínimo.
Seção IV –
Dos Benefícios
Subseção I –
Da aposentadoria por invalidez
Art. 201. A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida a carência exigida, quando for o caso, será devida ao
segurado que, estando ou não em gozo de auxílio-doença, for considerado incapaz para o trabalho e insuscetível de
reabilitação para o exercício de atividade que lhe garanta a subsistência, e ser-lhe-á paga enquanto permanecer nessa
condição.
§ 1º A concessão de aposentadoria por invalidez dependerá da verificação da condição de incapacidade, mediante
exame médico-pericial a cargo da Previdência Social, podendo o segurado, às suas expensas, fazer-se acompanhar de
médico de sua confiança.
§ 2º A doença ou lesão de que o segurado já era portador ao filiar-se ao RGPS não lhe conferirá direito à aposentadoria
por invalidez, salvo quando a incapacidade sobrevier por motivo de progressão ou agravamento dessa doença ou lesão.
Art. 202. A concessão de aposentadoria por invalidez, inclusive decorrente da transformação de auxílio-doença
concedido a segurado com mais de uma atividade, está condicionada ao afastamento por incapacidade de todas as
atividades, devendo a DIB ser fixada levando em consideração a data do último afastamento.
§ 1º Tratando-se de aposentadoria por invalidez decorrente de transformação do auxílio-doença, a DIB será fixada no dia
imediato ao da cessação deste, nos termos do art. 44 do RPS.
§ 2º Concluindo a perícia médica inicial pela existência de incapacidade total e definitiva para o trabalho, a aposentadoria
por invalidez será devida:
I - ao segurado empregado, a contar do décimo sexto dia do afastamento da atividade ou a partir da entrada do
requerimento, se entre o afastamento e a entrada do requerimento decorrerem mais de trinta dias; e
II - ao segurado empregado doméstico, trabalhador avulso, contribuinte individual, especial e facultativo, a contar da DII
ou da DER, se entre essas datas decorrerem mais de trinta dias.
§ 3º Durante os primeiros quinze dias de afastamento da atividade por motivo de invalidez, caberá à empresa pagar ao
segurado empregado o salário.
Art. 203. A aposentadoria por invalidez consiste numa renda mensal calculada na forma do inciso II do art. 185.
Art. 204. O aposentado por invalidez a partir de 5 de abril de 1991, que necessitar da assistência permanente de outra
pessoa, terá direito ao acréscimo de vinte e cinco por cento sobre o valor da renda mensal de seu benefício, a partir da
data do pedido do acréscimo, ainda que a soma ultrapasse o limite máximo do salário-de-contribuição,
independentemente da data do início da aposentadoria.
§ 1º Constatado por ocasião da perícia médica que o segurado faz jus à aposentadoria por invalidez deverá, de imediato,
verificar se este necessita da assistência permanente de outra pessoa, fixando-se, se for o caso, o início do pagamento
na data do início da aposentadoria por invalidez.
§ 2° Reconhecido o direito ao acréscimo de vinte e cinco por cento sobre a renda mensal, após a cessação da
aposentadoria por invalidez, o valor será pago ao segurado e, no caso de óbito, na forma prevista no art. 417.
§ 3º O acréscimo de que trata o caput cessará com a morte do aposentado, não sendo incorporado ao valor da pensão
por morte.
Art. 205. O aposentado por invalidez que se julgar apto a retornar a atividade deverá solicitar a realização de nova
avaliação médico-pericial.
Parágrafo único. Concluída a perícia médica do INSS pela recuperação da capacidade laborativa, a aposentadoria será
cancelada, observando o disposto no art. 206.
Art. 206. Verificada a recuperação da capacidade de trabalho do aposentado por invalidez, excetuando-se a situação
prevista no caput do art. 208, serão observadas as normas seguintes:
I - quando a recuperação for total e ocorrer dentro de cinco anos contados da data do início da aposentadoria por
invalidez ou do auxílio-doença que a antecedeu sem interrupção, o beneficio cessará:
a) de imediato, para o segurado empregado que tiver direito a retornar à função que desempenhava na empresa ao se
aposentar, na forma da legislação trabalhista, valendo como documento, para tal fim, o certificado de capacidade
fornecido pela Previdência Social; ou
b) após tantos meses quantos forem os anos de duração do auxílio-doença e da aposentadoria por invalidez, para os
demais segurados;
II - quando a recuperação for parcial ou ocorrer após cinco anos contados da data do início da aposentadoria por
invalidez ou do auxílio-doença que a antecedeu sem interrupção, ou ainda quando o segurado for declarado apto para o
exercício de trabalho diverso do qual habitualmente exercia, a aposentadoria será mantida, sem prejuízo da volta à
atividade:
a) pelo seu valor integral, durante seis meses contados da data em que for verificada a recuperação da capacidade;
b) com redução de cinquenta por cento, no período seguinte de seis meses; e
c) com redução de setenta e cinco por cento, também por igual período de seis meses, ao término do qual cessará
definitivamente.
Art. 207. Durante o período de que trata o art. 206, apesar do segurado continuar mantendo a condição de aposentado,
será permitido voltar ao trabalho sem prejuízo do pagamento da aposentadoria, exceto na situação prevista na alínea “a”
do inciso I do art. 206.
§ 1º Durante o período de que trata a alínea “b” do inciso I e na alínea “a” do inciso II, do art. 206, não caberá concessão
de novo benefício.
§ 2º Durante o período de que trata as alíneas “b” e “c” do inciso II do art. 206, poderá ser concedido novo benefício.
§ 3º Requerido pelo segurado novo benefício durante o período de recuperação de capacidade, a aposentadoria por
invalidez somente será cessada para a concessão deste, após o cumprimento do período de que trata a alínea “b” do
inciso I e alínea “a” do inciso II do art. 206.
Art. 208. O aposentado por invalidez que retornar voluntariamente à atividade e permanecer trabalhando terá sua
aposentadoria cessada administrativamente a partir da data do retorno.
§ 1º É garantido ao segurado o direito de submeter-se a exame médico-pericial para avaliação de sua capacidade
laborativa, quando apresentada defesa ou interposto recurso, conforme o disposto nos arts. 179 e 305, ambos do RPS.
§ 2º Os valores recebidos indevidamente pelo segurado aposentado por invalidez que retornar à atividade
voluntariamente deverão ser devolvidos conforme disposto no § 2º do art. 154 e art. 365, ambos do RPS.
Art. 209. O segurado que retornar a atividade poderá requerer, a qualquer tempo, novo benefício, tendo este
processamento normal.
Art. 210. A Perícia Médica do INSS deverá rever o benefício de aposentadoria por invalidez, inclusive o decorrente de
acidente do trabalho, a cada dois anos, contados da data de seu início, para avaliar a persistência, atenuação ou o
agravamento da incapacidade para o trabalho, alegada como causa de sua concessão, nos termos do art. 46 do RPS.
§ 1º Constatada a capacidade para o trabalho, o segurado ou seu representante legal deverá ser notificado por escrito
para, se não concordar com a decisão, requerer novo exame médico-pericial no prazo de trinta dias, que será realizado
por profissional diferente daquele que efetuou o último exame.
§ 2º Caso o segurado, inclusive o representado por curador, não apresente solicitação de novo exame médico pericial
dentro do prazo previsto no § 1º deste artigo ou, após o novo exame referido no § 1º, não seja reconhecida a
incapacidade para o trabalho, o seu benefício deverá ser cessado, independentemente da interdição judicial,
observando-se, no que couber, o disposto no art. 206.
Art. 211. A aposentadoria por invalidez decorrente de ação judicial submetida a procedimento de revisão, a cada dois
anos, em atendimento ao disposto no art. 71 da Lei 8.212, de 1991, na forma e condições fixadas em ato conjunto com a
Procuradoria-Geral Federal.
Art. 212. É vedada a transformação de aposentadoria por invalidez ou auxílio-doença em aposentadoria por idade para
requerimentos efetivados a partir de 31 de dezembro de 2008, data da publicação do Decreto nº 6.722, de 2008, haja
vista a revogação do art. 55 do RPS.
Subseção II –
Da aposentadoria por idade
Art. 213. A aposentadoria por idade será devida ao segurado que, cumprida a carência exigida, completar sessenta e
cinco anos de idade, se homem, e sessenta, se mulher.
Parágrafo único. Os limites fixados no caput serão reduzidos para sessenta e cinquenta e cinco anos de idade no caso
dos trabalhadores garimpeiros, respectivamente, homens e mulheres, que comprovadamente trabalharem em regime de
economia familiar.
Art. 214. A aposentadoria por idade dos trabalhadores rurais referidos na alínea “a” do inciso I, na alínea “g” do inciso V
e nos incisos VI e VII do art. 11 da Lei nº 8.213, de 1991, será devida para o segurado que, cumprida a carência exigida,
completar sessenta anos de idade, se homem, e cinquenta e cinco anos, se mulher.
§ 1º Para os efeitos do disposto no caput, o trabalhador rural deverá comprovar o efetivo exercício de atividade rural,
ainda que de forma descontínua, no período imediatamente anterior ao requerimento do benefício, ou, conforme o caso,
ao mês em que cumpriu o requisito etário, por tempo igual ao número de meses de contribuição correspondente à
carência exigida.
§ 2º Os trabalhadores rurais referidos no caput, que não atendam o disposto no § 1º deste artigo, mas que satisfaçam a
carência exigida computando-se os períodos de contribuição sob outras categorias, inclusive urbanas, farão jus à
aposentadoria por idade ao completarem sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos, se mulher,
observado o § 3º do art. 174.
Art. 215. Para fins de aposentadoria por idade prevista no inciso I do art. 39 e art. 143 da Lei nº 8.213, de 1991 dos
segurados empregados, contribuintes individuais e especiais, referidos na alínea “a” do inciso I, na alínea “g” do inciso V
e no inciso VII do art. 11 do mesmo diploma legal, não será considerada a perda da qualidade de segurado os intervalos
entre as atividades rurícolas, devendo, entretanto, estar o segurado exercendo a atividade rural ou em período de graça
na DER ou na data em que implementou todas as condições exigidas para o benefício.
Parágrafo único. Os trabalhadores rurais de que trata o caput enquadrados como empregado e contribuinte individual,
poderão, até 31 de dezembro de 2010, requerer a aposentadoria por idade prevista no art. 143 da Lei 8.213, de 1991, no
valor de um salário mínimo, observando que o enquadrado como segurado especial poderá requerer o respectivo
benefício sem observância ao limite de data, conforme o inciso I do art. 39 da Lei nº 8.213, de 1991.
Art. 216. Na hipótese do art. 215, será devido o benefício ao segurado empregado, contribuinte individual e segurado
especial, ainda que a atividade exercida na DER seja de natureza urbana, desde que o segurado tenha preenchido
todos os requisitos para a concessão do benefício rural previsto no inciso I do art. 39 e no art. 143 da Lei nº 8.213, de
1991 até a expiração do prazo para manutenção da qualidade, na atividade rural, previsto no art. 15 do mesmo diploma
legal e não tenha adquirido a carência necessária na atividade urbana.
Art. 217. Para o trabalhador rural empregado, contribuinte individual e segurado especial, que esteja contribuindo
facultativamente, referidos na alínea “a” do inciso I, alínea “g” do inciso V e inciso VII do art. 11 da Lei nº 8.213, de 1991,
com contribuições posteriores a novembro de 1991, aplicar-se-á, no que couber, o disposto nos arts. 15 e 192.
Art. 218. A comprovação da idade do segurado será feita por meio de qualquer documento oficial de identificação com
foto ou certidão de nascimento ou certidão de casamento.
Art. 219. A aposentadoria por idade será devida:
I - ao segurado empregado, inclusive o doméstico:
a) a partir da data do desligamento do emprego, quando requerida até noventa dias depois desta; ou
b) a partir da data do requerimento, quando não houver desligamento do emprego ou quando for requerida após o prazo
da alínea anterior; e
II - para os demais segurados, a partir da DER.
Art. 220. A aposentadoria por idade pode ser requerida pela empresa, desde que o segurado tenha cumprido a carência,
quando este completar setenta anos de idade, se do sexo masculino, ou sessenta e cinco, se do sexo feminino, sendo
compulsória, caso em que será garantida ao empregado a indenização prevista na legislação trabalhista, considerada
como data da rescisão do contrato de trabalho a imediatamente anterior à do início da aposentadoria.
Art. 221. A aposentadoria por idade consiste numa renda mensal calculada na forma do inciso III do art. 185.
Subseção III –
Da aposentadoria por tempo de contribuição
Art. 222. A aposentadoria por tempo de contribuição será devida aos segurados da Previdência Social que comprovem o
tempo de contribuição e a carência, na forma disciplinada nesta Instrução Normativa.
Parágrafo único. Para o segurado contribuinte individual e facultativo que tiver contribuído com a alíquota de onze por
cento, na forma do § 2º do art. 21 da Lei nº 8.212, de 1991, deverá ser observado o disposto no inciso X do art. 79.
Art. 223. Os segurados inscritos no RGPS até o dia 16 de dezembro de 1998, vigência da Emenda Constitucional nº 20,
de 1998, desde que cumprida a carência exigida, terão direito à aposentadoria por tempo de contribuição nas seguintes
situações:
I - aposentadoria por tempo de contribuição, conforme o caso, com renda mensal no valor de cem por cento do saláriode-
benefício, desde que cumpridos:
a) trinta e cinco anos de contribuição, se homem; e
b) trinta anos de contribuição, se mulher; e
II - aposentadoria por tempo de contribuição com renda mensal proporcional, desde que cumpridos os seguintes
requisitos, cumulativamente:
a) idade: cinquenta e três anos para o homem e quarenta e oito anos para a mulher;
b) tempo de contribuição: trinta anos, se homem, e vinte e cinco anos de contribuição, se mulher; e
c) um período adicional de contribuição equivalente a quarenta por cento do tempo que, em 16 de dezembro de 1998,
vigência da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, faltava para atingir o tempo de contribuição estabelecido na alínea
anterior.
§ 1º Aplica-se o disposto no caput aos oriundos de outro regime de Previdência Social que ingressar ou reingressar no
RGPS até 16 de dezembro de 1998, vigência da Emenda Constitucional nº 20, de 1998.
§ 2º Constatado que o requerente de aposentadoria por tempo de contribuição preenche os requisitos apenas para a
concessão da aposentadoria de acordo com o inciso II do caput, o servidor deverá, formalmente, solicitar ao segurado
para que este, caso queira, opte expressamente e por escrito pelo benefício proporcional, e não havendo manifestação
pela opção dentro do prazo estabelecido, o requerimento deverá ser indeferido por falta de tempo de contribuição.
Art. 224. Ressalvado o direito adquirido, o segurado filiado ao RGPS até 16 de dezembro de 1998, que perder a
qualidade de segurado e vier a reingressar no respectivo regime a partir de 17 de dezembro de 1998, terá direito à
aposentadoria nos termos estabelecidos nos incisos I ou II do caput do art. 223, inclusive na hipótese de haver filiação
para outro regime de Previdência Social.
Art. 225. Os segurados inscritos no RGPS a partir de 17 de dezembro de 1998, inclusive os oriundos de outro regime de
Previdência Social, desde que cumprida a carência exigida, terão direito à aposentadoria por tempo de contribuição
desde que comprovem trinta e cinco anos de contribuição, se homem ou trinta anos de contribuição, se mulher.
Art. 226. No caso de extinção de RPPS, a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios assumirão integralmente
a responsabilidade pelo pagamento dos benefícios concedidos durante a sua vigência, bem como daqueles benefícios
cujos requisitos necessários a sua concessão, observado o disposto no inciso III, § 1º do art. 40 da Constituição Federal,
foram implementados anteriormente à extinção do RPPS.
§ 1º O servidor que tenha implementado os requisitos necessários à concessão de aposentadoria proporcional pelo
RPPS até a data da lei de extinção do regime, permanecendo em atividade, vincula-se obrigatoriamente ao RGPS,
sendo-lhe assegurado o direito aos benefícios previdenciários deste regime desde que cumpridas as condições nele
estabelecidas.
§ 2º Para os casos de ingresso no RGPS a partir de 17 de dezembro de 1998, vigência da Emenda Constitucional nº 20,
de 1998, o segurado fará jus à aposentadoria por tempo de contribuição nos termos do art. 225.
§ 3º Para a concessão de benefícios previstos no RGPS deverá ser observada a ocorrência do fato gerador:
I - se anterior à mudança do regime, o benefício será concedido e mantido pelo regime a que pertencia; e
II - se posterior, pelo novo regime de previdência.
Subseção IV –
Da aposentadoria por tempo de contribuição do professor
Art. 227. A aposentadoria por tempo de contribuição será devida ao professor que comprovar, exclusivamente, tempo de
atividade exercida em funções de magistério em estabelecimento de educação básica, bem como em cursos de
formação autorizados e reconhecidos pelos Órgãos competentes do Poder Executivo Federal, Estadual, do Distrito
Federal ou Municipal, após completar trinta anos e vinte e cinco anos, se homem ou mulher, respectivamente,
independente da idade, e desde que cumprida a carência exigida para o benefício, observado o art. 229.
§ 1º Função de magistério são as atividades exercidas por professores e especialistas em educação no desempenho de
atividades educativas, quando exercidas em estabelecimento de educação básica em seus diversos níveis e
modalidades, conforme Lei nº 11.301, de 10 de maio de 2006.
§ 2º Educação básica é a formada pela educação infantil, ensino fundamental e ensino médio.
Art. 228. A comprovação da condição e do período de atividade de professor far-se-á mediante a apresentação dos
seguintes documentos:
I - da habilitação:
a) do respectivo diploma registrado nos Órgãos competentes Federais e Estaduais; ou
b) qualquer outro documento emitido por Órgão competente, que comprove a habilitação para o exercício do magistério,
na forma de lei específica; e
II - da atividade:
a) dos registros em CP ou CTPS, complementados, quando for o caso, por declaração do estabelecimento de ensino
onde foi exercida a atividade, sempre que necessária essa informação, para efeito de sua caracterização;
b) informações constantes do CNIS; ou
c) CTC nos termos da Contagem Recíproca para o período em que esteve vinculado a RPPS.
Parágrafo único. A comprovação do exercício da atividade de magistério, na forma do inciso II do caput, é suficiente para
o reconhecimento do período trabalhado para fins de concessão de aposentadoria de professor, presumindo-se a
existência de habilitação.
Art. 229. Para fins de aposentadoria por tempo de contribuição de professor prevista no art. 227, observado o direito
adquirido, poderão ser computados os períodos de atividades exercidas pelo professor, da seguinte forma:
I - como docentes, a qualquer título; ou
II - em funções de diretor de unidade escolar, de coordenação e assessoramento pedagógico, inclusive de
administração, de planejamento, de supervisão, de inspeção e de orientação educacional.
Art. 230. Considera-se, também, como tempo de serviço para aposentadoria por tempo de contribuição de professor:
I - o de serviço público federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal;
II - o de benefício por incapacidade, recebido entre períodos de atividade de magistério; e
III - o de benefício por incapacidade decorrente de acidente do trabalho, intercalado ou não.
Art. 231. O professor universitário deixou de ser contemplado com a aposentadoria por tempo de contribuição de
professor com a publicação da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, porém, se cumpridos todos os requisitos exigidos
para a espécie até 16 de dezembro de 1998, data da publicação da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, terá direito
de requerer a aposentadoria, a qualquer tempo, observada a legislação vigente na data da implementação das
condições.
Art. 232. O professor, inclusive o universitário, que não implementou as condições para aposentadoria por tempo de
serviço de professor até 16 de dezembro de 1998, vigência da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, poderá ter
contado o tempo de atividade de magistério exercido até esta data, com acréscimo de dezessete por cento, se homem, e
de vinte por cento, se mulher, se optar por aposentadoria por tempo de contribuição, independentemente de idade e do
período adicional referido na alínea “c” do inciso II do art. 223 desta, desde que cumpridos trinta e cinco anos de
contribuição, se homem, e trinta anos, se mulher, exclusivamente em funções de magistério.
Art. 233. A partir da Emenda Constitucional nº 18, de 30 de junho de 1981, não é permitida a conversão do tempo de
exercício de magistério para qualquer espécie de benefício, exceto se o segurado implementou todas as condições até
29 de junho de 1981.
Subseção V –
Da aposentadoria especial
Art. 234. A aposentadoria especial será devida ao segurado empregado e trabalhador avulso e, a partir de 13 de
dezembro de 2002, data da publicação da MP nº 83, de 2002, ao contribuinte individual, este somente quando
cooperado filiado à cooperativa de trabalho ou de produção, desde que tenha trabalhado durante quinze, vinte ou vinte e
cinco anos, conforme o caso, exposto de modo permanente, não ocasional nem intermitente, a condições especiais que
prejudiquem a saúde ou a integridade física.
§ 1º A concessão da aposentadoria especial dependerá de comprovação pelo segurado, perante o INSS, do tempo de
trabalho permanente, não ocasional nem intermitente, exercido em condições especiais que prejudiquem a saúde ou a
integridade física, durante o período mínimo fixado no caput.
§ 2º O segurado deverá comprovar a efetiva exposição aos agentes nocivos químicos, físicos, biológicos ou associação
de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade física, pelo período equivalente ao exigido para a concessão do
benefício.
Art. 235. São consideradas condições especiais que prejudicam a saúde ou a integridade física, conforme definido no
Anexo IV do RPS, a exposição a agentes nocivos químicos, físicos, biológicos ou à associação de agentes, em
concentração ou intensidade e tempo de exposição que ultrapasse os limites de tolerância ou que, dependendo do
agente, torne a simples exposição em condição especial prejudicial à saúde.
§ 1º Os agentes nocivos não arrolados no Anexo IV do RPS não serão considerados para fins de concessão da
aposentadoria especial.
§ 2º As atividades constantes no Anexo IV do RPS são exemplificativas.
Art. 236. Para os fins da análise do benefício de aposentadoria especial, consideram-se:
I - nocividade: situação combinada ou não de substâncias, energias e demais fatores de riscos reconhecidos, presentes
no ambiente de trabalho, capazes de trazer ou ocasionar danos à saúde ou à integridade física do trabalhador; e
II - permanência: trabalho não ocasional nem intermitente, durante quinze, vinte ou vinte cinco anos, no qual a exposição
do empregado, do trabalhador avulso ou do cooperado ao agente nocivo seja indissociável da produção do bem ou da
prestação do serviço, em decorrência da subordinação jurídica a qual se submete.
§ 1º Para a apuração do disposto no inciso I do caput, há que se considerar se a avaliação do agente nocivo é:
I - apenas qualitativo, sendo a nocividade presumida e independente de mensuração, constatada pela simples presença
do agente no ambiente de trabalho, conforme constante nos Anexos 6, 13, 13-A e 14 da Norma Regulamentadora nº 15
– NR-15 do MTE, e no Anexo IV do RPS, para os agentes iodo e níquel; ou
II - quantitativo, sendo a nocividade considerada pela ultrapassagem dos limites de tolerância ou doses, dispostos nos
Anexos 1, 2, 3, 5, 8, 11 e 12 da NR-15 do MTE, por meio da mensuração da intensidade ou da concentração,
consideradas no tempo efetivo da exposição no ambiente de trabalho.
§ 2º Quanto ao disposto no inciso II do § 1º deste artigo, não quebra a permanência o exercício de função de supervisão,
controle ou comando em geral ou outra atividade equivalente, desde que seja exclusivamente em ambientes de trabalho
cuja nocividade tenha sido constatada.
Art. 237. O direito à concessão de aposentadoria especial aos quinze e aos vinte anos, constatada a nocividade e a
permanência nos termos do art. 236, aplica-se às seguintes situações:
I - quinze anos: trabalhos em mineração subterrânea, em frentes de produção, com exposição à associação de agentes
físicos, químicos ou biológicos; ou
II - vinte anos:
a) trabalhos com exposição ao agente químico asbestos (amianto); ou
b) trabalhos em mineração subterrânea, afastados das frentes de produção, com exposição à associação de agentes
físicos, químicos ou biológicos.
Art. 238. Os procedimentos técnicos de levantamento ambiental, ressalvada disposição em contrário, deverão
considerar:
I - a metodologia e os procedimentos de avaliação dos agentes nocivos estabelecidos pelas Normas de Higiene
Ocupacional - NHO da FUNDACENTRO; e
II - os limites de tolerância estabelecidos pela NR-15 do MTE.
§ 1º Para o agente químico benzeno, também deverão ser observados a metodologia e os procedimentos de avaliação,
dispostos nas Instruções Normativas MTE/SSST nº 1 e 2, de 20 de dezembro de 1995.
§ 2º As metodologias e procedimentos de avaliação não contemplados pelas NHO da FUNDACENTRO deverão estar
definidos por órgão nacional ou internacional competente e a empresa deverá indicar quais as metodologias e os
procedimentos adotados nas demonstrações ambientais de que trata o § 1º do art. 254.
§ 3º Deverão ser consideradas as normas referenciadas nesta Subseção, vigentes à época da avaliação ambiental.
§ 4º As metodologias e os procedimentos de avaliação que foram alterados por esta Instrução Normativa somente serão
exigidos para as avaliações realizadas a partir de 1º de janeiro de 2004, sendo facultado à empresa a sua utilização
antes desta data.
§ 5º Será considerada a adoção de Equipamento de Proteção Coletiva - EPC, que elimine ou neutralize a nocividade,
desde que asseguradas as condições de funcionamento do EPC ao longo do tempo, conforme especificação técnica do
fabricante e respectivo plano de manutenção, estando essas devidamente registradas pela empresa.
§ 6º Somente será considerada a adoção de Equipamento de Proteção Individual - EPI em demonstrações ambientais
emitidas a partir de 3 de dezembro de 1998, data da publicação da MP nº 1.729, de 2 de dezembro de 1998, convertida
na Lei nº 9.732, de 11 de dezembro de 1998, e desde que comprovadamente elimine ou neutralize a nocividade e seja
respeitado o disposto na NR-06 do MTE, havendo ainda necessidade de que seja assegurada e devidamente registrada
pela empresa, no PPP, a observância:
I - da hierarquia estabelecida no item 9.3.5.4 da NR-09 do MTE, ou seja, medidas de proteção coletiva, medidas de
caráter administrativo ou de organização do trabalho e utilização de EPI, nesta ordem, admitindo-se a utilização de EPI
somente em situações de inviabilidade técnica, insuficiência ou interinidade à implementação do EPC ou, ainda, em
caráter complementar ou emergencial;
II - das condições de funcionamento e do uso ininterrupto do EPI ao longo do tempo, conforme especificação técnica do
fabricante, ajustada às condições de campo;
III - do prazo de validade, conforme Certificado de Aprovação do MTE;
IV - da periodicidade de troca definida pelos programas ambientais, comprovada mediante recibo assinado pelo usuário
em época própria; e
V - da higienização.
Art. 239. A exposição ocupacional a ruído dará ensejo à aposentadoria especial quando os níveis de pressão sonora
estiverem acima de oitenta dB(A), noventa dB(A) ou oitenta e cinco dB(A), conforme o caso, observado o seguinte:
I - até 5 de março de 1997, véspera da publicação do Decreto nº 2.172, de 1997, será efetuado o enquadramento
quando a exposição for superior a oitenta dB(A), devendo ser informados os valores medidos;
II - de 6 de março de 1997, data da publicação do Decreto nº 2.172, de 1997, até 10 de outubro de 2001, véspera da
publicação da Instrução Normativa INSS/DC nº 57, de 10 de outubro de 2001, será efetuado o enquadramento quando a
exposição for superior a noventa dB(A), devendo ser informados os valores medidos;
III - de 11 de outubro de 2001, data da publicação da Instrução Normativa nº 57, de 2001, até 18 de novembro de 2003,
véspera da publicação do Decreto nº 4.882, de 18 de novembro de 2003, será efetuado o enquadramento quando a
exposição for superior a noventa dB(A), devendo ser anexado o histograma ou memória de cálculos; e
IV - a partir de 19 de novembro de 2003, data da publicação do Decreto nº 4.882, de 2003, será efetuado o
enquadramento quando o Nível de Exposição Normalizado - NEN se situar acima de oitenta e cinco dB(A) ou for
ultrapassada a dose unitária, aplicando:
a) os limites de tolerância definidos no Quadro Anexo I da NR-15 do MTE; e
b) as metodologias e os procedimentos definidos nas NHO-01 da FUNDACENTRO.
Art. 240. A exposição ocupacional a temperaturas anormais, oriundas de fontes artificiais, dará ensejo à aposentadoria
especial quando:
I - até 5 de março de 1997, véspera da publicação do Decreto nº 2.172, de 1997, estiver acima de vinte e oito graus
Celsius, não sendo exigida a medição em índice de bulbo úmido termômetro de globo - IBUTG;
II - de 6 de março de 1997, data da publicação do Decreto nº 2.172, de 1997, até 18 de novembro de 2003, véspera da
publicação do Decreto nº 4.882, de 2003, estiver em conformidade com o Anexo 3 da NR-15 do MTE, Quadros 1, 2 e 3,
atentando para as taxas de metabolismo por tipo de atividade e os limites de tolerância com descanso no próprio local
de trabalho ou em ambiente mais ameno; e
III - a partir de 19 de novembro de 2003, data da publicação do Decreto nº 4.882, de 2003, para o agente físico calor,
forem ultrapassados os limites de tolerância definidos no Anexo 3 da NR-15 do MTE, sendo avaliado segundo as
metodologias e os procedimentos adotados pelas NHO-06 da FUNDACENTRO.
Parágrafo único. Considerando o disposto no item 2 do Quadro I do Anexo 3 da NR-15 do MTE e no art. 253 da CLT, os
períodos de descanso são considerados tempo de serviço para todos os efeitos legais.
Art. 241. A exposição ocupacional a radiações ionizantes dará ensejo à aposentadoria especial quando forem
ultrapassados os limites de tolerância estabelecidos no Anexo 5 da NR-15 do MTE.
Parágrafo único. Quando se tratar de exposição ao raio-X em serviços de radiologia, deverá ser obedecida a
metodologia e os procedimentos de avaliação constantes na NHO-05 da FUNDACENTRO; para os demais casos,
aqueles constantes na Resolução CNEN-NE-3.01.
Art. 242. A exposição ocupacional a vibrações localizadas ou no corpo inteiro dará ensejo à aposentadoria especial
quando forem ultrapassados os limites de tolerância definidos pela Organização Internacional para Normalização –
ISSO, em suas Normas ISSO nº 2.631 e ISSO/DIS nº 5.349, respeitando-se as metodologias e os procedimentos de
avaliação que elas autorizam.
Art. 243. A exposição ocupacional a agentes químicos e a poeiras minerais constantes do Anexo IV do RPS, dará ensejo
à aposentadoria especial quando:
I - até 5 de março de 1997, véspera da publicação do Decreto nº 2.172, de 1997, analisar qualitativamente em
conformidade com o código 1.0.0 do Anexo do Decreto nº 53.831, de 1964 ou Código 1.0.0 do Anexo do Decreto nº
83.080, de 1979, por presunção de exposição;
II - a partir de 6 de março de 1997, analisar em conformidade com o Anexo IV do RBPS, aprovado pelo Decreto nº 2.172,
de 1997, ou do RPS, aprovado pelo Decreto nº 3.048, de 1999, dependendo do período, devendo ser avaliados
conformes os Anexos 11, 12, 13 e 13-a da NR-15 do MTE; e
III - A partir de 19 de novembro de 2003, data da publicação do Decreto nº 4.882, de 2003, deverá ser avaliada segundo
as metodologias e procedimentos adotados pelas NHO-02, NHO-03, NHO-04 e NHO-07 da FUNDACENTRO.
Art. 244. A exposição ocupacional a agentes nocivos de natureza biológica infectocontagiosa dará ensejo à
aposentadoria especial:
I - até 5de março de 1997, véspera da publicação do Decreto nº 2.172, de 1997, o enquadramento poderá ser
caracterizado, para trabalhadores expostos ao contato com doentes ou materiais infecto-contagiantes, de assistência
médica, odontológica, hospitalar ou outras atividades afins, independentemente da atividade ter sido exercida em
estabelecimentos de saúde e de acordo com o código 1.0.0 dos anexos dos Decretos nº 53.831, de 1964 e nº 83.080, de
1979, considerando as atividades profissionais exemplificadas; e
II - a partir de 6 de março de 1997, data da publicação do Decreto nº 2.172, de 1997, tratando-se de estabelecimentos de
saúde, somente serão enquadradas as atividades exercidas em contato com pacientes portadores de doenças infectocontagiosas
ou com manuseio de materiais contaminados, considerando unicamente as atividades relacionadas no
Anexo IV do RPBS e RPS, aprovados pelos Decretos 2.172, de 1997 e 3.048, de 1999, respectivamente.
Parágrafo único. Tratando-se de estabelecimentos de saúde, a aposentadoria especial ficará restrita aos segurados que
trabalhem de modo permanente com pacientes portadores de doenças infecto-contagiosas, segregados em áreas ou
ambulatórios específicos, e aos que manuseiam exclusivamente materiais contaminados provenientes dessas áreas.
Art. 245. A exposição ocupacional a pressão atmosférica anormal dará ensejo ao enquadramento nas atividades
descritas conforme determinado no código 2.0.5 do Anexo IV do RPS.
Art. 246. A exposição ocupacional a associação de agentes dará ensejo ao enquadramento exclusivamente nas
atividades especificadas no código 4.0.0. do Anexo IV do RPS.
Art. 247. Na análise do Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho - LTCAT, quando apresentado, deverão
ser observados os seguintes aspectos:
I - se individual ou coletivo;
II - identificação da empresa;
III - identificação do setor e da função;
IV - descrição da atividade;
V - identificação de agente nocivo capaz de causar dano à saúde e integridade física, arrolado na Legislação
Previdenciária;
VI - localização das possíveis fontes geradoras;
VII - via e periodicidade de exposição ao agente nocivo;
VIII - metodologia e procedimentos de avaliação do agente nocivo;
IX - descrição das medidas de controle existentes;
X - conclusão do LTCAT;
XI - assinatura do médico do trabalho ou engenheiro de segurança; e
XII - data da realização da avaliação ambiental.
Parágrafo único. O LTCAT deverá ser assinado por engenheiro de segurança do trabalho, com o respectivo número da
Anotação de Responsabilidade Técnica - ART junto ao Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura - CREA ou por
médico do trabalho, indicando os registros profissionais para ambos.
Art. 248. São consideradas alterações no ambiente de trabalho ou em sua organização, entre outras, aquelas
decorrentes de:
I - mudança de layout;
II - substituição de máquinas ou de equipamentos;
III - adoção ou alteração de tecnologia de proteção coletiva;
IV - alcance dos níveis de ação estabelecidos no subitem 9.3.6 da NR-09, aprovadas pela Portaria nº 3.214, de 8 de
junho de 1978, do MTE, se aplicável; e
V - extinção do pagamento do adicional de insalubridade.
Art. 249. O Perito Médico Previdenciário - PMP emitirá parecer técnico na avaliação dos benefícios por incapacidade e
realizará análise médico-pericial dos benefícios de aposentadoria especial, elaborando relatório conclusivo no processo
administrativo ou judicial que trata da concessão, revisão ou recurso dos referidos benefícios, inclusive para fins de
custeio. Art. 250. O PMP poderá, sempre que julgar necessário, solicitar as demonstrações ambientais de que trata o §
1º do art. 254 e outros documentos pertinentes à empresa responsável pelas informações, bem como inspecionar o
ambiente de trabalho. § 1º O PMP não poderá realizar avaliação médico-pericial nem analisar qualquer das
demonstrações ambientais de que trata o § 1º do art. 254, quando estas tiverem a sua participação, nos termos do art.
120 do Código de Ética Médica e do art. 12 da Resolução CFM Nº 1.488, de 11 de fevereiro de 1998. § 2º O campo
“justificativas técnicas”, do Anexo XI, deverá conter parecer médico do Serviço/Seção de Saúde do Trabalhador da
Gerência-Executiva, de forma clara, objetiva e legível, bem como a fundamentação que justifique a decisão. Art. 251.
Em análise médico-pericial, além das outras providências cabíveis, o PMP emitirá:
I - Representação Administrativa - RA, ao Ministério Público do Trabalho - MPT competente e ao Serviço de Segurança e
Saúde do Trabalho da Superintendência Regional do Trabalho do MTE, sempre que, em tese, ocorrer desrespeito às
normas de segurança e saúde do trabalho que reduzem os riscos inerentes ao trabalho ou às normas previdenciárias
relativas aos documentos LTCAT, CAT, PPP e GFIP, quando relacionadas ao gerenciamento dos riscos ocupacionais;
II - RA, aos conselhos regionais das categorias profissionais, com cópia para o MPT competente, sempre que a
confrontação da documentação apresentada com os ambientes de trabalho revelar indícios de irregularidades, fraudes
ou imperícia dos responsáveis técnicos pelas demonstrações ambientais de que trata o § 1º do art. 254;
III - Representação para Fins Penais - RFP, ao Ministério Público Federal ou Estadual competente, sempre que as
irregularidades previstas nesta Subseção ensejarem a ocorrência, em tese, de crime ou contravenção penal;
IV - Informação Médico Pericial - IMP, à PFE junto ao INSS na Gerência-Executiva ou Superintendência Regional a que
está vinculado o PMP, para fins de ajuizamento de ação regressiva contra os empregadores ou subempregadores,
quando identificar indícios de dolo ou culpa destes, em relação aos acidentes ou às doenças ocupacionais, incluindo o
gerenciamento ineficaz dos riscos ambientais, ergonômicos e mecânicos ou outras irregularidades afins.
§ 1º As representações deste artigo deverão ser remetidas por intermédio do Serviço/Seção de Saúde do Trabalhador
da Gerência Executiva. § 2º O Serviço/Seção de Saúde do Trabalhador da Gerência Executiva deverá enviar cópia da
representação de que trata este artigo à unidade local da SRFB e à PFE junto ao INSS, bem como remeter um
comunicado, conforme modelo constante no Anexo XIX, sobre sua emissão para o sindicato da categoria do trabalhador.
§ 3º A PFE junto ao INSS deverá emitir um comunicado, Anexo XIX, para o sindicato da categoria do trabalhador para as
ações regressivas decorrentes da IMP, de que trata o § 4º deste artigo.
§ 4º A PFE junto ao INSS deverá auxiliar e orientar a elaboração das representações de que trata este artigo, sempre
que solicitada.
Art. 252. A aposentadoria especial requerida e concedida a partir de 29 de abril de 1995, data da publicação da Lei nº
9.032, de 1995, em virtude da exposição do trabalhador a agentes nocivos, será cessada pelo INSS, se o beneficiário
permanecer ou retornar à atividade que enseje a concessão desse benefício, na mesma ou em outra empresa, qualquer
que seja a forma de prestação de serviço ou categoria de segurado.
§ 1º A cessação do benefício de que trata o caput ocorrerá da seguinte forma:
I - a partir de 3 de dezembro de 1998, data da publicação da MP nº 1.729, de 1998, convertida na Lei nº 9.732, de 1998,
para as aposentadorias concedidas no período anterior à edição do referido diploma legal; e
II - a partir da data do efetivo retorno ou da permanência, para as aposentadorias concedidas a partir de 3 de dezembro
de 1998, data da publicação da MP nº 1.729, de 1998.
§ 2º A cessação do benefício deverá ser precedida de procedimento que garanta o contraditório e a ampla defesa do
segurado.
Art. 253. Os valores indevidamente recebidos deverão ser devolvidos ao INSS, na forma dos arts. 154 e 365 do RPS.
Art. 254. As condições de trabalho, que dão ou não direito à aposentadoria especial, deverão ser comprovadas pelas
demonstrações ambientais e documentos a estas relacionados, que fazem parte das obrigações acessórias dispostas na
legislação previdenciária e trabalhista.
§ 1º As demonstrações ambientais e os documentos a estas relacionados de que trata o caput, constituem-se, entre
outros, nos seguintes documentos:
I - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA;
II - Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR;
III - Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção - PCMAT;
IV - Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO;
V - Laudo Técnico de Condições Ambientais do Trabalho - LTCAT; e
VI - Perfil Profissiográfico Previdenciário - PPP.
§ 2º Os documentos referidos nos incisos I, II, III e IV do § 1º deste artigo poderão ser aceitos pelo INSS desde que
contenham os elementos informativos básicos constitutivos do LTCAT.
§ 3º Os documentos referidos no § 1º deste artigo serão atualizados pelo menos uma vez ao ano, quando da avaliação
global, ou sempre que ocorrer qualquer alteração no ambiente de trabalho ou em sua organização, por força dos itens
9.2.1.1 da NR-09, 18.3.1.1 da NR-18 e da alínea “g” do item 22.3.7.1 e do item 22.3.7.1.3, todas do MTE.
§ 4º Os documentos de que trata o § 1º deste artigo emitidos em data anterior ou posterior ao exercício da atividade do
segurado, poderão ser aceitos para garantir direito relativo ao enquadramento de tempo especial, após avaliação por
parte do INSS.
Art. 255. As informações constantes no CNIS serão observadas para fins do reconhecimento do direito à aposentadoria
especial, nos termos do art. 19 e § 2º do art. 68 do RPS.
§ 1º Fica assegurado ao INSS a contraprova das informações referidas no caput no caso de dúvida justificada,
promovendo de ofício a alteração no CNIS, desde que comprovada mediante o devido processo legal.
§ 2º As demonstrações ambientais de que trata o § 1º do art. 254, em especial o LTCAT, deverão embasar o
preenchimento da GFIP e dos formulários legalmente previstos para reconhecimento de períodos alegados como
especiais para fins de aposentadoria, nos termos dos §§ 2º e 7º do art. 68 do RPS.
§ 3º A empresa deverá apresentar, sempre que solicitadas pelo INSS, as demonstrações ambientais de que trata o § 1º
do art. 254, para fins de verificação das informações.
Art. 256. Para instrução do requerimento da aposentadoria especial, deverão ser apresentados os seguintes
documentos:
I - para períodos laborados até 28 de abril de 1995, véspera da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, será exigido do
segurado o formulário de reconhecimento de períodos laborados em condições especiais e a CP ou a CTPS, bem como,
para o agente físico ruído, LTCAT;
II - para períodos laborados entre 29 de abril de 1995, data da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, a 13 de outubro de
1996, véspera da publicação da MP nº 1.523, de 1996, será exigido do segurado formulário de reconhecimento de
períodos laborados em condições especiais, bem como, para o agente físico ruído, LTCAT ou demais demonstrações
ambientais;
III - para períodos laborados entre 14 de outubro de 1996, data da publicação da MP nº 1.523, de 1996, a 31 de
dezembro de 2003, data estabelecida pelo INSS em conformidade com o determinado pelo § 2º do art. 68 do RPS, será
exigido do segurado formulário de reconhecimento de períodos laborados em condições especiais, bem como LTCAT,
qualquer que seja o agente nocivo; e
IV - para períodos laborados a partir de 1º de janeiro de 2004, conforme estabelecido por meio da Instrução Normativa
INSS/DC nº 99, de 5 de dezembro de 2003, em cumprimento ao § 2º do art. 68 do RPS, o único documento será o PPP.
§ 1º Observados os incisos I a IV do caput, e desde que contenham os elementos informativos básicos constitutivos do
LTCAT poderão ser aceitos os seguintes documentos:
I - laudos técnico-periciais emitidos por determinação da Justiça do Trabalho, em ações trabalhistas, acordos ou
dissídios coletivos;
II - laudos emitidos pela Fundação Jorge Duprat Figueiredo de Segurança e Medicina do Trabalho - FUNDACENTRO;
III - laudos emitidos por órgãos do MTE;
IV - laudos individuais acompanhados de:
a) autorização escrita da empresa para efetuar o levantamento, quando o responsável técnico não for seu empregado;
b) cópia do documento de habilitação profissional do engenheiro de segurança do trabalho ou médico do trabalho,
indicando sua especialidade;
c) nome e identificação do acompanhante da empresa, quando o responsável técnico não for seu empregado; e
d) data e local da realização da perícia; e
V - os programas de prevenção de riscos ambientais, de gerenciamento de riscos, de condições e meio ambiente de
trabalho na indústria da construção e controle médico de saúde ocupacional, de que trata o § 1º do art. 254.
§ 2º Para o disposto no § 1º deste artigo, não será aceito:
I - laudo elaborado por solicitação do próprio segurado, sem o atendimento das condições previstas no inciso IV do § 1º
deste artigo;
II - laudo relativo à atividade diversa, salvo quando efetuada no mesmo setor;
III - laudo relativo a equipamento ou setor similar;
IV - laudo realizado em localidade diversa daquela em que houve o exercício da atividade; e
V - laudo de empresa diversa.
§ 3º A empresa e o segurado deverão apresentar os originais ou cópias autênticas dos documentos previstos nesta
Subseção.
Art. 257. A comprovação da atividade enquadrada como especial do segurado contribuinte individual para período até 28
de abril de 1995, data da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, será feita mediante a apresentação de documentos que
comprovem, ano a ano, a habitualidade e permanência na atividade exercida arrolada no Anexo II do Decreto nº 83.080,
de 1979 e a partir do código 2.0.0 do Anexo III do Decreto nº 53.831, de 1964.
Parágrafo único. Não será exigido do segurado contribuinte individual para enquadramento da atividade considerada
especial a apresentação do PPP.
Art. 258. Consideram-se formulários legalmente previstos para reconhecimento de períodos alegados como especiais
para fins de aposentadoria, os antigos formulários em suas diversas denominações, segundo seus períodos de vigência,
observando-se, para tanto, a data de emissão do documento, sendo que, a partir de 1º de janeiro de 2004, o formulário a
que se refere o § 1º do art. 58 da Lei nº 8.213, de 1991 passou a ser o PPP.
Parágrafo único. Para as atividades exercidas até 31 de dezembro de 2003, serão aceitos os antigos formulários, desde
que emitidos até essa data, observando as normas de regência vigentes nas respectivas datas de emissão.
Art. 259. São considerados períodos de trabalho sob condições especiais, para fins desta Subseção, os períodos de
descanso determinados pela legislação trabalhista, inclusive férias, os de afastamento decorrentes de gozo de
benefícios de auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez acidentários, bem como os de recebimento de saláriomaternidade,
desde que, à data do afastamento, o segurado estivesse exercendo atividade considerada especial.
Parágrafo único. Os períodos de afastamento decorrentes de gozo de benefício por incapacidade de espécie não
acidentária não serão considerados como sendo de trabalho sob condições especiais.
Art. 260. O direito à aposentadoria especial não fica prejudicado na hipótese de exercício de atividade em mais de um
vínculo, com tempo de trabalho concomitante (comum e especial), desde que constatada a nocividade do agente e a
permanência em, pelo menos, um dos vínculos nos termos do art. 234.
Art. 261. A redução de jornada de trabalho por acordo, convenção coletiva de trabalho ou sentença normativa não
descaracteriza a atividade exercida em condições especiais.
Art. 262. Qualquer que seja a data do requerimento dos benefícios previstos no RGPS, as atividades exercidas deverão
ser analisadas, conforme quadro constante no Anexo XXVII.
§ 1º As alterações trazidas pelo Decreto nº 4.882, de 2003, não geram efeitos retroativos em relação às alterações
conceituais por ele introduzidas.
§ 2º Na hipótese de atividades concomitantes sob condições especiais, no mesmo ou em outro vínculo empregatício,
será considerada aquela que exigir menor tempo para a aposentadoria especial.
§ 3º Quando for constatada divergência entre os registros constantes na CTPS ou CP e no formulário legalmente
previsto para reconhecimento de períodos alegados como especiais, esta deverá ser esclarecida, por diligência prévia na
empresa, a fim de verificar a evolução profissional do segurado, bem como os setores de trabalho, por meio de
documentos contemporâneos aos períodos laborados.
§ 4º Em caso de divergência entre o formulário legalmente previsto para reconhecimento de períodos alegados como
especiais e o CNIS ou entre estes e outros documentos ou evidências, o INSS deverá analisar a questão no processo
administrativo, com adoção das medidas necessárias.
§ 5º Serão consideradas evidências, de que trata o § 4º deste artigo, entre outros, os indicadores epidemiológicos dos
benefícios previdenciários cuja etiologia esteja relacionada com os agentes nocivos.
Art. 263. Serão consideradas as atividades e os agentes arrolados em outros atos administrativos, decretos ou leis
previdenciárias que determinem o enquadramento por atividade para fins de concessão de aposentadoria especial.
Art. 264. Observados os critérios para o enquadramento do tempo de serviço exercido em condições especiais, poderão
ser considerados:
I - funções de chefe, de gerente, de supervisor ou outra atividade equivalente; e
II - os períodos em que o segurado exerceu as funções de servente, auxiliar ou ajudante, de qualquer das atividades
constantes dos quadros anexos ao Decreto nº 53.831, de 1964, e ao Decreto nº 83.080, de 1979, até 28 de abril de
1995, véspera da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, o enquadramento será possível desde que o trabalho, nessas
funções, seja exercido nas mesmas condições e no mesmo ambiente em que trabalha o profissional abrangido por esses
decretos.
Art. 265. Existindo dúvidas com relação à atividade exercida ou com relação à efetiva exposição a agentes nocivos, de
modo habitual e permanente, não ocasional nem intermitente, a partir das informações contidas no PPP e no LTCAT,
quando estes forem exigidos, e se for o caso, nos antigos formulários mencionados no art. 258, quando esses forem
apresentados pelo segurado, poderá ser solicitado pelo servidor do INSS esclarecimentos à empresa, relativos à
atividade exercida pelo segurado, bem como solicitar a apresentação de outros registros existentes na empresa que
venham a convalidar as informações prestadas.
Art. 266. O período em que o empregado esteve licenciado da atividade para exercer cargo de administração ou de
representação sindical, exercido até 28 de abril de 1995, véspera da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, será
computado como tempo de serviço especial, desde que, à data do afastamento, o segurado estivesse exercendo
atividade considerada especial.
Art. 267. Somente será permitida a conversão de tempo especial em comum, sendo vedada a conversão de tempo
comum em especial.
Art. 268. O tempo de trabalho exercido sob condições especiais prejudiciais à saúde ou à integridade física do
trabalhador, conforme a legislação vigente à época da prestação do serviço, será somado após a respectiva conversão
ao tempo de trabalho exercido em atividade comum, qualquer que seja o período trabalhado, aplicando-se para efeito de
concessão de qualquer benefício, a tabela de conversão constante no Anexo XXVIII.
Art. 269. Para o segurado que houver exercido sucessivamente duas ou mais atividades sujeitas a condições especiais
prejudiciais à saúde ou à integridade física, sem completar em qualquer delas o prazo mínimo exigido para a
aposentadoria especial, os respectivos períodos serão somados, após a conversão do tempo relativo às atividades não
preponderantes, cabendo, dessa forma, a concessão da aposentadoria especial com o tempo exigido para a atividade
preponderante não convertida.
Parágrafo único. Será considerada atividade preponderante aquela que, após a conversão para um mesmo referencial,
tenha maior número de anos.
Art. 270. Serão considerados, para fins de alternância entre períodos comum e especial, o tempo de serviço militar,
mandato eletivo, aprendizado profissional, tempo de atividade rural, contribuinte em dobro ou facultativo, período de CTC
do serviço público e benefício por incapacidade previdenciário (intercalado).
Art. 271. O PPP constitui-se em um documento histórico-laboral do trabalhador que reúne, entre outras informações,
dados administrativos, registros ambientais e resultados de monitoração biológica, durante todo o período em que este
exerceu suas atividades e tem como finalidade:
I - comprovar as condições para habilitação de benefícios e serviços previdenciários, em especial, o benefício de auxíliodoença;
II - prover o trabalhador de meios de prova produzidos pelo empregador perante a Previdência Social, a outros órgãos
públicos e aos sindicatos, de forma a garantir todo direito decorrente da relação de trabalho, seja ele individual, ou difuso
e coletivo;
III - prover a empresa de meios de prova produzidos em tempo real, de modo a organizar e a individualizar as
informações contidas em seus diversos setores ao longo dos anos, possibilitando que a empresa evite ações judiciais
indevidas relativas a seus trabalhadores; e
IV - possibilitar aos administradores públicos e privados acessos a bases de informações fidedignas, como fonte primária
de informação estatística, para desenvolvimento de vigilância sanitária e epidemiológica, bem como definição de
políticas em saúde coletiva.
§ 1º As informações constantes no PPP são de caráter privativo do trabalhador, constituindo crime nos termos da Lei nº
9.029, de 13 de abril de 1995, práticas discriminatórias decorrentes de sua exigibilidade por outrem, bem como de sua
divulgação para terceiros, ressalvado quando exigida pelos órgãos públicos competentes.
§ 2º A prestação de informações falsas no PPP constitui crime de falsidade ideológica, nos termos do art. 297 do Código
Penal.
Art. 272. A partir de 1º de janeiro de 2004, conforme estabelecido pela Instrução Normativa nº 99, de 2003, a empresa
ou equiparada à empresa deverá preencher o formulário PPP, conforme Anexo XV, de forma individualizada para seus
empregados, trabalhadores avulsos e cooperados, que laborem expostos a agentes nocivos químicos, físicos, biológicos
ou associação de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade física, considerados para fins de concessão de
aposentadoria especial, ainda que não presentes os requisitos para a concessão desse benefício, seja pela eficácia dos
equipamentos de proteção, coletivos ou individuais, seja por não se caracterizar a permanência.
§ 1º O PPP substitui o formulário para comprovação da efetiva exposição dos segurados aos agentes nocivos para fins
de requerimento da aposentadoria especial, a partir de 1º de janeiro de 2004, conforme inciso IV do art. 256.
§ 2º Quando o PPP contemplar períodos laborados até 31 de dezembro de 2003, serão dispensados os demais
documentos referidos no art. 256.
§ 3º Quando o enquadramento dos períodos laborados for devido apenas por categoria profissional, na forma do Anexo
II do RBPS, aprovado pelo Decreto nº 83.080, de 1979 e a partir do código 2.0.0 do quadro anexo ao Decreto nº 53.831,
de 1964, e não se optando pela apresentação dos formulários previstos para reconhecimento de períodos laborados em
condições especiais vigentes à época, o PPP deverá ser emitido, preenchendo-se todos os campos pertinentes,
excetuados os referentes à exposição a agentes nocivos.
§ 4º O PPP deverá ser emitido pela empresa empregadora, no caso de empregado; pela cooperativa de trabalho ou de
produção, no caso de cooperado filiado; pelo órgão gestor de mão-de-obra, no caso de trabalhador avulso portuário e
pelo sindicato da categoria, no caso de trabalhador avulso não portuário.
§ 5º O sindicato de categoria ou órgão gestor de mão-de-obra estão autorizados a emitir o PPP, bem como o formulário
que ele substitui, nos termos do § 1º do art. 272, somente para trabalhadores avulsos a eles vinculados.
§ 6º A empresa ou equiparada à empresa deve elaborar, manter atualizado o PPP para os segurados referidos no caput,
bem como fornecer a estes, quando da rescisão do contrato de trabalho ou da desfiliação da cooperativa, sindicato ou
órgão gestor de mão-de-obra, conforme o caso, cópia autêntica desse documento.
§ 7º O PPP deverá ser atualizado sempre que houver alteração que implique mudança das informações contidas nas
suas seções, com a atualização feita pelo menos uma vez ao ano, quando permanecerem inalteradas suas informações.
§ 8º O PPP deverá ser emitido com base nas demais demonstrações ambientais de que trata o § 1º do art. 254.
§ 9º A exigência do PPP referida no caput, em relação aos agentes químicos e ao agente físico ruído, fica condicionada
ao alcance dos níveis de ação de que trata o subitem 9.3.6, da NR-09, do MTE, e aos demais agentes, à simples
presença no ambiente de trabalho.
§ 10 Após a implantação do PPP em meio magnético pela Previdência Social, este documento será exigido para todos
os segurados, independentemente do ramo de atividade da empresa e da exposição a agentes nocivos, e deverá
abranger também informações relativas aos fatores de riscos ergonômicos e mecânicos.
§ 11 O PPP será impresso nas seguintes situações:
I - por ocasião da rescisão do contrato de trabalho ou da desfiliação da cooperativa, sindicato ou órgão gestor de mãode-
obra, em duas vias, com fornecimento de uma das vias para o trabalhador, mediante recibo;
II - sempre que solicitado pelo trabalhador, para fins de requerimento de reconhecimento de períodos laborados em
condições especiais;
III - para fins de análise de benefícios por incapacidade, a partir de 1º de janeiro de 2004, quando solicitado pelo INSS;
IV - para simples conferência por parte do trabalhador, pelo menos uma vez ao ano, quando da avaliação global anual
do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - PPRA, até que seja implantado o PPP em meio magnético pela
Previdência Social; e
V - quando solicitado pelas autoridades competentes.
§ 12 O PPP deverá ser assinado por representante legal da empresa, com poderes específicos outorgados por
procuração, contendo a indicação dos responsáveis técnicos legalmente habilitados, por período, pelos registros
ambientais e resultados de monitoração biológica, observando que esta não necessita, obrigatoriamente, ser juntada ao
processo, podendo ser suprida por apresentação de declaração da empresa informando que o responsável pela
assinatura do PPP está autorizado a assinar o respectivo documento.
§ 13 A comprovação da entrega do PPP, na rescisão de contrato de trabalho ou da desfiliação da cooperativa, sindicato
ou órgão gestor de mão-de-obra, poderá ser feita no próprio instrumento de rescisão ou de desfiliação, bem como em
recibo a parte.
§ 14 O PPP e a comprovação de entrega ao trabalhador, na rescisão de contrato de trabalho ou da desfiliação da
cooperativa, sindicato ou órgão gestor de mão-de-obra, deverão ser mantidos na empresa por vinte anos.
Art. 273. Caberá às APS a análise dos requerimentos de benefícios e dos pedidos de recurso e revisão, com inclusão de
períodos de atividades exercidas em condições especiais, para fins de conversão de tempo de contribuição ou
concessão de aposentadoria especial, com observação dos procedimentos a seguir:
I - verificar o cumprimento das exigências das normas previdenciárias vigentes, no formulário legalmente previsto para
reconhecimento de períodos alegados como especiais e no LTCAT, quando exigido, e somente após regularização
encaminhar para análise técnica;
II - verificar se a atividade informada permite enquadramento por categoria profissional até 28 de abril de 1995, véspera
da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, no quadro II, anexo ao RBPS, aprovado pelo Decreto nº 83.080, de 1979 e a
partir do código 2.0.0 (Ocupações) do quadro III, a que se refere o art. 2º do Decreto nº 53.831, de 1964, promovendo o
enquadramento, ainda que para o período analisado, conste também exposição à agente nocivo;
III - preencher o formulário denominado Despacho e Análise Administrativa da Atividade Especial, Anexo X, com
obrigatoriedade da indicação das informações do CNIS sobre a exposição do segurado a agentes nocivos, por período
especial requerido; e
IV - encaminhar o formulário legalmente previsto para reconhecimento de períodos alegados como especiais e o LTCAT,
quando exigido, ao Serviço ou à Seção de Saúde do Trabalhador da Gerência Executiva, para análise técnica, somente
para requerimento, revisão ou recurso relativo a enquadramento por exposição à agente nocivo.
§ 1º Quando do não enquadramento por categoria profissional, o servidor administrativo deverá registrar no processo o
motivo e a fundamentação legal, de forma clara e objetiva e, somente encaminhar para análise técnica do Serviço ou da
Seção de Saúde do Trabalhador da Gerência Executiva, quando houver agentes nocivos citados nos formulários para
reconhecimento de períodos alegados como especiais.
§ 2º Caso haja irregularidade no preenchimento do formulário, deverá o servidor explicitá-la e emitir carta de exigência.
§ 3º Ressalta-se que, períodos já reconhecidos como de atividade especial, deverão ser respeitadas as orientações
vigentes à época, sendo que, neste caso, a análise pela perícia médica dar-se-á exclusivamente nas situações em que
houver períodos com agentes nocivos ainda não analisados.
Subseção VI –
Do auxílio-doença
Art. 274. O auxílio-doença será devido ao segurado que, após cumprida, quando for o caso, a carência exigida, ficar
incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de quinze dias consecutivos.
Parágrafo único. Não será devido auxílio-doença ao segurado que se filiar ao RGPS já portador de doença ou lesão
invocada como causa para a concessão do benefício, salvo quando a incapacidade sobrevier por motivo de progressão
ou agravamento dessa doença ou lesão.
Art. 275. O direito ao benefício de auxílio-doença, inclusive o decorrente de acidente do trabalho, deverá ser analisado
com base na DII fixada pelo PMP para o segurado empregado, empregado doméstico, trabalhador avulso, contribuinte
individual, facultativo, segurado especial e para aqueles em prazo de manutenção da qualidade de segurado.
Art. 276. A DIB será fixada:
I - no décimo sexto dia do afastamento da atividade para o segurado empregado, exceto o doméstico;
II - na DII, para os demais segurados, quando requerido até o trigésimo dia do afastamento da atividade ou da cessação
das contribuições; ouIII - na DER, quando requerido após o trigésimo dia do afastamento da atividade ou da cessação
das contribuições para todos os segurados.
§ 1º Quando o acidentado empregado não se afastar do trabalho no dia do acidente, os quinze dias de responsabilidade
da empresa serão contados a partir da data que ocorrer o afastamento.
§ 2º No caso da DII do segurado ser fixada quando este estiver em gozo de férias ou licença-prêmio ou qualquer outro
tipo de licença remunerada, o prazo de quinze dias de responsabilidade da empresa, será contado a partir do dia
seguinte ao término das férias ou da licença.
§ 3o Se o segurado empregado, por motivo de doença, afastar-se do trabalho durante quinze dias, retornando à atividade
no décimo sexto dia, e se dela voltar a se afastar dentro de sessenta dias desse retorno, em decorrência da mesma
doença, fará jus ao auxílio doença a partir da data do novo afastamento.
§ 4º Na hipótese do § 3º deste artigo, se o retorno à atividade tiver ocorrido antes de quinze dias do afastamento, o
segurado fará jus ao auxílio-doença a partir do dia seguinte ao que completar os quinze dias de afastamento, somados
os períodos de afastamento intercalados.
Art. 277. O INSS poderá estabelecer, mediante avaliação médico-pericial, o prazo que entender suficiente para a
recuperação da capacidade para o trabalho do segurado.
§ 1º Na análise médico-pericial poderá ser fixada a data do início da doença - DID e a DII, devendo a decisão ser
fundamentada a partir de dados clínicos objetivos, exames complementares, comprovante de internação hospitalar,
atestados de tratamento ambulatorial, entre outros elementos, conforme o caso, sendo que os critérios utilizados para
fixação dessas datas deverão ficar consignados no relatório de conclusão do exame.
§ 2º Caso o prazo fixado para a recuperação da capacidade para o trabalho seja insuficiente, o segurado poderá solicitar
a realização de nova perícia médica por meio de pedido de prorrogação - PP nos quinze dias que anteceder a cessação
do benefício, cuja perícia poderá ser realizada pelo mesmo profissional responsável pela avaliação anterior.
§ 3º Para fins de concessão de benefício por incapacidade, a partir de 1º de janeiro de 2004, a perícia médica do INSS
poderá solicitar o PPP à empresa, com vistas à fundamentação do reconhecimento do nexo técnico previdenciário e para
avaliação de potencial laborativo, objetivando processo de reabilitação profissional.
Art. 278. Sem prejuízo do disposto no parágrafo único do art. 274, na conclusão médico-pericial contrária à existência de
incapacidade laborativa, o segurado poderá requerer novo exame médico-pericial, que será realizado por profissional
diferente daquele que efetuou o último exame.
Art. 279. A análise do direito ao auxílio-doença, após parecer médico-pericial, deverá levar em consideração:
I - se a DID e a DII forem fixadas anteriormente à primeira contribuição, não caberá a concessão do benefício;
II - se a DID for fixada anterior ou posteriormente à primeira contribuição e a DII for fixada posteriormente à décima
segunda contribuição, será devida a concessão do benefício, desde que atendidas as demais condições; e
III - se a DID for fixada anterior ou posteriormente à primeira contribuição e a DII for fixada anteriormente à décima
segunda contribuição, não caberá a concessão do benefício, ressalvadas as hipóteses previstas no art. 280.
Parágrafo único. Havendo a perda da qualidade de segurado e fixada a DII após ter cumprido um terço da carência
exigida, caberá a concessão do benefício se, somadas às anteriores, totalizarem, no mínimo, a carência definida para o
benefício, observado o disposto no art. 85.
Art. 280. Por ocasião da análise do pedido de auxílio-doença, quando o segurado não contar com a carência mínima
exigida para a concessão do benefício, deverá ser observado:
I - se é doença que isenta de carência, conforme especificação do inciso III do art. 152; ou
II - se é acidente de qualquer natureza.
§ 1º Se a doença for isenta de carência, a DID e a DII devem recair a partir do segundo dia da data da filiação para que o
requerente tenha direito ao benefício.
§ 2º Quando se tratar de acidente de trabalho típico ou de trajeto, haverá direito ao benefício, ainda que a DII venha a
recair no primeiro dia do primeiro mês da filiação.
Art. 281. No caso de novo pedido de auxílio-doença, se a perícia médica concluir pela concessão de novo benefício de
mesma espécie, decorrente da mesma doença, e sendo fixada a DIB até sessenta dias contados da data da cessação
do benefício - DCB anterior, será indeferido o novo pedido prorrogando-se o benefício anterior, descontados os dias
trabalhados, quando for o caso.
§ 1º No requerimento de auxílio-doença previdenciário ou acidentário, quando houver, respectivamente, a mesma
espécie de benefício anterior já cessado, a verificação do direito ao novo benefício ou ao restabelecimento do benefício
anterior, será de acordo com a DER e a conclusão da perícia médica, conforme definições a seguir:
I - se a DER ocorrer até sessenta dias da DCB anterior:
a) tratando-se de mesmo subgrupo de doença de acordo com o Código Internacional de Doenças - CID e a DII menor,
igual ou maior que a DCB anterior, será restabelecido o benefício anterior; e
b) tratando-se de subgrupo de doença de acordo com o CID diferente e DII menor, igual ou maior à DCB anterior, será
concedido novo benefício; e
II - se a DER ocorrer após o prazo de sessenta dias da DCB anterior:
a) tratando-se do mesmo subgrupo de doença de acordo com o CID e a DII menor ou igual à DCB anterior, deverá ser
concedido novo benefício, haja vista a expiração do prazo de sessenta dias previsto no § 3º do art. 75 do RPS, contado,
neste caso, da DCB;
b) tratando-se de mesmo subgrupo de doença de acordo com o CID e DII maior que a DCB anterior:
1. se a DER for até trinta dias da DII e a DIB até sessenta dias da DCB, restabelecimento, visto o disposto no § 3º do art.
75 do RPS; e
2. se a DER e a DIB forem superiores a sessenta dias da DCB, deverá ser concedido novo benefício, considerando não
tratar-se da situação prevista no § 3º do art. 75 do RPS; e
c) tratando-se de doença diferente, independente da DII, deverá ser concedido novo benefício.
§ 2º Na situação prevista no caput, a data de início do pagamento - DIP será fixada no dia imediatamente seguinte ao da
cessação do benefício anterior, ficando a empresa, no caso de empregado, desobrigada do pagamento relativo aos
quinze primeiros dias do novo afastamento, conforme previsto no § 3º do art. 75 do RPS.
§ 3º Nas hipóteses previstas na alínea “b” do inciso I e alínea “c” do inciso II do § 1º deste artigo, tratando-se de
segurado empregado, o pagamento relativo aos quinze dias do novo afastamento será de responsabilidade da empresa.
§ 4º Se ultrapassado o prazo para o restabelecimento ou tratando-se de outra doença, poderá ser concedido novo
benefício desde que, na referida data, seja comprovada a qualidade de segurado.
Art. 282. Ao segurado que exercer mais de uma atividade abrangida pela Previdência Social, e estando incapacitado
para uma ou mais atividades, inclusive em decorrência de acidente do trabalho, será concedido um único benefício.
§ 1º No caso de incapacidade apenas para o exercício de uma das atividades, o direito ao benefício deverá ser
analisado com relação somente a essa atividade, devendo a perícia médica ser conhecedora de todas as atividades que
o segurado estiver exercendo.
§ 2º Se, por ocasião do requerimento, o segurado estiver incapaz para todas as atividades que exercer, a DIB e a DIP,
observadas as disposições constantes no art. 72 do RPS, serão fixadas em função do último afastamento se o
trabalhador estiver empregado, ou, serão fixadas em função do afastamento como empregado, se exercer a atividade de
empregado concomitantemente com outra de contribuinte individual ou de empregado doméstico.
§ 3º O segurado em gozo de auxílio-doença, inclusive decorrente de acidente do trabalho, que ficar incapacitado para
qualquer outra atividade que exerça, cumulativamente ou não, deverá ter o seu benefício revisto para inclusão dos
salários-de-contribuição, conforme disposto no art. 183.
§ 4º Quando o segurado que exercer mais de uma atividade se incapacitar definitivamente para uma delas, deverá o
auxílio-doença ser mantido indefinidamente, não cabendo sua transformação em aposentadoria por invalidez, enquanto
essa incapacidade não se estender às demais atividades.
Art. 283. Tratando-se de segurada gestante em gozo de auxílio-doença, inclusive o decorrente de acidente de trabalho,
deverá ser observado:
I - concedido o auxílio-doença por causas associadas à gravidez, a perícia médica poderá, se for o caso, fixar a DCB de
vinte e oito dias a um dia antes da data provável do parto, sendo que em caso de parto antecipado, será necessária a
realização de revisão médica para a fixação da cessação do auxílio-doença na véspera da data do parto mediante
apresentação da certidão de nascimento da criança; e
II - no caso de a gravidez não ser a geradora da incapacidade laborativa da segurada:
a) o benefício por incapacidade deverá ser suspenso administrativamente enquanto perdurar o salário-maternidade,
devendo ser restabelecido a contar do primeiro dia seguinte ao término do período de cento e vinte dias, caso a DCB por
incapacidade tenha sido fixada em data posterior a este período, sem necessidade de nova habilitação;
b) se fixada a DCB por incapacidade durante a vigência do salário-maternidade e ficar constatado, mediante avaliação
da perícia médica do INSS, a pedido da segurada, que esta permanece incapacitada para o trabalho pela mesma
doença que originou o auxílio-doença cessado, este será restabelecido, fixando-se novo limite; ou
c) se na avaliação da perícia médica do INSS, conforme alínea anterior, ficar constatada a incapacidade da segurada
para o trabalho em razão de moléstia diversa do benefício de auxílio-doença cessado, deverá ser concedido novo
benefício.
Art. 284. O processamento do auxílio-doença de ofício pela Previdência Social, conforme previsto no art. 76 do RPS,
dar-se-á nas situações em que tiver ciência da incapacidade do segurado por meio de documentos que comprovem essa
situação e desde que a incapacidade seja confirmada pela perícia médica do INSS.
Parágrafo único. Nas situações em que a ciência do INSS ocorrer após transcorridos trinta dias do afastamento da
atividade, aplica-se o disposto inciso III do art. 276.
Art. 285. Os benefícios de auxílio-doença, concedidos por decisão judicial, inclusive os decorrentes de acidente do
trabalho, em manutenção, deverão ser revistos semestralmente, contado o prazo a partir da data de seu início ou da
data de seu restabelecimento, observado o disposto no art. 211.
Art. 286. O benefício de auxílio-doença será suspenso quando o segurado deixar de submeter-se a exames médicopericiais,
a tratamentos e a processo de reabilitação profissional proporcionados pela Previdência Social, exceto a
tratamento cirúrgico e a transfusão de sangue, devendo ser restabelecido a partir do momento em que deixar de existir o
motivo que ocasionou a suspensão, desde que persista a incapacidade.
§ 1º Para os fins previstos no caput, o setor responsável pela Reabilitação Profissional comunicará ao setor de
benefícios as datas da ocorrência da recusa ou do abandono do tratamento, bem como a data do retorno ao Programa
de Reabilitação Profissional, para fins de suspensão ou restabelecimento do benefício, conforme o caso.
§ 2º O benefício poderá ser reativado a qualquer data, desde que restar comprovada a incapacidade desde a data da
suspensão, observada a prescrição quinquenal.
Art. 287. A comprovação da incapacidade do trabalho dos segurados aeronautas, para fins de auxílio-doença, poderá
ser subsidiada por avaliação da Diretoria de Saúde da Aeronáutica, mediante exame por Junta Mista Especial de Saúde
da Aeronáutica - JMES, podendo a área médico-pericial do quadro permanente do INSS emitir seu parecer conclusivo
com base em normas específicas da Diretoria de Saúde da Aeronáutica.
Subseção VII –
Do salário-família
Art. 288. Salário-família é o benefício pago na proporção do respectivo número de filhos ou equiparados de qualquer
condição até a idade de quatorze anos ou inválido de qualquer idade, independente de carência e desde que o saláriode-
contribuição seja inferior ou igual ao limite máximo permitido nos termos do § 1º deste artigo, aos segurados:
I - empregado, exceto o doméstico, e trabalhador avulso;
II - empregado e trabalhador avulso em gozo de benefício de auxílio-doença e ao aposentado por invalidez ou por idade,
urbano ou rural;
III - ao trabalhador rural aposentado por idade aos sessenta anos, se do sexo masculino, ou cinquenta e cinco anos, se
do sexo feminino; e
IV - aos demais aposentados com sessenta e cinco anos ou mais de idade, se homem, ou sessenta anos ou mais, se
mulher.
§ 1º Para fins de reconhecimento do direito ao salário-família, o limite máximo do salário-de-contribuição será atualizado
pelos mesmos índices aplicados aos benefícios do RGPS, fixados em portaria ministerial, conforme quadro constante no
Anexo XXIX, que dispõe ainda do valor mensal da cota do benefício.
§ 2º Quando do reconhecimento do direito ao salário-família, tomar-se-á como parâmetro o salário-de-contribuição da
competência a ser pago o benefício.
§ 3º Quando o pai e a mãe forem segurados empregados ou trabalhadores avulsos, ambos terão direito ao saláriofamília.
Art. 289. O salário-família será pago mensalmente:
I - ao empregado, pela empresa, com o respectivo salário, e ao trabalhador avulso, pelo sindicato ou órgão gestor de
mão-de-obra, mediante convênio;
II - aos empregados e trabalhadores avulsos em gozo de auxílio-doença ou aposentadoria, nas situações descritas no
caput do art. 288, pelo INSS, juntamente com o benefício; e
III - às empregadas e trabalhadoras avulsas em gozo de salário-maternidade, pela empresa, condicionado à
apresentação pela segurada da documentação relacionada no art. 290.
§ 1º O salário-família do trabalhador avulso independe do número de dias trabalhados no mês, devendo o seu
pagamento corresponder ao valor integral da cota.
§ 2º O salário-família correspondente ao mês de afastamento do trabalho será pago integralmente pela empresa, pelo
sindicato ou órgão gestor de mão-de-obra, conforme o caso, e o do mês da cessação de beneficio pelo INSS,
independentemente do número de dias trabalhados ou em benefício.
§ 3º As cotas do salário-família pagas pela empresa deverão ser deduzidas quando do recolhimento das contribuições
sobre a folha de salário.
Art. 290. O salário-família será devido a partir do mês em que for apresentada à empresa ou ao órgão gestor mão-deobra
ou ao sindicato dos trabalhadores avulsos ou ao INSS, a documentação abaixo:
I - CP ou CTPS;
II - certidão de nascimento do filho (original e cópia);
III - caderneta de vacinação ou equivalente, quando dependente conte com até seis anos de idade;
IV - comprovação de invalidez, a cargo da Perícia Médica do INSS, quando dependente maior de quatorze anos; e
V - comprovante de freqüência à escola, quando dependente a partir de sete anos.
§ 1º A comprovação de frequência escolar será feita mediante apresentação de documento emitido pela escola, na
forma de legislação própria, em nome do aluno, onde conste o registro de frequência regular ou de atestado do
estabelecimento de ensino, comprovando a regularidade da matrícula e frequência escolar do aluno.
§ 2º A manutenção do salário-família está condicionada à apresentação anual no mês de novembro de caderneta de
vacinação dos dependentes citados no inciso III do caput, e de comprovação semestral nos meses de maio e novembro
de frequência escolar para os dependentes constantes no inciso V do caput, sendo que os meses de exigibilidade dos
documentos são definidos pelo INSS, conforme o disposto no Decreto nº 3.265, de 29 de novembro de 1999, passando
a autarquia a realizar tais definições através das Instruções Normativas que estabelecem os critérios a serem adotados
pela área de benefícios desde a Instrução Normativa INSS/DC nº 4, de 30 de novembro de 1999.
§ 3º A empresa, o órgão gestor de mão-de-obra ou o sindicato de trabalhadores avulsos ou o INSS suspenderá o
pagamento do salário-família se o segurado não apresentar o atestado de vacinação obrigatória e a comprovação de
frequência escolar do filho ou equiparado, nas datas definidas no § 2º deste artigo até que a documentação seja
apresentada, observando que:
I - não é devido o salário-família no período entre a suspensão da cota motivada pela falta de comprovação da
frequência escolar e sua reativação, salvo se provada a frequência escolar no período; e
II - se após a suspensão do pagamento do salário-família, o segurado comprovar a vacinação do filho, ainda que fora de
prazo, caberá o pagamento das cotas relativas ao período suspenso.
§ 4º Quando o salário-família for pago pela Previdência Social, no caso de empregado, não é obrigatória a apresentação
da certidão de nascimento do filho ou documentação relativa ao equiparado, no ato do requerimento do benefício, uma
vez que esta informação é de responsabilidade da empresa, órgão gestor de mão-de-obra ou sindicato de trabalhadores
avulsos, no atestado de afastamento.
Art. 291. O direito ao salário-família rege-se também pelos seguintes dispositivos:
I - tendo havido divórcio, separação judicial ou de fato dos pais, ou em caso de abandono legalmente caracterizado ou
perda do poder familiar, o salário-família passará a ser pago diretamente àquele a cujo cargo ficar o sustento do menor,
ou a outra pessoa, se houver determinação judicial nesse sentido;
II - a cota de salário-família referente ao menor sob guarda somente será devida ao segurado com contrato de trabalho
em vigor desde 13 de outubro de 1996, data da vigência da MP nº 1.523, de 1996, convertida na Lei nº 9.528, de 1997,
bem como ao trabalhador avulso que, na mesma data, detinha essa condição;
III - para efeito de concessão e manutenção do salário-família, o segurado deve firmar termo de responsabilidade, no
qual se comprometa a comunicar à empresa ou ao INSS qualquer fato ou circunstância que determine a perda do direito
ao benefício, ficando sujeito, em caso do não cumprimento, às sanções penais e trabalhistas;
IV - a falta de comunicação oportuna de fato que implique cessação do salário-família, bem como a prática, pelo
empregado, de fraude de qualquer natureza para o seu recebimento, autoriza a empresa, o INSS, o sindicato ou órgão
gestor de mão-de-obra, conforme o caso, a descontar dos pagamentos de cotas devidas com relação a outros filhos ou,
na falta delas, do próprio salário do empregado ou da renda mensal do seu benefício, o valor das cotas indevidamente
recebidas, sem prejuízo das sanções penais cabíveis, observado o disposto no § 2º do art. 154 do RPS;
V - o empregado deve dar quitação à empresa, sindicato ou órgão gestor de mão-de-obra de cada recebimento mensal
do salário-família, na própria folha de pagamento ou por outra forma admitida, de modo que a quitação fique plena e
claramente caracterizada; e
VI - as cotas do salário-família não serão incorporadas, para qualquer efeito, ao salário ou ao benefício.
Art. 292. O direito ao salário-família cessa automaticamente:
I - por morte do filho ou equiparado, a contar do mês seguinte ao do óbito;
II - quando o filho ou equiparado completar quatorze anos de idade, salvo se inválido, a contar do mês seguinte ao da
data do aniversário;
III - pela recuperação da capacidade do filho ou equiparado inválido, a contar do mês seguinte ao da cessação da
incapacidade; ou
IV - pelo desemprego do segurado.
Subseção VIII –
Do salário-maternidade
Art. 293. O salário-maternidade será pago para as seguradas empregada, trabalhadora avulsa, empregada doméstica,
contribuinte individual, facultativa, especial e as em prazo de manutenção da qualidade de segurada, por ocasião do
parto, inclusive o natimorto, aborto não criminoso, adoção ou guarda judicial para fins de adoção, observadas as
situações e condições previstas na legislação no que concerne à proteção à maternidade.
Art. 294. O salário-maternidade é devido para as seguradas de que trata o art. 371 durante cento e vinte dias, com início
até vinte e oito dias antes do parto e término noventa e um dias depois dele, considerando, inclusive, o dia do parto,
podendo, em casos excepcionais, os períodos de repouso anterior e posterior ao parto serem aumentados de mais duas
semanas, mediante atestado médico específico, observado o § 7º deste artigo.
§ 1º O parto é considerado como fato gerador do salário-maternidade, bem como o aborto espontâneo, a adoção ou a
guarda judicial para fins de adoção.
§ 2º A data de início do salário-maternidade coincidirá com a data do fato gerador previsto no § 1º deste artigo,
devidamente comprovado, observando que se a DAT for anterior ao nascimento da criança, a DIB será fixada conforme
atestado médico original específico apresentado pela segurada, ainda que o requerimento seja realizado após o parto.
§ 3º Para fins de concessão do salário-maternidade, considera-se parto o evento ocorrido a partir da vigésima terceira
semana (sexto mês) de gestação, inclusive em caso de natimorto.
§ 4º Em caso de aborto não-criminoso, comprovado mediante atestado médico com informação do CID específico, a
segurada terá direito ao salário-maternidade correspondente a duas semanas.
§ 5º Tratando-se de parto antecipado ou não, ainda que ocorra parto de natimorto, este último comprovado mediante
certidão de óbito, a segurada terá direito aos cento e vinte dias previstos em lei, sem necessidade de avaliação médicopericial
pelo INSS.
§ 6º A prorrogação dos períodos de repouso anteriores e posteriores ao parto consiste em excepcionalidade,
compreendendo as situações em que exista algum risco para a vida do feto ou criança ou da mãe, devendo o atestado
médico ser apreciado pela Perícia Médica do INSS, exceto nos casos de segurada empregada, que é pago diretamente
pela empresa.
§ 7º Para a segurada em prazo de manutenção da qualidade de segurado, fica assegurado o direito à prorrogação
prevista no caput somente para repouso posterior ao parto.
Art. 295. A segurada que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoção de criança, e em decorrência desse
evento se afastar de suas atividades, fará jus ao salário-maternidade a partir de 16 de abril de 2002, data da publicação
da Lei nº 10.421, de 15 de abril de 2002, de acordo com a idade da criança, conforme segue:
I - até um ano completo, por cento e vinte dias;
II - a partir de um ano até quatro anos completos, por sessenta dias; e
III - a partir de quatro anos até completar oito anos, por trinta dias.
§ 1º O salário-maternidade é devido à segurada independentemente de a mãe biológica ter recebido o mesmo benefício
quando do nascimento da criança.
§ 2º Para a concessão do salário-maternidade será indispensável que conste da nova certidão de nascimento da criança
ou do termo de guarda, o nome da segurada adotante ou guardiã, bem como deste último, que trata-se de guarda para
fins de adoção, não sendo devido o benefício se contiver no documento apenas o nome do cônjuge ou companheiro.
§ 3º Quando houver adoção ou guarda judicial para adoção de mais de uma criança, é devido um único saláriomaternidade
relativo à criança de menor idade, observando que no caso de empregos concomitantes, a segurada fará
jus ao salário-maternidade relativo a cada emprego.
Art. 296. O salário-maternidade será devido à segurada desempregada (empregada, trabalhadora avulsa e doméstica),
para a que cessou as contribuições (contribuinte individual ou facultativa) e segurada especial, observando que:
I - o nascimento da criança, inclusive em caso de natimorto, ou a guarda judicial para fins de adoção ou a adoção ou o
aborto espontâneo, deverá ocorrer dentro do prazo de manutenção da qualidade de segurada previsto no art. 10; e
II - o documento comprobatório para o requerimento do benefício é a certidão de nascimento do filho, exceto nos casos
de aborto espontâneo, quando deverá ser apresentado atestado médico, e no de adoção ou guarda para fins de adoção,
casos em que serão observadas as regras do art. 295.
§ 1º Não caberá ao INSS a responsabilidade pelo pagamento de salário-maternidade para a segurada empregada, nos
casos de dispensa sem justa causa, quando esta se der durante a gestação.
§ 2º Para efeito do § 1º deste artigo, a requerente deverá assinar declaração específica com a finalidade de identificar a
causa da extinção do contrato.
§ 3º Para efeito do disposto no caput o evento deverá ser igual ou posterior a 14 de junho de 2007, data da publicação
do Decreto nº 6.122, de 2007.
Art. 297. O direito ao salário-maternidade para a segurada especial foi outorgado pela Lei nº 8.861, de 25 de março de
1994, sendo devido o benefício a partir de 28 de março de 1994, conforme segue:
I - até 28 de novembro de 1999, véspera da Lei nº 9.876, de 1999, para fazer jus ao benefício era obrigatória a
comprovação de atividade rural, ainda que de forma descontínua, nos doze meses imediatamente anteriores ao parto; e
II - a partir de 29 de novembro de 1999, data da publicação da Lei nº 9.876, de 1999, o período de carência a ser
comprovado pela segurada especial foi reduzido de doze meses para dez meses imediatamente anteriores à data do
parto, mesmo que de forma descontínua.
Art. 298. As seguradas contribuinte individual e facultativa passaram a fazer jus ao salário-maternidade em 29 de
novembro de 1999, data da publicação da Lei nº 9.876, de 1999, sendo que para aquelas seguradas que já tenham
cumprido a carência exigida e cujo parto tenha ocorrido até o dia 28 de novembro de 1999, véspera da publicação da lei,
é assegurado o salário-maternidade proporcionalmente aos dias que faltarem para completar cento e vinte dias de
afastamento após 29 de novembro de 1999.
Art. 299. No caso de empregos concomitantes ou de atividade simultânea na condição de segurada empregada com
contribuinte individual ou doméstica, a segurada fará jus ao salário-maternidade relativo a cada emprego ou atividade.
§ 1º Inexistindo contribuição na condição de segurada contribuinte individual ou empregada doméstica, em respeito ao
limite máximo do salário-de-contribuição como segurada empregada, o benefício será devido apenas na condição de
empregada.
§ 2º Quando a segurada se desligar de apenas uma das atividades, o benefício será devido somente pela atividade que
continuar exercendo, ainda que em prazo de manutenção da qualidade de segurada na atividade encerrada.
§ 3º Quando a segurada se desligar de todos os empregos ou atividades concomitantes e estiver em prazo de
manutenção da qualidade de segurada, será devido o salário maternidade somente em relação à última atividade
exercida.
Art. 300. É devido o salário-maternidade para a segurada em gozo de benefício de auxílio-doença, observado em
relação ao benefício por incapacidade o disposto no art. 283.
Art. 301. A segurada aposentada que retornar à atividade fará jus ao pagamento do salário-maternidade, de acordo com
o art. 294.
Art. 302. A renda mensal do salário-maternidade será calculada de acordo com a forma de contribuição da segurada à
Previdência Social nos termos do art. 195.
Parágrafo único. Na hipótese de segurada em gozo de auxílio-doença, inclusive o decorrente de acidente do trabalho, a
renda mensal do salário-maternidade será apurada na forma estabelecida no art. 198.
Art. 303. O salário-maternidade será pago diretamente pelo INSS ou pela empresa contratante, devidamente legalizada,
observando as seguintes situações:
I - para requerimentos efetivados a partir de 1º de setembro de 2003, o salário-maternidade devido à segurada
empregada, independentemente da data do afastamento ou do parto, será pago diretamente pela empresa, conforme Lei
nº 10.710, de 5 de agosto de 2003, exceto no caso de adoção ou de guarda judicial para fins de adoção, quando será
pago diretamente pelo INSS;
II - a segurada empregada que adotar ou obtiver guarda judicial para fins de adoção poderá requerer e receber o saláriomaternidade
por intermédio da empresa se esta possuir convênio com tal finalidade; e
III - as seguradas trabalhadora avulsa, empregada doméstica, contribuinte individual, facultativa, especial e as em prazo
de manutenção da qualidade de segurada terão o benefício de salário-maternidade pago pelo INSS, observado, no que
couber, o disposto no art. 296.
Parágrafo único. O salário-maternidade da segurada empregada será devido pela Previdência Social enquanto existir
relação de emprego, observadas as regras quanto ao pagamento desse benefício pela empresa.
Art. 304. O pagamento do salário-maternidade não pode ser cancelado, salvo se após a concessão forem detectados
fraude ou erro administrativo.
Art. 305. O salário-maternidade poderá ser requerido no prazo de cinco anos, a contar da data do parto, observado o
prazo decadencial conforme art. 441.
Art. 306. Durante o período de percepção de salário-maternidade, será devida a contribuição previdenciária na forma
estabelecida nos arts. 198 e 199 do RPS.
Parágrafo único. Serão descontadas durante a percepção do salário-maternidade as seguintes alíquotas de contribuição
sobre o valor do benefício da segurada contribuinte individual, facultativa e as em prazo de manutenção da qualidade de
segurada:
I - contribuinte individual e facultativa: vinte por cento ou se optantes na forma do Decreto nº 6.042, de 12 de fevereiro de
2007, onze por cento; e
II - para a segurada em prazo de manutenção da qualidade de segurada a contribuição devida será aquela
correspondente à sua última categoria, conforme o valor do salário-maternidade:
a) se contribuinte individual: vinte por cento ou onze por cento, conforme a última contribuição;
b) sendo empregada doméstica: percentual referente à empregada;
c) se facultativa: vinte por cento ou onze por cento, conforme a última contribuição; ou
d) como empregada: parte referente à empregada.
Art. 307. A empresa deverá continuar recolhendo a contribuição de vinte por cento sobre o valor do salário-maternidade
pago diretamente pelo INSS à segurada empregada, além da contribuição prevista no art. 202 do RPS e das
contribuições devidas a outras entidades durante o período de recebimento desse benefício.
§ 1º Quando o recebimento do salário-maternidade corresponder à fração de mês, o desconto referente à contribuição
da empregada, tanto no início quanto no término do benefício, será feito da seguinte forma:
I - pela empresa, sobre a remuneração relativa aos dias trabalhados, aplicando-se a alíquota que corresponde à
remuneração mensal integral, respeitado o limite máximo do salário-de-contribuição; e
II - pelo INSS, sobre o salário-maternidade relativo aos dias correspondentes, aplicando-se a alíquota devida sobre a
remuneração mensal integral, observado o limite máximo do salário-de-contribuição.
§ 2º Quando o desconto na empresa ou no INSS atingir o limite máximo do salário-de-contribuição, não caberá mais
nenhum desconto pela outra parte.
Art. 308. Observado o disposto no inciso VIII do art. 216 do RPS, no período de salário-maternidade da segurada
empregada doméstica, a parcela da contribuição devida por esta será descontada pelo INSS no benefício.
Art. 309. A contribuição devida pela contribuinte individual e facultativa, relativa à fração de mês, por motivo de início ou
de término do salário-maternidade, deverá ser efetuada pela segurada em valor mensal integral e a contribuição devida
no curso do benefício será descontada pelo INSS do valor do benefício.
Art. 310. O salário-maternidade da contribuinte individual, facultativa e as em prazo de manutenção da qualidade de
segurado em decorrência dessas atividades, concedido como contribuinte optante pelos onze por cento, na forma da Lei
Complementar nº 123, de 2006, e do Decreto nº 6.042, de 2007, não poderá ser computado para fins de tempo de
contribuição em aposentadoria por tempo de contribuição e CTC.
Subseção IX –
Do auxílio-acidente
Art. 311. O auxílio-acidente será devido ao segurado empregado, exceto o doméstico, ao trabalhador avulso e ao
segurado especial, e a partir de 31 de dezembro de 2008, data da publicação do Decreto nº 6.722, de 2008, quando
oriundo de acidente de qualquer natureza ocorrido durante o período de manutenção da qualidade de segurado, desde
que atendidos os requisitos exigidos para o benefício.
Art. 312. O auxílio-acidente será concedido como indenização, condicionado à confirmação pela perícia médica do INSS
quando, após a consolidação das lesões decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultar sequela definitiva,
discriminadas no Anexo III do RPS, que implique:
I - redução da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia;
II - redução da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia, exigindo maior esforço para o desempenho da
mesma atividade da época do acidente; ou
III - impossibilidade do desempenho da atividade que exercia a época do acidente, porém permita o desempenho de
outra, após processo de reabilitação profissional, nos casos indicados pela perícia médica do INSS.
§ 1º O auxílio-acidente também será devido ao segurado que, indevidamente, foi demitido pela empresa no período em
que estava recebendo auxílio-doença decorrente de acidente de qualquer natureza, e que as sequelas definitivas
resultantes estejam conforme discriminadas nos incisos do caput.
§ 2º Não caberá a concessão de auxílio-acidente de qualquer natureza ao segurado:
I - empregado doméstico, contribuinte individual e facultativo;
II - que na data do acidente não detinha mais a qualidade de segurado;
III - que apresente danos funcionais ou redução da capacidade funcional sem repercussão na capacidade laborativa; e
IV - quando ocorrer mudança de função, mediante readaptação profissional promovida pela empresa, como medida
preventiva, em decorrência de inadequação do local de trabalho.
§ 3º Para fins do disposto no caput considerar-se-á a atividade exercida na data do acidente.
§ 4º Para requerimentos efetivados até 30 de dezembro de 2008, véspera da publicação do Decreto nº 6.722, de 2008,
tratando-se de reabertura de auxílio-doença por acidente do trabalho na condição de desempregado, e após sua
cessação, ocorrer indicação pela perícia médica de recebimento de auxílio-acidente, deverá ser verificado para direito ao
benefício, se a DII do auxílio-doença foi fixada até o último dia de trabalho do vínculo onde ocorreu o acidente.
§ 5º Observado o disposto no art. 104 do RPS, o médico residente fará jus ao beneficio de que trata este artigo, quando
o acidente tiver ocorrido até 26 de novembro de 2001, data da publicação do Decreto nº 4.032, de 26 de novembro de
2001.
Art. 313. O auxílio-acidente decorrente de acidente de qualquer natureza é devido desde 29 de abril de 1995, data da
publicação da Lei nº 9.032, de 1995, independentemente da DIB que o precedeu, se atendidas todas as condições para
sua concessão.
Art. 314. Quando o segurado em gozo de auxílio-acidente fizer jus a um novo auxílio-acidente, em decorrência de outro
acidente ou de doença, serão comparadas as rendas mensais dos dois benefícios e mantido o benefício mais vantajoso.
Art. 315. Para apurar o valor da renda mensal do auxílio-acidente deverá ser observado o disposto no art. 188.
Art. 316. O auxílio-acidente será suspenso quando da concessão ou da reabertura do auxílio-doença, em razão do
mesmo acidente ou de doença que lhe tenha dado origem, observado o disposto no § 3º do art. 75 do RPS.
§ 1º O auxílio-acidente suspenso será restabelecido após a cessação do auxílio-doença concedido ou reaberto.
§ 2º O auxílio-acidente suspenso será cessado, se concedida aposentadoria, salvo nos casos em que é permitida a
acumulação, observado o disposto no art. 191.
Art. 317. Ressalvado o direito adquirido, na forma do inciso V do art. 421 não é permitido o recebimento conjunto de
auxílio-acidente com aposentadoria, a partir de 11 de novembro de 1997, data da publicação da Lei nº 9.528, de 1997,
devendo o auxílio-acidente ser cessado:
I - no dia anterior ao início da aposentadoria ocorrida a partir dessa data;
II - na data da emissão de CTC na forma da contagem recíproca; ou
III - na data do óbito, observado o disposto no art. 191.
Subseção X –
Da pensão por morte
Art. 318. A pensão por morte será devida ao conjunto dos dependentes do segurado que falecer, aposentado ou não,
observando que:
I - para óbitos ocorridos até o dia 10 de novembro de 1997, véspera da publicação da Lei nº 9.528, de 1997, a contar da
data:
a) do óbito, conforme o Parecer MPAS/CJ nº 2.630, publicado em 17 de dezembro de 2001, tratando-se de dependente
capaz ou incapaz, observada a prescrição quinquenal de parcelas vencidas ou devidas, ressalvado o pagamento integral
dessas parcelas aos dependentes menores de dezesseis anos e aos inválidos incapazes;
b) da decisão judicial, no caso de morte presumida; e
c) da data da ocorrência, no caso de catástrofe, acidente ou desastre; e
II - para óbitos ocorridos a partir de 11 de novembro de 1997, data da publicação da Lei nº 9.528, de 1997, a contar da
data:
a) do óbito, quando requerida:
1. pelo dependente maior de dezesseis anos de idade, até trinta dias da data do óbito; e
2. pelo dependente menor até dezesseis anos, até trinta dias após completar essa idade, devendo ser verificado se
houve a ocorrência da emancipação, conforme disciplinado no art. 23;
b) do requerimento do benefício protocolizado após o prazo de trinta dias, ressalvada a habilitação para menor de
dezesseis anos e trinta dias, relativamente à cota parte;
c) da decisão judicial, no caso de morte presumida; e
d) da data da ocorrência, no caso de catástrofe, acidente ou desastre, se requerida até trinta dias desta.
§ 1° Na contagem dos trinta dias de prazo para o requerimento previsto no inciso II do caput, não é computado o dia do
óbito ou da ocorrência, conforme o caso.
§ 2º Para efeito do disposto no caput, equiparam-se ao menor de dezesseis anos os incapazes de exercer pessoalmente
os atos da vida civil na forma do art. 3º do Código Civil, assim declarados judicialmente. Os inválidos capazes
equiparam-se aos maiores de dezesseis anos de idade.
§ 3º Independentemente da data do óbito do instituidor, tendo em vista o disposto no art. 79 e parágrafo único do art. 103
da Lei nº 8.213, de 1991, combinado com o inciso I do art. 198 do Código Civil Brasileiro, para o menor absolutamente
incapaz, o termo inicial da prescrição, previsto nos incisos I e II do art. 74 da citada lei, é o dia seguinte àquele em que
tenha alcançado dezesseis anos de idade ou àquele em que tenha se emancipado, o que ocorrer primeiro, somente se
consumando a prescrição após o transcurso do prazo legalmente previsto.
§ 4º Por ocasião do requerimento de pensão do dependente menor de vinte e um anos, far-se-á necessária a
apresentação de declaração do requerente ou do dependente no formulário denominado termo de responsabilidade, no
qual deverá constar se o dependente é ou não emancipado, além de outros dados.
Art. 319. Caso haja habilitação de dependente posterior à concessão da pensão pela morte do instituidor, aplicam-se as
seguintes regras, observada a prescrição quinquenal:
I - para óbitos ocorridos até o dia 10 de novembro de 1997, véspera da publicação da Lei nº 9.528, de 1997:
a) se não cessada a pensão precedente, deve ser observado o disposto no art. 76 da Lei nº 8.213, de 1991, fixando-se
os efeitos financeiros a partir da DER, qualquer que seja o dependente; e
b) se já cessado o benefício precedente, tratando-se de habilitação posterior, a DIP deverá ser fixada no dia seguinte à
data da cessação da pensão precedente, qualquer que seja o dependente; e
II - para óbitos ocorridos a partir de 11 de novembro de 1997, data da publicação da Lei nº 9.528, de 1997:
a) se não cessada a pensão precedente, deve ser observado o disposto no art. 76 da Lei nº 8.213, de 1991, fixando-se
os efeitos financeiros a partir da DER, qualquer que seja o dependente; e
b) se já cessada a pensão precedente, a DIP será fixada no dia seguinte à DCB, desde que requerido até trinta dias do
óbito. Se requerido após trinta dias do óbito, a DIP será na DER, ressalvada a existência de menor de dezesseis anos e
trinta dias ou incapaz ou ausente, em que a DIP será no dia seguinte à DCB de pensão, relativamente à cota parte.
Art. 320. A pensão por morte somente será devida ao filho e ao irmão cuja invalidez tenha ocorrido antes da ocorrência
de uma das hipóteses do inciso III do art. 26 e desde que reconhecida ou comprovada, pela perícia médica do INSS, a
continuidade da invalidez até a data do óbito do segurado.
Art. 321. Para óbitos ocorridos a partir de 5 de abril de 1991, é devida a pensão por morte ao companheiro e ao cônjuge
do sexo masculino, desde que atendidos os requisitos legais.
Parágrafo único. Para cônjuge do sexo masculino, será devida a pensão por morte para óbitos anteriormente a essa
data, desde que comprovada a invalidez, conforme o art. 12 do Decreto nº 83.080, de 1979.
Art. 322. Por força de decisão judicial, Ação Civil Pública nº 2000.71.00.009347-0, fica garantido o direito à pensão por
morte ao companheiro ou companheira do mesmo sexo, para óbitos ocorridos a partir de 5 de abril de 1991, desde que
atendidas todas as condições exigidas para o reconhecimento do direito a esse benefício, observando-se o disposto no
art. 318.
Art. 323. O cônjuge separado de fato, divorciado ou separado judicialmente, terá direito à pensão por morte, mesmo que
este benefício já tenha sido requerido e concedido à companheira ou ao companheiro, desde que beneficiário de pensão
alimentícia, conforme disposto no § 2º do art. 76 da Lei nº 8.213, de 1991.
§1° Equipara-se à percepção de pensão alimentícia o recebimento de ajuda econômica ou financeira sob qualquer
forma, observando-se, no que couber, o rol exemplificativo do art. 46.
§ 2° A Certidão de Casamento apresentada pelo cônjuge, na qual não conste averbação de divórcio ou de separação
judicial, constitui documento bastante e suficiente para comprovação do vínculo, devendo ser exigida a certidão
atualizada e prova da ajuda referida no § 1º deste artigo apenas nos casos de habilitação de companheiro(a) na mesma
pensão.
§ 3º Poderá ser concedida pensão por morte, apesar do instituidor ou dependente, ou ambos, serem casados com
outrem, desde que comprovada a separação de fato ou judicial em observância ao disposto no art. 1.723 da Lei nº
10.406, de 2002, que instituiu o Código Civil e a vida em comum, observado o rol exemplificativo de documentos
elencados no art. 46.
Art. 324. Fica resguardado o direito à pensão por morte para:
I - o menor sob guarda, caso o óbito do segurado tenha ocorrido até 13 de outubro de 1996, véspera da publicação da
MP nº 1.523, de 1996, reeditada e convertida na Lei nº 9.528, de 1997, desde que atendidos os requisitos da legislação
em vigor à época; e
II - a pessoa designada cuja designação como dependente do segurado tenha sido feita até 28 de abril de 1995, véspera
da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, se o óbito tiver ocorrido até aquela data e desde que atendidas as demais
condições.
Art. 325. A pensão por morte, havendo mais de um pensionista, será rateada entre todos, em partes iguais, sendo
revertido em favor dos demais dependentes a parte daquele cujo direito à pensão cessar, atentando-se que o
pagamento da cota individual da pensão por morte cessará quando da perda da qualidade de dependente, na forma
prevista no art. 26.
§ 1º Com a extinção da cota do último pensionista, a pensão por morte será encerrada.
§ 2º O dependente que recebe pensão por morte na condição de menor que se invalidar antes de completar vinte e um
anos ou de eventual causa de emancipação deverá ser submetido a exame médico-pericial, não se extinguindo a
respectiva cota se confirmada a invalidez, independentemente da invalidez ter ocorrido antes ou após o óbito do
segurado.
§ 3º Aplica-se o disposto no § 2º deste artigo àquele que possuía direito à pensão por morte na condição de menor e não
a havia requerido antes de tornar-se inválido.
§ 4º A emancipação a que se refere o § 2º deste artigo não inclui a hipótese de colação de grau em ensino superior.
§ 5º A adoção produz efeitos a partir do trânsito em julgado da sentença que a concede, data em que deverá ser
cessado o benefício de pensão ou a cota que o filho adotado recebe no âmbito do INSS em virtude da morte dos pais
biológicos.
§ 6º A pensão por morte concedida para filho adotado em razão da morte dos pais biológicos, e mantida mesmo após a
alteração do regulamento, deverá ser cessada a partir de 23 de setembro de 2005, data de publicação do Decreto nº
5.545, de 22 de setembro de 2005, observando que não é devida a pensão por morte requerida por filho adotado em
razão da morte dos pais biológicos após a alteração do respectivo decreto, independente da data da adoção.
Art. 326. Excepcionalmente, no caso de óbito anterior a 29 de abril de 1995, data da publicação da Lei nº 9.032, de 1995,
para o segurado que recebia cumulativamente duas ou mais aposentadorias concedidas por ex–institutos, observado o
previsto no art. 124 da Lei nº 8.213, de 1991, será devida a concessão de tantas pensões quantos forem os benefícios
que as precederam.
Art. 327. Caberá a concessão de pensão aos dependentes mesmo que o óbito tenha ocorrido após a perda da qualidade
de segurado, desde que:
I - o instituidor do benefício tenha implementado todos os requisitos para obtenção de uma aposentadoria até a data do
óbito; e
II - fique reconhecido o direito, dentro do período de graça, à aposentadoria por invalidez, a qual deverá ser verificada
por meio de parecer médico-pericial do INSS com base em atestados ou relatórios médicos, exames complementares,
prontuários ou outros documentos equivalentes, referentes ao ex-segurado, que confirmem a existência de incapacidade
permanente até a data do óbito.
§ 1º Para efeito do disposto no caput, os documentos do segurado instituidor serão avaliados dentro do processo de
pensão por morte, sem resultar qualquer efeito financeiro em decorrência de tal comprovação.
§ 2º Para fins do disposto no inciso I do caput será observada a legislação da época em que o instituidor tenha
implementado as condições necessárias para a aposentadoria.
Art. 328. Caberá a concessão nas solicitações de pensão por morte em que haja débito decorrente do exercício de
atividade do segurado contribuinte individual, desde que comprovada a manutenção da qualidade de segurado perante o
RGPS na data do óbito.
§ 1º A manutenção da qualidade de segurado de que trata o caput far-se-á mediante, pelo menos, uma contribuição
vertida em vida até a data do óbito, desde que entre uma contribuição e outra ou entre a última contribuição recolhida
pelo segurado em vida e o óbito deste, não tenha transcorrido o lapso temporal a que se refere o art. 10, observadas as
demais condições exigidas para o benefício.
§ 2º Não será considerada a inscrição realizada após a morte do segurado pelos dependentes, bem como não serão
consideradas as contribuições vertidas após a extemporânea inscrição para efeito de manutenção da qualidade de
segurado.
§ 3º O recolhimento das contribuições obedecerá as regras de indenização constantes no art. 61.
Art. 329. Para a concessão da pensão, em caráter provisório, por morte presumida em razão do desaparecimento do
segurado por motivo de catástrofe, acidente ou desastre, nos termos do inciso II do art. 112 do RPS, servirão como
prova hábil do desaparecimento, entre outras:
I - boletim do registro de ocorrência feito junto à autoridade policial;
II - prova documental de sua presença no local da ocorrência; e
III - noticiário nos meios de comunicação.
Parágrafo único. Se existir relação entre o trabalho do segurado e a catástrofe, o acidente ou o desastre que motivaram
seu desaparecimento, além dos documentos relacionados neste artigo e dos documentos dos dependentes, caberá
também a apresentação da CAT, sendo indispensável o parecer médico-pericial para caracterização do nexo técnico.
Art. 330. Nas situações de morte presumida relacionadas no art. 112 do RPS, a cada seis meses o recebedor do
benefício deverá apresentar documento da autoridade competente, contendo informações acerca do andamento do
processo, relativamente à declaração de morte presumida, até que seja apresentada a certidão de óbito.
Subseção XI –
Do auxílio–reclusão
Art. 331. O auxílio-reclusão será devido nas mesmas condições da pensão por morte aos dependentes do segurado
recolhido à prisão, que não receber remuneração da empresa nem estiver em gozo de auxílio-doença, aposentadoria ou
abono de permanência ao serviço, observado o disposto no art. 334.
§ 1º Os dependentes do segurado detido em prisão provisória terão direito ao benefício desde que comprovem o efetivo
recolhimento do segurado por meio de documento expedido pela autoridade responsável.
§ 2º Equipara-se à condição de recolhido à prisão, a situação do maior de dezesseis e menor de dezoito anos de idade
que se encontre internado em estabelecimento educacional ou congênere, sob custódia do Juizado da Infância e da
Juventude, observado o disposto nos arts. 30 e 76.
§ 3º A DIB de auxílio-reclusão será fixada na data do efetivo recolhimento do segurado à prisão, se requerido até trinta
dias depois desta ou na data do requerimento, se posterior, observado, no que couber, o disposto no art. 318.
Art. 332. Considera-se pena privativa de liberdade, para fins de reconhecimento do direito ao benefício de auxílioreclusão,
aquela cumprida em regime fechado ou semi-aberto, sendo:
I - regime fechado aquele sujeito à execução da pena em estabelecimento de segurança máxima ou média; e
II - regime semi-aberto aquele sujeito à execução da pena em colônia agrícola, industrial ou estabelecimento similar.
§ 1º Não cabe a concessão de auxílio-reclusão aos dependentes do segurado que esteja em livramento condicional ou
que cumpra pena em regime aberto, assim entendido aquele cuja execução da pena seja em casa de albergado ou
estabelecimento adequado.
§ 2º A privação da liberdade será comprovada por documento, emitido pela autoridade competente, comprovando o
recolhimento do segurado à prisão e o regime de reclusão.
§ 3º Para o maior de dezesseis e menor de dezoito anos, serão exigidos certidão do despacho de internação e o
documento atestando seu efetivo recolhimento a órgão subordinado ao Juiz da Infância e da Juventude.
Art. 333. A comprovação de que o segurado privado de liberdade não recebe remuneração, conforme disposto no art.
331, será feita por declaração da empresa a qual o segurado estiver vinculado.
§ 1º O exercício de atividade remunerada pelo segurado recluso em cumprimento de pena em regime fechado ou semiaberto,
que contribuir na condição de segurado contribuinte individual ou facultativo, não acarretará perda do direito ao
recebimento do auxílio-reclusão pelos seus dependentes.
§ 2º O segurado recluso não terá direito aos benefícios de auxílio-doença e aposentadoria durante a percepção, pelos
dependentes, do auxílio-reclusão, ainda que nessa condição contribua como contribuinte individual ou facultativo,
permitida a opção, desde que manifestada, também, pelos dependentes, pelo benefício mais vantajoso.
§ 3º A opção pelo benefício mais vantajoso deverá ser manifestada por declaração escrita do(a) segurado(a) e
respectivos dependentes, juntada ao processo de concessão, inclusive no auxílio-reclusão, observado o disposto no
inciso II do art. 344.
Art. 334. Quando o efetivo recolhimento à prisão tiver ocorrido a partir de 16 de dezembro de 1998, data da publicação
da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, o benefício de auxílio-reclusão será devido desde que o último salário-decontribuição
do segurado, tomado no seu valor mensal, seja igual ou inferior a R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais),
atualizado por Portaria Ministerial, conforme tabela constante no Anexo XXXII.
§ 1º É devido o auxílio-reclusão, ainda que o resultado da RMI do benefício seja superior ao teto constante no caput.
§ 2º Quando não houver salário-de-contribuição na data do efetivo recolhimento à prisão, será devido o auxílio-reclusão,
desde que:
I - não tenha havido perda da qualidade de segurado; e
II - o último salário-de-contribuição, tomado em seu valor mensal, na data da cessação das contribuições ou do
afastamento do trabalho seja igual ou inferior aos valores fixados por Portaria Ministerial, conforme Anexo XXXII.
§ 3º Para fins do disposto no inciso II do § 2º deste artigo, a Portaria Ministerial a ser utilizada será a vigente na data da
cessação das contribuições ou do afastamento do trabalho.
§ 4º O disposto no inciso II do § 2º deste artigo, aplica-se aos benefícios requeridos a partir de 11 de outubro de 2001,
data da publicação da Instrução Normativa INSS/DC nº 57, de 2001.
§ 5º Se a data da prisão recair até 15 de dezembro de 1998, véspera da vigência da Emenda Constitucional nº 20, de
1998, aplicar-se-á a legislação vigente à época, não se aplicando o disposto no caput deste artigo.
§ 6º O segurado que recebe por comissão, sem remuneração fixa, terá considerado como salário-de-contribuição mensal
o valor auferido no mês do efetivo recolhimento à prisão, observado o disposto no § 2º deste artigo.
Art. 335. Por força de decisão judicial, Ação Civil Pública nº 2000.71.00.009347-0, fica garantido o direito ao auxílioreclusão
ao companheiro ou companheira do mesmo sexo, para óbitos ocorridos a partir de 5 de abril de 1991, desde
que atendidas todas as condições exigidas para o reconhecimento do direito a esse benefício, observando-se o disposto
no art. 318.
Art. 336. O filho nascido durante o recolhimento do segurado à prisão terá direito ao benefício de auxílio-reclusão a partir
da data do seu nascimento.
Art. 337. Se a realização do casamento ocorrer durante o recolhimento do segurado à prisão, o auxílio-reclusão não será
devido, considerando a dependência superveniente ao fato gerador.
Art. 338. A pessoa cuja designação como dependente do segurado tenha sido feita até 28 de abril de 1995, véspera da
publicação da Lei nº 9.032, de 1995, fará jus ao auxílio-reclusão, se o recolhimento à prisão tiver ocorrido até aquela
data, desde que atendidas todas as condições exigidas.
Art. 339. Fica mantido o direito à percepção do auxílio-reclusão ao menor sob guarda, desde que a prisão tenha ocorrido
até 13 de outubro de 1996, véspera da vigência da MP nº 1.523, de 1996, e reedições, convertida na Lei nº 9.528, de
1997, desde que atendidos todos os requisitos da legislação em vigor à época.
Art. 340. A habilitação posterior de outro possível dependente que importe na exclusão ou inclusão de dependentes
somente produzirá efeito a contar da data da habilitação, conforme disposto no art. 107 do RPS.
Art. 341. Não será devida a concessão de auxílio-reclusão quando o recolhimento à prisão ocorrer após a perda da
qualidade de segurado.
§ 1º Se mediante auxílio-doença requerido de ofício, ficar constatado, por parecer médico-pericial, que a incapacidade
ocorreu dentro do período de graça, caberá a concessão de auxílio-reclusão aos dependentes do segurado, mesmo que
o recolhimento à prisão tenha ocorrido após a perda da qualidade de segurado.
§ 2º Na hipótese prevista no § 1º deste artigo, será efetuada, a priori, a concessão do auxílio-doença e, após sua
cessação, será iniciado o auxílio-reclusão.
Art. 342. As parcelas individuais do auxílio-reclusão extinguem-se pela ocorrência da perda da qualidade de dependente,
na forma prevista no art. 26.
Art. 343. O auxílio-reclusão cessa:
I - com a extinção da última cota individual;
II - se o segurado, ainda que privado de sua liberdade ou recluso, passar a receber aposentadoria;
III - pelo óbito do segurado ou beneficiário;
IV - na data da soltura;
V - pela ocorrência de uma das causas previstas no inciso III do art. 26, no caso de filho ou equiparado ou irmão, de
ambos os sexos;
VI - em se tratando de dependente inválido, pela cessação da invalidez, verificada em exame médico pericial a cargo do
INSS; e
VII - pela adoção, para o filho adotado que receba auxílio-reclusão dos pais biológicos, exceto quando o cônjuge ou o
companheiro(a) adota o filho do outro.
Art. 344. Os pagamentos do auxílio-reclusão serão suspensos:
I - no caso de fuga;
II - se o segurado, ainda que privado de liberdade, passar a receber auxílio-doença;
III - se o dependente deixar de apresentar atestado trimestral, firmado pela autoridade competente, para prova de que o
segurado permanece recolhido à prisão; e
IV - quando o segurado deixar a prisão por livramento condicional, por cumprimento da pena em regime aberto ou por
prisão albergue.
§ 1º Nas hipóteses dos incisos I e IV do caput, havendo recaptura ou retorno ao regime fechado ou semi-aberto, o
benefício será restabelecido a contar da data do evento, desde que mantida a qualidade de segurado.
§ 2º Se houver exercício de atividade dentro do período de fuga, livramento condicional, cumprimento de pena em
regime aberto ou prisão albergue, este será considerado para verificação de manutenção da qualidade de segurado.
Subseção XII –
Do abono anual
Art. 345. O abono anual, conhecido como décimo terceiro salário ou gratificação natalina, corresponde ao valor da renda
mensal do benefício no mês de dezembro ou no mês da alta ou da cessação do benefício, para o segurado que recebeu
auxílio-doença, auxílio-acidente, aposentadoria, salário-maternidade, pensão por morte ou auxílio-reclusão, na forma do
que dispõe o art. 120 do RPS.
§ 1º O recebimento de benefício por período inferior a doze meses, dentro do mesmo ano, determina o cálculo do abono
anual de forma proporcional.
§ 2º O período igual ou superior a quinze dias, dentro do mês, será considerado como mês integral para efeito de cálculo
do abono anual.
§ 3º O valor do abono anual correspondente ao período de duração do salário-maternidade será pago, em cada
exercício, juntamente com a última parcela do benefício nele devido.
§ 4º O abono anual incidirá sobre a parcela de acréscimo de vinte e cinco por cento, referente ao auxílio acompanhante,
observado o disposto no art. 120 do RPS.
§ 5º O pagamento do abono anual de que trata o art. 40 da Lei no 8.213, de 1991, poderá ser realizado de forma
parcelada, na forma de ato específico.
Seção V –
Das Disposições Relativas ao Acidente do Trabalho
Art. 346. Acidente do trabalho é o que ocorre pelo exercício da atividade a serviço da empresa ou pelo exercício do
trabalho do segurado especial, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou a
redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho.
§ 1º Será devido o benefício de auxílio-doença decorrente de acidente do trabalho ao segurado empregado, exceto o
doméstico, trabalhador avulso e segurado especial.
§ 2º Para o empregado, o nexo técnico entre o trabalho e o agravo só será estabelecido se a previsão de afastamento
for superior a quinze dias consecutivos.
§ 3º O segurado especial e o trabalhador avulso que sofreram acidente de trabalho com incapacidade para a sua
atividade habitual serão encaminhados à perícia médica para avaliação do grau de incapacidade e o estabelecimento do
nexo técnico logo após o acidente, sem necessidade de aguardar os quinze dias consecutivos de afastamento.
§ 4º Para o segurado especial, quando da comprovação da atividade rural, deverá ser observado o disposto, no que
couber, o disposto no § 3º do art. 115 e adotados os mesmos procedimentos dos demais benefícios previdenciários.
§ 5º O presidiário somente fará jus ao benefício de auxílio-doença decorrente de acidente do trabalho, bem como a
auxílio-acidente, quando exercer atividade remunerada na condição de empregado, trabalhador avulso ou segurado
especial.
Art. 347. Consideram-se acidente do trabalho:
I - doença profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exercício do trabalho peculiar a determinada
atividade, conforme relação constante no Anexo II do RPS; e
II - doença do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em função de condições especiais em que o
trabalho é realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relação que trata o Anexo II do RPS.
§ 1º Não são consideradas como doença do trabalho:
I - a doença degenerativa;
II - a inerente a grupo etário;
III - a que não produza incapacidade laborativa; e
IV - a doença endêmica adquirida por segurado habitante de região em que ela se desenvolva, salvo comprovação de
que é resultante de exposição ou contato direto determinado pela natureza do trabalho.
§ 2º Em caso excepcional, constatando-se que a doença não incluída na relação prevista no Anexo II do RPS, resultou
das condições especiais em que o trabalho é executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdência Social deverá
considerá-la acidente do trabalho.
Art. 348. Equiparam-se também ao acidente do trabalho:
I - o acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha sido a causa única, haja contribuído diretamente para a morte do
segurado, para redução ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou produzido lesão que exija atenção médica para
a sua recuperação;
II - o acidente sofrido pelo segurado no local e no horário do trabalho, em conseqüência de:
a) ato de agressão, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho;
b) ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho;
c) ato de imprudência, de negligência ou de imperícia de terceiro ou de companheiro de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razão; e
e) desabamento, inundação, incêndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de força maior.
III - a doença proveniente de contaminação acidental do empregado no exercício de sua atividade; e
IV - o acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horário de trabalho:
a) na execução de ordem ou na realização de serviço sob a autoridade da empresa;
b) na prestação espontânea de qualquer serviço à empresa para lhe evitar prejuízo ou proporcionar proveito;
c) em viagem a serviço da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor
capacitação da mão-de-obra, independentemente do meio de locomoção utilizado, inclusive veículo de propriedade do
segurado; e
d) no percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoção,
inclusive veículo de propriedade do segurado.
§ 1º Nos períodos destinados a refeição ou descanso, ou por ocasião da satisfação de outras necessidades fisiológicas,
no local do trabalho ou durante este, o empregado é considerado no exercício do trabalho.
§ 2º Não é considerada agravação ou complicação de acidente do trabalho a lesão que, resultante de acidente de outra
origem, se associe ou se superponha às consequências do anterior.
§ 3º Considera-se como o dia do acidente, no caso de doença profissional ou doença do trabalho, a DII laborativa para o
exercício da atividade habitual ou o dia da segregação compulsória ou o dia em que for realizado o diagnóstico, valendo
para esse efeito o que ocorrer primeiro.
§ 4º Se o acidente do trabalhador avulso ocorrer no trajeto do órgão gestor de mão-de-obra ou sindicato para a
residência, é indispensável para caracterização do acidente o registro de comparecimento ao órgão gestor de mão-deobra
ou ao sindicato.
§ 5º Não se caracteriza como acidente de trabalho o acidente de trajeto sofrido pelo segurado que, por interesse
pessoal, tiver interrompido ou alterado o percurso habitual.
§ 6º Quando houver registro policial da ocorrência do acidente, será exigida a apresentação do respectivo boletim.
Art. 349. A perícia médica do INSS considerará caracterizada a natureza acidentária da incapacidade quando constatar
ocorrência de nexo técnico epidemiológico entre o trabalho e o agravo, decorrente da relação entre a atividade da
empresa e a entidade mórbida motivadora da incapacidade elencada na CID, em conformidade com o que dispuser o
regulamento.
§ 1o A perícia médica do INSS deixará de aplicar o disposto neste artigo quando demonstrada a inexistência do nexo de
que trata o caput.
§ 2o A empresa poderá requerer a não aplicação do nexo técnico epidemiológico, de cuja decisão caberá recurso com
efeito suspensivo, da empresa ou do segurado, ao CRPS.
Art. 350. Para a identificação do nexo entre o trabalho e o agravo, que caracteriza o acidente do trabalho, a perícia
médica do INSS, se necessário, poderá ouvir testemunhas, efetuar pesquisa ou realizar vistoria do local de trabalho ou
solicitar o PPP diretamente ao empregador para o esclarecimento dos fatos.
Art. 351. Os pedidos de reabertura de auxílio-doença decorrente de acidente de trabalho deverão ser formulados
mediante apresentação da CAT de reabertura, quando houver reinício de tratamento ou afastamento por agravamento
de lesão do acidente ou doença ocupacional que gerar incapacidade laborativa, aplicando-se, no que couber, o disposto
no art. 281.
§ 1º Se concedida reabertura de auxílio-doença acidentário, em razão de agravamento de sequela decorrente de
acidente do trabalho ou doença profissional ou do trabalho, com fixação da DIB dentro de sessenta dias da cessação do
benefício anterior, o novo pedido será indeferido prorrogando o benefício anterior, descontando-se os dias trabalhados,
quando for o caso.
§ 2º Na situação prevista no § 1º deste artigo, a DIB e a DIP serão fixadas observando o disposto no § 1º do art. 281.
§ 3º Se ultrapassado o prazo estabelecido para o restabelecimento, poderá ser concedido novo benefício, desde que na
referida data comprove a qualidade de segurado, sendo obrigatório o cadastramento da CAT de reabertura.
§ 4º Ao servidor de órgão público que tenha sido excluído do RGPS em razão da transformação do regime de
Previdência Social ou que tenha averbado período de vinculação ao RGPS por CTC, não caberá reabertura do acidente
ocorrido quando contribuinte do RGPS.
Art. 352. Quando do acidente resultar a morte imediata do segurado, deverá ser exigido:
I - o boletim de registro policial da ocorrência ou, se necessário, cópia do inquérito policial;
II - o laudo de exame cadavérico ou documento equivalente, se houver; e
III - a Certidão de Óbito.
Art. 353. Quando do requerimento da pensão, o reconhecimento técnico do nexo entre a causa mortis e o acidente ou a
doença, será realizado pela perícia médica, mediante análise documental, nos casos de óbitos decorrentes de acidente
do trabalho ou de doença ocupacional, independente do segurado haver falecido em gozo de benefício acidentário,
devendo ser encaminhado àquele setor os seguintes documentos:
I - cópia da CAT;
II - Certidão de Óbito;
III - Laudo do Exame Cadavérico, se houver; e
IV - Boletim de Registro Policial, se houver.
Parágrafo único. Após a análise documental, a avaliação do local de trabalho ficará a critério da perícia médica do
INSS.
Art. 354. Caberá à Previdência Social cooperar na integração interinstitucional, avaliando os dados estatísticos e
repassando informações aos outros setores envolvidos na atenção à saúde do trabalhador, como subsídios à
Superintendência Regional do Trabalho e Emprego - SRTE ou à Vigilância Sanitária do Sistema Único de Saúde - SUS.
Parágrafo único. Nos casos em que entender necessário, a perícia médica acionará os órgãos citados no caput para que
determinem a adoção por parte da empresa de medidas de proteção à saúde do segurado, aplicando-se, no que couber,
as disposições previstas no art. 251.
Subseção Única –
Da Comunicação de Acidente do Trabalho – CAT
Art. 355. O acidente de trabalho ocorrido deverá ser comunicado ao INSS por meio da CAT e deve se referir às
seguintes ocorrências:
I - CAT inicial: acidente do trabalho típico, trajeto, doença profissional, do trabalho ou óbito imediato; II - CAT de
reabertura: afastamento por agravamento de lesão de acidente do trabalho ou de doença profissional ou do trabalho;
ouIII - CAT de comunicação de óbito: falecimento decorrente de acidente ou doença profissional ou do trabalho, após o
registro da CAT inicial.
Art. 356. A CAT poderá ser registrada em uma das APS ou pela Internet, no sítio eletrônico
www.previdencia.gov.br. />§ 1º A CAT registrada pela Internet é válida para todos os fins perante o INSS.
§ 2° No ato do cadastramento da CAT por meio da Internet, o emissor deverá transcrever as informações constantes no
atestado médico para o respectivo campo da CAT, sendo obrigatória a apresentação do atestado médico original por
ocasião do requerimento de benefício e da avaliação médico-pericial.
§ 3º A CAT registrada por meio da Internet deverá ser impressa, constar assinatura e carimbo de identificação do
emitente e médico assistente, a qual será apresentada pelo segurado ao médico perito do INSS por ocasião da
avaliação médico-pericial.
Art. 357. A CAT deverá ser preenchida com todos os dados informados nos seus respectivos campos, em quatro vias,
com a seguinte destinação:
I - primeira via: ao INSS;
II - segunda via: ao segurado ou dependente;
III - terceira via: ao sindicato dos trabalhadores; e
IV - quarta via: à empresa.
§ 1º Compete ao emitente da CAT a responsabilidade pelo envio das vias dessa Comunicação às pessoas e às
entidades indicadas nos incisos de I a IV do caput.
§ 2º O formulário da CAT poderá ser substituído por impresso da própria empresa, desde que contenha todos os campos
do modelo oficial do INSS.
§ 3º Para fins de cadastramento da CAT, caso o campo atestado médico do formulário desta não esteja preenchido e
assinado pelo médico assistente, deverá ser apresentado atestado médico original, desde que nele conste a devida
descrição do atendimento realizado ao acidentado do trabalho, inclusive o diagnóstico com o CID, e o período provável
para o tratamento, contendo assinatura, o número do Conselho Regional de Medicina, data e carimbo do profissional
médico, seja particular, de convênio ou do SUS.
§ 4º Na CAT de reabertura de acidente do trabalho, deverão constar as mesmas informações da época do acidente,
exceto quanto ao afastamento, último dia trabalhado, atestado médico e data da emissão, que serão relativos à data da
reabertura.
§ 5º Não serão consideradas CAT de reabertura para as situações de simples assistência médica ou de afastamento
com menos de quinze dias consecutivos.
§ 6º O óbito decorrente de acidente ou de doença profissional ou do trabalho, ocorrido após a emissão da CAT inicial ou
de reabertura, será comunicado ao INSS, por CAT de comunicação de óbito, constando a data do óbito e os dados
relativos ao acidente inicial.
Art. 358. São responsáveis pelo preenchimento e encaminhamento da CAT:
I - no caso de segurado empregado, a empresa empregadora;
II - para o segurado especial, o próprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical da categoria, o médico
assistente ou qualquer autoridade pública;
III - no caso do trabalhador avulso, a empresa tomadora de serviço e, na falta dela, o sindicato da categoria ou o órgão
gestor de mão-de-obra; e
IV - no caso de segurado desempregado, nas situações em que a doença profissional ou do trabalho manifestou-se ou
foi diagnosticada após a demissão, as pessoas ou as entidades constantes do § 1º do art. 359.
§ 1º No caso do segurado empregado e trabalhador avulso exercerem atividades concomitantes e vierem a sofrer
acidente de trajeto entre uma e outra empresa na qual trabalhe, será obrigatória a emissão da CAT pelas duas
empresas.
§ 2º É considerado como agravamento do acidente aquele sofrido pelo acidentado quando estiver sob a
responsabilidade da Reabilitação Profissional, neste caso, caberá ao técnico da Reabilitação Profissional comunicar à
perícia médica o ocorrido.
Art. 359. A empresa deverá comunicar o acidente ocorrido com o segurado empregado, exceto o doméstico, e o
trabalhador avulso até o primeiro dia útil seguinte ao da ocorrência e, em caso de morte, de imediato, à autoridade
competente, sob pena de multa aplicada e cobrada na forma do art. 286 do RPS.
§ 1º Na falta de comunicação por parte da empresa, podem formalizá-la o próprio acidentado, seus dependentes, a
entidade sindical competente, o médico que o assistiu ou qualquer autoridade pública, não prevalecendo nestes casos o
prazo previsto no caput.
§ 2º Para efeito do disposto no § 1º deste artigo, consideram-se autoridades públicas reconhecidas para tal finalidade os
magistrados em geral, os membros do Ministério Público e dos Serviços Jurídicos da União e dos estados, os
comandantes de unidades militares do Exército, da Marinha, da Aeronáutica e das Forças Auxiliares (Corpo de
Bombeiros e Polícia Militar), prefeitos, delegados de polícia, diretores de hospitais e de asilos oficiais e servidores da
administração direta e indireta federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal, quando investidos de função.
§ 3º A CAT entregue fora do prazo estabelecido no caput e anteriormente ao início de qualquer procedimento
administrativo ou de medida de fiscalização, exclui a multa prevista no caput.
§ 4º A CAT formalizada nos termos do § 1º deste artigo, não exclui a multa prevista no caput.
Art. 360. As CAT relativas ao acidente do trabalho ou à doença do trabalho ou à doença profissional ocorridos com o
aposentado que permaneceu na atividade como empregado ou a ela retornou, deverão ser registradas e encerradas,
observado o disposto no art. 173 do RPS.
Parágrafo único. O segurado aposentado deverá ser cientificado do encerramento da CAT e orientado quanto ao direito
à Reabilitação Profissional, desde que atendidos os requisitos legais, em face do disposto no § 2º do art. 18 da Lei nº
8.213, de 1991.
Seção VI - Da Contagem Recíproca de Tempo de Contribuição
Art. 361. Para efeito de contagem recíproca, hipótese em que os diferentes sistemas de Previdência Social compensarse-
ão financeiramente, é assegurado:
I - o cômputo do tempo de contribuição na administração pública, para fins de concessão de benefícios previstos no
RGPS, inclusive de aposentadoria em decorrência de tratado, convenção ou acordo internacional; e
II - para fins de emissão de CTC, pelo INSS, para utilização no serviço público, o cômputo do tempo de contribuição na
atividade privada, rural e urbana, observada a disciplina prevista na Subseção I desta Seção.
§ 1º Para os fins deste artigo, é vedada a conversão de tempo de serviço exercido em atividade sujeita a condições
especiais, nos termos dos arts. 66 e 70 do RPS, em tempo de contribuição comum, bem como a contagem de qualquer
tempo de serviço fictício.
§ 2º Admite-se a aplicação da contagem recíproca de tempo de contribuição no âmbito dos tratados, convenções ou
acordos internacionais de Previdência Social.
§ 3º É permitida a emissão de CTC para períodos de contribuição posteriores à data da aposentadoria no RGPS.
§ 4º Para efeito de contagem recíproca, o período em que o segurado contribuinte individual e o facultativo tiverem
contribuído na forma do art. 199-A do RPS, só será computado se forem complementadas as contribuições na forma do
§ 1º do citado artigo.
Art. 362. O segurado terá direito de computar, para fins de concessão dos benefícios do RGPS, o tempo de contribuição
na administração pública federal direta, autárquica e fundacional.
Parágrafo único. Poderá ser contado o tempo de contribuição na administração pública direta, autárquica e fundacional
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, desde que estes assegurem aos seus servidores, mediante legislação
própria, a contagem de tempo de contribuição em atividade vinculada ao RGPS.
Art. 363. O tempo de contribuição de que trata esta seção será contado de acordo com a legislação pertinente,
observadas as seguintes normas:
I - não será admitida a contagem em dobro ou em outras condições especiais;
II - é vedada a contagem de tempo de contribuição no serviço público com o de contribuição na atividade privada,
quando concomitantes;
III - não será contado por um regime o tempo de contribuição utilizado para concessão de aposentadoria por outro
regime;
IV - o tempo de serviço anterior ou posterior à obrigatoriedade de filiação à Previdência Social só será contado mediante
indenização da contribuição correspondente ao período respectivo, na forma do art. 61; e
V - o tempo de contribuição do segurado trabalhador rural anterior à competência novembro de 1991 será computado,
desde que indenizado o período respectivo, na forma disciplinada no art. 61.
Subseção I - Da Certidão de Tempo de Contribuição - CTC
Art. 364. A CTC emitida a partir de 16 de maio de 2008, data da publicação da Portaria MPS nº 154, de 15 de maio de
2008, norma que disciplina procedimentos sobre a emissão de CTC pelos RPPS, somente poderá ser aceita para fins de
contagem recíproca, desde que emitida na forma do Anexo XXX.
Parágrafo único. A certidão de que trata o caput, será acompanhada de relação dos valores das remunerações a partir
da competência julho de 1994, por competência, que serão utilizados para fins de cálculo dos proventos da
aposentadoria, conforme modelo constante no Anexo XXXI.
Art. 365. A CTC relativa ao militar, tanto o integrante da Força Armada quanto o militar dos Estados e do Distrito Federal,
por ter regras constitucionais previdenciárias diferenciadas do servidor titular de cargo efetivo, não se submete às
normas definidas na Portaria MPS nº 154, de 2008.
Art. 366. Para efeito de contagem recíproca, o tempo de contribuição para RPPS ou para RGPS, no que couber, deverá
ser provado com certidão fornecida:
I - pela unidade gestora do RPPS ou pelo setor competente da administração federal, estadual, do Distrito Federal e
municipal, suas Autarquias e Fundações, desde que devidamente homologada pela unidade gestora do regime próprio,
relativamente ao tempo de contribuição para o respectivo RPPS; ou
II - pelo setor competente do INSS, relativamente ao tempo de contribuição para o RGPS.
§ 1º Para efeito do disposto no caput, a CTC deverá ser emitida, sem rasuras, constando, obrigatoriamente:
I - órgão expedidor;
II - nome do servidor, número de matrícula, número do documento de identidade (RG), CPF, sexo, data de nascimento,
filiação, número do PIS ou número do PASEP, e, quando for o caso, cargo efetivo, lotação, data de admissão e data de
exoneração ou demissão;
III - período de contribuição, de data a data, compreendido na certidão;
IV - fonte de informação;
V - discriminação da frequência durante o período abrangido pela certidão, indicadas as várias alterações, tais como
faltas, licenças, suspensões e outras ocorrências;
VI - soma do tempo líquido;
VII - declaração expressa do servidor responsável pela certidão, indicando o tempo líquido de efetiva contribuição em
dias, ou anos, meses e dias;
VIII - assinatura do responsável pela certidão e do dirigente do órgão expedidor e, no caso de ser emitida por outro setor
da administração do ente federativo, homologação da unidade gestora do RPPS;
IX - indicação da lei que assegure, aos servidores do Estado, do Distrito Federal ou do Município, aposentadorias por
invalidez, idade, tempo de contribuição e compulsória, e pensão por morte, com aproveitamento de tempo de
contribuição prestado em atividade vinculada ao RGPS; e
X - documento anexo contendo informação dos valores das remunerações de contribuição, por competência, a serem
utilizados no cálculo dos proventos da aposentadoria.
§ 2º A lei referida no inciso IX do § 1º deste artigo é a lei de competência legislativa do ente federativo, seja Estado,
Distrito Federal ou Município, conforme entendimento do parágrafo único do art. 126 do RPS.
§ 3º O tempo de serviço considerado para efeito de aposentadoria por lei e cumprido até 15 de dezembro de 1998,
véspera da vigência da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, será contado como tempo de contribuição.
§ 4º É vedada a contagem de tempo de contribuição de atividade privada com a do serviço público ou de mais de uma
atividade no serviço público, quando concomitantes, ressalvados os casos de acumulação de cargos ou empregos
públicos previstos nas alíneas “a” a “c”do inciso XVI do art. 37 e no inciso III do art. 38, ambos da Constituição Federal.
Art. 367. A CTC será única e emitida constando o período integral de contribuição ao RGPS, as remunerações a partir de
1º de julho de 1994, e o órgão de lotação que se destina, em duas vias, das quais a primeira via será fornecida ao
interessado, mediante recibo passado na segunda via, implicando sua concordância quanto ao tempo certificado.
§ 1º Para efeito do disposto no caput, a pedido do interessado, a CTC poderá ser emitida para períodos fracionados, o
qual deverá indicar os períodos que deseja aproveitar no órgão de vinculação, observando que o fracionamento poderá
corresponder à totalidade do vínculo empregatício ou apenas parte dele.
§ 2º Entende-se por período a ser aproveitado, o tempo de contribuição indicado pelo interessado para utilização junto
ao RPPS ao qual estiver vinculado.
Art. 368. Será permitida a emissão de CTC pelo INSS, na forma do artigo 364, ao segurado que exercer cargos
constitucionalmente acumuláveis na administração pública federal, estadual, distrital ou municipal, conforme previsto nas
alíneas “a” a “c” do inciso XVI do art. 37 da Constituição Federal, com destinação do tempo de contribuição para, no
máximo, dois órgãos distintos.
§ 1º Serão informados no campo “observações” da CTC, os períodos a serem aproveitados em cada órgão, conforme
indicação do requerente.
§ 2º A CTC deverá ser expedida em três vias, das quais a primeira e a segunda serão fornecidas ao interessado,
mediante recibo passado na terceira via.
Art. 369. Para a expedição da CTC, não será exigido que o segurado se desvincule de suas atividades abrangidas pelo
RGPS.
Art. 370. Será permitida a emissão de CTC, pelo INSS, para os períodos em que os servidores públicos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios estiveram vinculados ao RGPS, somente se, por ocasião de transformação
para RPPS, esse tempo não tiver sido averbado automaticamente pelo respectivo órgão.
§ 1º O ente federativo deverá certificar todos os períodos vinculados ao RGPS, prestados pelo servidor ao próprio ente e
que tenham sido averbados automaticamente, observado o disposto no § 2º do art. 10 do Decreto nº 3.112, de 6 de julho
de 1999, mesmo que a emissão seja posterior ao início do benefício naquele órgão.
§ 2º O tempo de atividade autônoma com filiação à antiga Previdência Social Urbana, do atual RGPS, exercido de forma
concomitante ao período de emprego público celetista, com filiação à mesma Previdência Social Urbana, objeto de
averbação perante o Regime Jurídico Único - RJU, conforme determinação do art. 247 da Lei nº 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, somente poderá ser computado para efeito de aposentadoria uma única vez, independentemente do
regime instituidor do benefício.
§ 3º Excepcionalmente, em relação às hipóteses constitucionais e legais de acumulação de atividades no serviço público
e na iniciativa privada, quando uma das ocupações estiver enquadrada nos termos do art. 247 da Lei nº 8.112, de 1990,
todavia, for verificada a subsistência dos diversos vínculos previdenciários até a época do requerimento do benefício,
admite-se a possibilidade do trabalhador exercer a opção pelo regime previdenciário em que esse tempo será, uma
única vez, utilizado para fins de aposentadoria, desde que estejam preenchidos todos os requisitos para a concessão do
benefício de acordo com as regras do regime instituidor.
§ 4º Admite-se a utilização, no âmbito de um sistema de Previdência Social, do tempo de contribuição que ainda não
tenha sido efetivamente aproveitado para obtenção de aposentadoria em outro, na conformidade do inciso III, art. 96 da
Lei nº 8.213, de 1991.
§ 5º Observado o disposto no § 4º deste artigo, em hipótese alguma será emitida CTC para períodos de contribuição que
tenham sido utilizados para a concessão de qualquer aposentadoria no RGPS.
Art. 371. A partir de 25 de setembro de 1999, data da publicação da MP nº 1.891-8, de 24 de setembro de 1999, e
reedições posteriores, o tempo prestado na administração pública certificado por meio de CTC, será considerado, para
todos os fins, ao segurado inscrito no RGPS.
Art. 372. É permitida a aplicação da contagem recíproca de tempo de contribuição no âmbito dos acordos internacionais
de Previdência Social, somente quando neles prevista.
Art. 373. Observado o disposto no § 1º do art. 128 do RPS, e com exceção das situações elencadas no artigo seguinte, a
CTC deverá ser emitida somente para os períodos de efetiva contribuição para o RGPS, devendo ser desconsiderados
aqueles para os quais não houver contribuição.
Parágrafo único. No caso de atividades concomitantes, quando o segurado estiver em débito em uma delas, não será
devida a emissão da CTC para o período que abranger o débito, em nenhuma das atividades, ainda que uma esteja
regular.
Art. 374. Observado o disposto no art. 373, mesmo na ausência de prova do efetivo recolhimento das contribuições
previdenciárias, poderão ser certificados os períodos:
I - de empregado e trabalhador avulso, tendo em vista a presunção do recolhimento das contribuições;
II - de contribuinte individual prestador de serviço, a partir da competência abril de 2003, na forma prevista na Lei nº
10.666, de 2003, tendo em vista a presunção das contribuições descontadas pela empresa tomadora dos serviços;
III - de benefício por incapacidade referido nos incisos XVIII e XIX do art. 78;
IV - de gozo de auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez entre 1º de junho de 1973 a 30 de junho de 1975,
conforme o inciso II do art. 155, vez que houve desconto incidente no benefício;
V - de contribuição anterior ou posterior à filiação obrigatória à Previdência Social, desde que indenizado na forma dos
arts. 122 e 124 do RPS, conforme o inciso IV do art. 127 do mesmo diploma legal; e
VI - de atividade rural anterior à competência novembro de 1991, desde que comprovado o recolhimento ou indenizado o
período, conforme disposições do inciso II do art. 125, inciso V do art. 127 e § 3º do art. 128 do RPS.
§ 1º Todos os períodos de atividade rural, constantes de CTC emitidas a partir de 14 de outubro de 1996, data da
publicação da MP nº 1.523, de 1996, convalidada pela Lei nº 9.528, de 1997, que exigiu a contribuição para esse fim,
devem ter sido objeto de recolhimento de contribuições ou de indenização correspondente, devendo ser revistas as
respectivas certidões emitidas em desacordo com o disposto neste parágrafo, ou seja, cujo período não tenha sido
objeto de contribuição ou de indenização, observado o disposto nos arts. 380 a 382.
§ 2º Caso haja solicitação de ratificação, de retificação ou de qualquer outra informação em relação às CTC que foram
emitidas com período de atividade rural até 14 de outubro de 1996, na forma do inciso V do art. 96 da Lei nº 8.213, de
1991 em sua redação original e inciso V do art. 200 do Decreto nº 611, de 1992, deverá ser observado o § 3º deste
artigo, sendo que em caso de revisão ou emissão de segunda via desta certidão caberá observância ao contido nos arts.
380 a 382, podendo ser indenizado o período de atividade rural conforme o § 4º deste artigo.
§ 3º Toda e qualquer solicitação procedente de órgãos da administração pública de ratificação/retificação de CTC, além
de informar sobre a legalidade/regularidade da expedição do documento, com indicação da legislação vigente à época,
deverá expressamente informar se houve o recolhimento das contribuições respectivas, mesmo que em data posterior
ao período de exercício das atividades.
§ 4º A base de cálculo para a incidência da contribuição previdenciária para fins de indenização necessária à contagem
recíproca do tempo de serviço/contribuição, no caso previsto no § 3º deste artigo, será o valor do provento recebido
como aposentado na data do requerimento da indenização.
Art. 375. O período de trabalho exercido sob o Regime Especial de que trata o parágrafo único do art. 3º da Lei nº 3.807,
de 1960, não será passível de CTC no RGPS, considerando que não atende o disposto no art. 126 do RPS.
Art. 376. No caso de emissão de CTC com conversão de tempo de serviço exercido em atividade sujeita a condições
especiais, observar-se-á:
I - as certidões emitidas no período de 14 de maio de 1992 a 26 de março de 1997, na vigência do Parecer CJ/MPS nº
27, de 18 de maio de 1992, com conversão de período de atividade especial, continuam válidas; e
II - ressalvadas as hipóteses previstas nos §§ 1º e 2º deste artigo, não será emitida CTC com conversão de tempo de
serviço exercido em atividade sujeita a condições especiais, nos termos dos arts. 66 e 70 do RPS, em tempo de
contribuição comum, bem como a contagem de qualquer tempo de serviço fictício, conforme o Parecer CJ/MPAS nº 846,
de 26 de março de 1997 e o art. 125 do RPS.
§ 1º Será permitida, por força do Parecer MPS/CJ nº 46, de 16 de maio de 2006, a emissão de CTC com conversão de
período trabalhado exercido sob condições especiais no serviço público federal, referente ao contrato que teve o regime
de previdência alterado de RGPS para RPPS, independentemente se na data da mudança de regime estava em
atividade no serviço público, cabendo à linha de recursos humanos de cada órgão toda a operacionalização para a
implementação do reconhecimento do tempo de serviço.
§ 2º Aplicam-se as orientações contidas no Parecer CJ/MPS nº 46, de 2006, extensivamente aos servidores públicos
municipais, estaduais e distritais, considerando-se instituído o regime próprio destes servidores a partir da vigência da lei
que institui o RPPS em cada ente federativo correspondente, cabendo a emissão da CTC ser realizada pelas APS.
§ 3º Excluindo-se a hipótese de atividade exercida em condições especiais previstas nos §§ 1º e 2º deste artigo, é
vedada a contagem de tempo de contribuição fictício, entendendo-se como tal todo aquele considerado em lei anterior
como tempo de serviço, público ou privado, computado para fins de concessão de aposentadoria sem que haja, por
parte do servidor ou segurado, cumulativamente, a prestação de serviço e a correspondente contribuição social.
Art. 377. Observado o disposto no art. 376, quando for solicitada CTC com conversão do tempo de serviço prestado em
condições perigosas ou insalubres, o servidor deverá providenciar a análise do mérito da atividade cujo reconhecimento
é pretendido como atividade especial e deixar registrado no processo se o enquadramento seria devido ou não, ainda
que a CTC não seja emitida com a conversão na forma do inciso I do art. 96 da Lei nº 8.213, de 1991.
Art. 378. Se o segurado estiver em gozo de abono de permanência em serviço, auxílio-acidente e auxílio-suplementar e
requerer CTC referente ao período de filiação ao RGPS para efeito de aposentadoria junto ao RPPS, poderá ser
atendido em sua pretensão, porém o benefício será encerrado na data da emissão da respectiva certidão.
Parágrafo único. É permitida a emissão de CTC para períodos de contribuição posteriores à data da aposentadoria no
RGPS, desde que tais contribuições não tenham sido restituídas ao segurado em forma de pecúlio.
Art. 379. O órgão concessor de benefício com contagem recíproca deverá emitir oficio ao órgão público emitente da
CTC, para que este proceda às anotações nos registros funcionais e/ou na segunda via da certidão ou efetue os
registros cabíveis, conforme o disposto no art. 131 do RPS.
Subseção II - Da Revisão de Certidão de Tempo de Contribuição
Art. 380. A CTC que não tiver sido utilizada para fins de averbação no RPPS ou, uma vez averbada, o tempo certificado,
comprovadamente não tiver sido utilizado para obtenção de aposentadoria ou vantagem no RPPS, será revista, a
qualquer tempo, a pedido do interessado, inclusive para incluir novos períodos ou para fracionamento, mediante a
apresentação dos seguintes documentos:
I - solicitação do cancelamento da certidão emitida;
II - certidão original; e
III - declaração emitida pelo órgão de lotação do interessado, contendo informações sobre a utilização ou não dos
períodos certificados pelo INSS, e para quais fins foram utilizados.
§ 1º Não serão consideradas como vantagens no RPPS as verbas de anuênio, quinquênio, abono de permanência em
serviço ou outras espécies de remuneração, pagas pelo ente público, considerando que são parcelas de natureza
remuneratória e que não interferem no cômputo do tempo de contribuição e nem alteram o período certificado.
§ 2º Em caso de impossibilidade de devolução pelo órgão de RPPS, caberá ao emissor encaminhar a nova CTC com
ofício esclarecedor, cancelando os efeitos da anteriormente emitida.
§ 3º Os períodos de trabalho constantes na CTC, serão analisados de acordo com as regras vigentes, na data do
pedido, para reformulação, manutenção ou exclusão, e consequente cobrança das contribuições devidas, se for o caso.
Art. 381. Observado o disposto no § 3º do art. 380, para o requerimento da segunda via da CTC, deverá ser juntada ao
processo, além de justificativa por parte do interessado, os documentos constantes nos incisos I e III do caput do
respectivo artigo.
Art. 382. Caberá revisão da CTC de ofício, observado o prazo decadencial, em caso de erro material e desde que tal
revisão não importe em dar à certidão destinação diversa da que lhe foi dada originariamente, mediante informação do
ente federativo quanto à possibilidade ou não da devolução da original, e na impossibilidade, será adotado o
procedimento contido no § 2º do art. 380.
Seção VII –
Dos Serviços
Subseção I –
Do Serviço Social
Art. 383. As ações profissionais do Serviço Social do INSS fundamentam-se no art. 88 da Lei nº 8.213, de 1991, no art.
161 do RPS e na Matriz Teórico-Metodológica do Serviço Social da Previdência Social publicada em 1994 e objetivam
esclarecer ao usuário os seus direitos sociais e os meios de exercê-los, estabelecendo, de forma conjunta, o processo
de superação das questões previdenciárias, tanto no âmbito interno quanto no da dinâmica da sociedade.
Parágrafo único. Os ocupantes do cargo efetivo de Assistente Social, além das unidades de exercício previstas na
Portaria nº 2.721, de 29 de fevereiro de 2000, desempenharão atividades de apoio nos Comitês Regionais do Programa
de Educação Previdenciária conforme Portaria Ministerial.
Art. 384. O Serviço Social executará ações profissionais em articulação com outras áreas do INSS, com organizações da
sociedade civil que favoreçam o acesso da população aos benefícios e aos serviços do RGPS, e com organizações que
favoreçam a participação na implementação da política previdenciária, com base nas demandas locais e nas diretrizes
estabelecidas pela Diretoria de Benefícios.
Art. 385. Os recursos técnicos utilizados pelo Assistente Social são, entre outros, o parecer social, a pesquisa social, o
cadastro das organizações da sociedade e a avaliação social da pessoa com deficiência aos requerentes do Benefício
de Prestação Continuada - BPC/LOAS, estabelecida pelo Decreto 6.214, de 26 de dezembro de 2007.
§ 1º O Parecer Social consiste no pronunciamento profissional do Assistente Social, com base no estudo de determinada
situação, podendo ser emitido na fase de concessão, manutenção, recurso de benefícios ou para embasar decisão
médico-pericial, por solicitação do setor respectivo ou por iniciativa do próprio Assistente Social, observado que:
I - a elaboração do Parecer Social pautar-se-á em estudo social, de caráter sigiloso, constante de prontuário do Serviço
Social;
II - a escolha do instrumento a ser utilizado para elaboração do parecer (visitas, entrevistas colaterais ou outros) é de
responsabilidade do assistente social;
III - o parecer social não se constituirá em instrumento de constatação de veracidade de provas ou das informações
prestadas pelo usuário;
IV - nas intercorrências sociais que interfiram na origem, na evolução e no agravamento de patologias, o parecer social
objetivará subsidiar decisão médico-pericial; e
V - deverá ser apresentado aos setores solicitantes por formulário específico denominado Parecer Social, conforme
Anexo II.
§ 2º A pesquisa social constitui-se recurso técnico fundamental para a realimentação do saber e do fazer profissional,
voltado para a busca do conhecimento crítico e interpretativo da realidade, favorecendo a identificação e a melhor
caracterização das demandas dirigidas ao INSS e do perfil sócio-econômico cultural dos beneficiários como recursos
para a qualificação dos serviços prestados.
§ 3º O Cadastro das Organizações da Sociedade constitui instrumento que facilita a necessária articulação para o
desenvolvimento do trabalho social e atendimento aos usuários da Previdência Social. Para proceder à identificação dos
recursos sociais, o Assistente Social utilizará a Ficha de Cadastramento – FC, Anexo III.
§ 4º A avaliação social, em conjunto com a avaliação médica da pessoa com deficiência, consiste num instrumento
destinado à caracterização da deficiência e do grau de incapacidade, e considerará os fatores ambientais, sociais,
pessoais, a limitação do desempenho de atividades e a restrição da participação social dos requerentes do Benefício de
Prestação Continuada da pessoa portadora de deficiência.
§ 5º Para assegurar o efetivo atendimento aos beneficiários poderão ser utilizados mecanismos de intervenção técnica,
ajuda material, recursos sociais, intercâmbio com empresas, inclusive mediante celebração de convênios, acordos ou
contratos, ou pesquisa social.
§ 6º O Serviço Social terá como diretriz a participação do beneficiário na implementação e fortalecimento da política
previdenciária, em articulação com associações e entidades de classes.
§ 7º O Serviço Social prestará assessoramento técnico aos Estados, Distrito Federal e Municípios na elaboração de suas
respectivas propostas de trabalho relacionadas com a Previdência Social.
Subseção II –
Da Habilitação e Reabilitação Profissional
Art. 386. Serão encaminhados para o Programa de Reabilitação Profissional, por ordem de prioridade:
I - o segurado em gozo de auxílio-doença, acidentário ou previdenciário;
II - o segurado sem carência para a concessão de auxílio-doença previdenciário, portador de incapacidade;
III - o segurado em gozo de aposentadoria por invalidez;
IV - o segurado em gozo de aposentadoria especial, por tempo de contribuição ou idade que, em atividade laborativa,
tenha reduzida sua capacidade funcional em decorrência de doença ou acidente de qualquer natureza ou causa;
V - o dependente pensionista inválido;
VI - o dependente maior de dezesseis anos, portador de deficiência; e
VII - as Pessoas com Deficiência - PcD, ainda que sem vínculo com a Previdência Social.
Art. 387. É obrigatório o atendimento pela Reabilitação Profissional aos beneficiários descritos nos incisos I, II, III e IV do
art. 386, ficando condicionado às possibilidades administrativas, técnicas, financeiras e às características locais, o
atendimento aos beneficiários relacionados aos incisos V, VI e VII do mesmo artigo.
§ 1º As PcD, sem vínculo com a Previdência Social, serão atendidas mediante convênios de cooperação técnicofinanceira
firmados entre o INSS, por meio das Gerências-Executivas e as instituições e associações de assistência às
PcD.
§ 2º O encaminhamento das pessoas com deficiência tem por finalidade:
I - avaliar o potencial laborativo; e
II - homologar e certificar o processo de habilitação e reabilitação profissional realizado na comunidade.
§ 3º A capacitação e a qualificação profissional das pessoas com deficiência sem vínculo com a Previdência Social
deverão ser promovidas e custeadas pelas instituições/entidades convenentes.
Art. 388. O atendimento aos beneficiários passíveis de reabilitação profissional deverá ser descentralizado e funcionar
preferencialmente nas APS, conduzido por equipes técnicas constituídas por peritos médicos e por servidores de nível
superior com atribuições de execução das funções básicas do processo de:
I - avaliação do potencial laborativo;
II - orientação e acompanhamento do programa profissional;
III - articulação com a comunidade, inclusive mediante celebração de convênio para reabilitação física, restrita a
segurados que cumpriram os pressupostos de elegibilidade ao Programa de Reabilitação Profissional, com vistas ao
reingresso no mercado de trabalho; e
IV - acompanhamento e pesquisa de fixação no mercado de trabalho.
Parágrafo único. Os encaminhamentos que motivarem deslocamento de beneficiário para atendimento na Reabilitação
Profissional devem ser norteados pela verificação da menor distância de localidade de domicílio e reduzidos ao
estritamente necessário, estando garantido o auxílio para Programa de Reabilitação Profissional fora do domicílio.
Art. 389. Quando indispensáveis ao desenvolvimento do programa de Reabilitação Profissional, o INSS fornecerá aos
beneficiários os seguintes recursos materiais:
I - órteses: que são aparelhos para correção ou complementação de funcionalidade;
II - próteses: que são aparelhos para substituição de membros ou parte destes;
III - auxílio-transporte urbano, intermunicipal e interestadual: que consiste no pagamento de despesas com o
deslocamento do beneficiário de seu domicílio para atendimento na APS e para avaliações, cursos e/ou treinamentos em
empresas e/ou instituições na comunidade;
IV - auxílio-alimentação: que consiste no pagamento de despesas referentes aos gastos com alimentação (almoço ou
jantar) aos beneficiários em programa profissional com duração de oito horas;
V - diárias: que serão concedidas conforme o art. 171 do RPS;
VI - implemento profissional: que consiste no conjunto de materiais indispensáveis para o desenvolvimento da formação
ou do treinamento profissional, compreendendo material didático, uniforme, instrumentos e equipamentos técnicos,
inclusive os de proteção individual (EPI); e
VII - instrumento de trabalho: composto de um conjunto de materiais imprescindíveis ao exercício de uma atividade
laborativa, de acordo com o Programa de Habilitação/Reabilitação Profissional desenvolvido.
§ 1º São considerados como equipamentos necessários à Habilitação e à Reabilitação Profissional, previstos no § 2º do
art. 137 do RPS, desde que constatada a sua necessidade pela equipe de reabilitação, o implemento profissional e o
instrumento de trabalho.
§ 2º Não terão direito à concessão dos recursos materiais de que trata o caput desse artigo os encaminhamentos
decorrentes da celebração de convênios de cooperação técnico- financeira.
Art. 390. Nos casos de solicitação de novo benefício por segurado que já tenha se submetido ao Programa de
Reabilitação Profissional, o perito médico deverá rever o processo anteriormente desenvolvido, antes de indicar novo
encaminhamento à Reabilitação Profissional.
Art. 391. Para o atendimento ao beneficiário da Previdência Social poderão ser firmados convênios de cooperação
técnico-financeira no âmbito da Reabilitação Profissional, com entidades públicas ou privadas de comprovada
idoneidade financeira e técnica, conforme previsto no art. 317 do RPS, nas seguintes modalidades:
I - atendimento e/ou avaliação nas áreas de fisioterapia, terapia ocupacional, psicologia e fonoaudiologia;
II - atendimento, preparação e treinamento para uso de prótese;
III - melhoria da escolaridade, com alfabetização e elevação do grau de escolaridade;
IV - avaliação e treinamento profissional;
V - capacitação e profissionalização com vistas ao reingresso no mercado de trabalho;
VI - desenvolvimento de cursos profissionalizantes;
VII - disponibilização de áreas e equipamentos para instituições/entidades/órgãos com atendimento prioritário à clientela
da Reabilitação Profissional;
VIII - estágios curriculares e extracurriculares para alunos em graduação;
IX - fiscalização do cumprimento da reserva de vagas;
X - homologação do processo de (re)habilitação de pessoas com deficiência não vinculadas ao RGPS; e
XI - homologação de readaptação/reabilitação realizada por empresas dos segurados que se encontram incapazes para
o trabalho.
CAPÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES DIVERSAS RELATIVAS ÀS PRESTAÇÕES
Seção I –
Da Procuração
Art. 392. Procuração é o instrumento de mandato em que alguém recebe de outrem poderes para, em seu nome, praticar
atos ou administrar interesses.
Art. 393. O instrumento de mandato poderá ser público ou particular, ressalvada a hipótese de outorgante ou outorgado
não-alfabetizados, em que se impõe a forma pública, atendendo-se ao interesse público e ao interesse do próprio
beneficiário.
Art. 394. O instrumento de mandato poderá ser outorgado a qualquer pessoa, advogado ou não.
Art. 395. Todas as pessoas capazes, no gozo dos direitos civis, são aptas para outorgar ou receber mandato,
excetuando-se:
I - os incapazes para os atos da vida civil, ressalvado o menor entre dezesseis e dezoito anos não emancipado, que
poderá ser apenas outorgado, conforme o inciso II do art. 160 do RPS e o art. 666 da Lei nº 10.406, de 2002; e
II - os servidores públicos civis e os militares em atividade, que somente poderão representar parentes até o segundo
grau, sendo que tratando de parentes de segundo grau, a representação está limitada a um beneficiário e de parentes
de primeiro grau, será permitida a representação múltipla.
§ 1º Para fins de recebimento de benefício, somente será aceita a constituição de procurador com mais de uma
procuração ou procurações coletivas, nos casos de representantes credenciados de leprosários, sanatórios, asilos e
outros estabelecimentos congêneres ou nos casos de parentes de primeiro grau.
§ 2º Entenda-se como parentes em primeiro grau os pais e os filhos, e como parentes em segundo grau os netos, os
avós e os irmãos.
Art. 396. É permitido o substabelecimento dos poderes referidos na procuração, a qualquer pessoa, advogado ou não,
desde que o poder para substabelecer conste expressamente no instrumento de procuração originário.
Art. 397. Nos instrumentos de mandato público ou particular deverão constar os seguintes dados do outorgante e do
outorgado, conforme modelo de procuração do Anexo IV:
I - identificação e qualificação do outorgante e do outorgado;
II - endereço completo;III - objetivo da outorga;
IV - designação e a extensão dos poderes;
V - data e indicação da localidade de sua emissão; e
VI - indicação do período de ausência, e o nome do país de destino, caso se trate de viagem ao exterior.
§ 1º Toda e qualquer procuração passada no exterior só terá efeito no INSS depois de autenticada pelo Ministério de
Relações Exteriores ou consulados, exceto as oriundas da França, conforme Decreto nº 3.598, de 12 de setembro de
2000.
§ 2º O instrumento de mandato em idioma estrangeiro será acompanhado da respectiva tradução por tradutor público
juramentado, após legalização do documento original pela autoridade consular brasileira, exceto as oriundas da França,
conforme Decreto nº 3.598, de 12 de setembro de 2000.
§ 3º Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma somente será exigido quando houver dúvida de autenticidade do
instrumento.
Art. 398. O original da procuração deve ser apresentado no início do atendimento, cadastrado no Sistema Informatizado
de Controle de Procuradores e anexado aos autos, acompanhado dos seguintes documentos:
I - para o procurador advogado: carteira da OAB e CPF; e
II - para os demais procuradores: documento de identificação e CPF.
Art. 399. No ato do requerimento do beneficio de titular ou beneficiário portador de doença mental, não será exigida a
apresentação do Termo de Curatela, ressaltando-se que a falta da apresentação desta não impedirá a concessão de
qualquer benefício do RGPS, desde que apresentado termo de compromisso firmado no ato do requerimento.
§ 1º Observado o disposto nos §§ 1º e 9º do art. 406 para fins de recebimento de pagamento, caso seja alegado que o
beneficiário não possui condições de gerir o recebimento do benefício, o servidor deverá orientar:
I - a constituição de procurador conforme dispõe o art. 156 do RPS, na hipótese de o beneficiário possuir discernimento
para a constituição de mandatário na forma dos incisos II e III do art. 3º e art. 654 do Código Civil; ou
II - na impossibilidade de constituição de procurador, a família deve ser orientada sobre a possibilidade de interdição
parcial ou total do beneficiário, conforme o disposto nos arts. 1.767 e 1.772 do Código Civil.
§ 2º Na situação do caput, deverá ser exigida pela APS uma declaração da pessoa que se apresenta no INSS, alegando
a situação vivida pelo beneficiário.
Art. 400. Para fins de recebimento de benefício, o titular poderá se fazer representar por procurador somente nos casos
de ausência, moléstia contagiosa ou impossibilidade de locomoção, cujo mandato não terá prazo superior a doze meses,
podendo ser renovado ou revalidado, observado o previsto no art. 109 da Lei nº 8.213, de 1991 e no art. 156 do RPS.
Parágrafo único. A constituição de procurador deverá ser realizada pelo outorgante ou outorgado, mediante
apresentação do instrumento de mandato, e cadastrada em sistema próprio, observando que:
I - nos casos da outorga motivada por moléstia contagiosa ou doença que impossibilite a locomoção, a comprovação
será feita mediante apresentação de atestado médico;
II - nos casos de impossibilidade de locomoção por privação da liberdade a comprovação será feita mediante
apresentação de atestado do recolhimento à prisão, emitido por autoridade competente.
Art. 401. Quando não for possível o deslocamento do titular do benefício e houver dúvidas quanto ao atestado médico ou
atestado de recolhimento à prisão, poderá ser realizada Pesquisa Externa por servidor designado, na forma do art. 618.
Art. 402. O instrumento de mandato, se particular, poderá ser renovado, e, se público, revalidado a cada doze meses,
mediante identificação pessoal do outorgante, salvo quando estiver impossibilitado de comparecer, observando os
seguintes procedimentos:
I - em se tratando de permanência temporária no exterior, o instrumento de mandato renovado ou revalidado deverá ser
acompanhado de atestado de vida emitido por órgão ou entidade que possua fé pública;
II - em se tratando de moléstia contagiosa ou doença que impossibilite a locomoção, a apresentação do instrumento de
mandato renovado ou revalidado deverá ser acompanhado de atestado médico; e
III - em se tratando de privação da liberdade o instrumento de mandato renovado ou revalidado deverá ser acompanhado
de atestado do recolhimento à prisão, emitido por autoridade competente.
Parágrafo único. A identificação pessoal do outorgante não exclui a apresentação de atestado médico nos casos
previstos no inciso II do caput.
Art. 403. O atestado de vida, atestado médico ou a declaração de cárcere, terá prazo de validade de trinta dias a partir
de sua expedição.
Art. 404. O instrumento de mandato perderá validade, efeito ou eficácia nos seguintes casos:
I - revogação ou renúncia;
II - morte ou interdição de uma das partes;
III - mudança de estado que inabilite o mandante a conferir poderes ou o mandatário a exercê-los; ou
IV - término do prazo ou conclusão do feito.
Parágrafo único. Entende-se por conclusão do feito quando exauridos os poderes outorgados pelo mandante ao
mandatário, constantes no instrumento de mandato com poderes específicos.
Art. 405. Tratando-se de mandato outorgado com poderes gerais, o instrumento de mandato terá validade enquanto não
ocorrerem as situações mencionadas no art. 404, observando que um mandato posterior revoga o anterior.
Seção II –
Da Tutela, Curatela e Guarda Legal
Art. 406. O titular do benefício, civilmente incapaz, será representado pelo cônjuge, pai, mãe, tutor ou curador, admitindose,
na sua falta e por período não superior a seis meses, o pagamento a herdeiro necessário, na forma da lei civil,
mediante termo de compromisso firmado no ato do recebimento.
§ 1º O pagamento de benefícios aos herdeiros necessários, além do prazo previsto no caput, dependerá da
comprovação do andamento do respectivo processo judicial de tutela ou curatela.
§ 2º Especificamente para fins de pagamento ao administrador provisório, são herdeiros necessários, na forma do art.
1.845 da Lei nº 10.406, de 2002, os descendentes (filho, neto, bisneto, dentre outros) e os ascendentes (pais, avós,
dentre outros).
§ 3º Com exceção do tutor e curador, deverá sempre ser exigida declaração da pessoa que se apresenta no INSS para
receber o benefício.
§ 4º O pagamento de atrasados, na hipótese do § 1º deste artigo, somente poderá ser realizado quando o requerente
apresentar o termo de tutela ou curatela expedido pelo juízo responsável pelo processo de interdição.
§ 5º A tutela, a curatela e o termo de guarda serão sempre declarados por decisão judicial, servindo, como prova de
nomeação do representante legal, o ofício encaminhado pelo Poder Judiciário à unidade do INSS.
§ 6º Tutela é a instituição estabelecida por lei para proteção dos menores, cujos pais faleceram, foram considerados
ausentes ou decaíram do poder familiar.
§ 7º Curatela é o encargo conferido a uma pessoa para que, segundo limites legalmente estabelecidos, cuide dos
interesses de alguém que não possa licitamente administrá-los, estando, assim, sujeitos à interdição, na forma do
Código Civil.
§ 8º Aplica-se o disposto neste artigo aos casos de guarda legal de menor incapaz, concedidas no interesse destes.
§ 9º Não caberá ao INSS fazer exigência de interdição do beneficiário, seja ela total ou parcial, consistindo ônus do
interessado ou do Ministério Público, conforme art, 1.768 do Código Civil.
§ 10 O dirigente de entidade de atendimento de que trata o art. 90 do Estatuto da Criança e do Adolescente - ECA, na
qualidade de guardião da criança ou adolescente abrigado, será autorizado a receber o benefício devido ao menor sob
sua guarda, mediante a apresentação dos seguintes documentos:
I - guia de acolhimento institucional familiar, devidamente preenchida e assinada pela autoridade judiciária conforme
Anexo XVII;
II - comprovação da qualidade de dirigente da entidade;
III - documento de identificação pessoal, em que conste seu CPF; e
IV - declaração de permanência nos moldes do Anexo XVIII.
§ 11 A declaração de permanência de que trata o inciso IV do § 10 deste artigo, deverá ser renovada pelo dirigente da
entidade, a cada seis meses, para fins de manutenção do recebimento do benefício.
Art. 407. O curador e o tutor somente poderão outorgar mandato a terceiro mediante instrumento público, na forma do
art. 400.
Seção III –
Do Pagamento dos Benefícios
Art. 408. Os pagamentos dos benefícios de prestação continuada não poderão ser antecipados.
§ 1º Excepcionalmente, nos casos de estado de calamidade pública decorrente de desastres naturais, reconhecidos por
ato do Governo Federal, o INSS poderá, nos termos de ato do Ministro de Estado da Previdência Social, antecipar aos
beneficiários domiciliados nos respectivos municípios:
I - o cronograma de pagamento dos benefícios de prestação continuada previdenciária e assistencial, enquanto perdurar
o estado de calamidade; e
II - o valor correspondente a uma renda mensal do benefício devido, excetuados os temporários, mediante opção dos
beneficiários.
§ 2º O valor antecipado de que trata o inciso II do § 1º será ressarcido de forma parcelada, mediante desconto da renda
do benefício, para esse fim equiparado ao crédito de que trata o inciso II do caput do art. 154 do RPS, nos termos do ato
a que se refere o § 1º.
Art. 409. O pagamento será efetuado diretamente ao titular do benefício, salvo no seu impedimento, conforme previsto
nos arts. 400 e 406.
Parágrafo único. O titular do benefício, após dezesseis anos de idade, poderá receber o pagamento independente da
presença dos pais ou do tutor.
Art. 410. A transferência do benefício entre órgãos mantenedores deverá ser formalizada junto a APS mais próxima da
nova localidade onde residir o beneficiário.
Art. 411. Os valores devidos a título de salário-família serão efetuados de acordo com os arts. 288 e 289.
Art. 412. O pagamento dos benefícios obedecerá aos seguintes critérios:
I - com renda mensal superior a um salário mínimo, do primeiro ao quinto dia útil do mês subsequente ao de sua
competência, observada a distribuição proporcional do número de beneficiários por dia de pagamento; e
II - com renda mensal no valor de até um salário mínimo, serão pagos no período compreendido entre o quinto dia útil
que anteceder o final do mês de sua competência e o quinto dia útil do mês subsequente, observada a distribuição
proporcional dos beneficiários por dia de pagamento.
§ 1º Para os beneficiários que recebem dois ou mais benefícios vinculados ao mesmo NIT, deverá ser observado o
seguinte:
I - se cada um dos benefícios tiver a renda mensal no valor de até um salário mínimo, haverá antecipação de
pagamento, conforme inciso II do caput; e
II - se pelo menos um dos benefícios tiver a renda mensal no valor superior a um salário mínimo, o pagamento será
efetuado nos cinco primeiros dias úteis do mês subsequente ao da competência.
§ 2º Para os efeitos deste artigo, considera-se dia útil aquele de expediente bancário com horário normal de
atendimento.
§ 3º Os benefícios poderão ser pagos por meio de cartão magnético, ou mediante depósito em conta bancária (conta
corrente ou poupança) em nome do beneficiário.
§ 4º O titular de benefício de aposentadoria, qualquer que seja a sua espécie, ou de pensão por morte, conforme o
Decreto nº 5.180, de 13 de agosto de 2004, poderá autorizar, de forma irrevogável e irretratável, que a instituição
financeira na qual receba seu benefício retenha valores referentes ao pagamento mensal de empréstimos,
financiamentos e operações de arrendamento mercantil por elas concedido para fins de amortização.
§ 5º No caso de benefício pago por meio de conta bancária, tendo o INSS tomado conhecimento de fatos que levem à
sua cessação com data retroativa, deverá a APS comunicar imediatamente à instituição financeira para bloqueio dos
valores, proceder ao levantamento daqueles creditados após a data da efetiva cessação e emitir GPS ao órgão pagador,
por meio de ofício.
Subseção I –
Da liberação de valores em atraso e da atualização monetária
Art. 413. Para processos despachados, revistos ou reativados a partir de 31 de dezembro de 2008, data da publicação
do Decreto nº 6.722, de 2008 observar:
I - o pagamento de parcelas relativas a benefícios efetuado com atraso, independentemente de ocorrência de mora e de
quem lhe deu causa, deve ser corrigido monetariamente desde o momento em que restou devido, pelo mesmo índice
utilizado para os reajustamentos dos benefícios do RGPS, apurado no período compreendido entre o mês que deveria
ter sido pago e o mês do efetivo pagamento, observada a prescrição;
II - nos casos de revisão sem apresentação de novos elementos, a correção monetária incidirá sobre as parcelas em
atraso não prescritas, desde a DIP;
III - nas revisões com apresentação de novos elementos a correção monetária incidirá sobre as diferenças apuradas a
partir da Data do Pedido da Revisão - DPR, data a partir da qual são devidas as diferenças decorrentes da revisão;
IV - para os casos de reativação, incidirá atualização monetária, competência por competência, levando em
consideração a data em que o crédito deveria ter sido pago, pelos mesmos índices do inciso I deste artigo; e
V - para os casos em que houver emissão de pagamento de competências não recebidas no prazo de validade, o
pagamento deverá ser emitido com atualização monetária, a qual incidirá a partir da data em que o crédito deveria ter
sido pago, pelos mesmos índices do inciso I deste artigo.
Art. 414. O primeiro pagamento do benefício será efetuado até quarenta e cinco dias após a data da apresentação, pelo
segurado, da documentação necessária a sua concessão.
Art. 415. Em cumprimento ao art. 178 do RPS, o pagamento mensal de benefícios de valor superior a vinte vezes o limite
máximo de salário-de-contribuição deverá ser autorizado expressamente pelo Gerente-Executivo, observada a análise
da Divisão ou Serviço de Benefícios.
Art. 416. Os créditos relativos a pagamento de benefícios, cujos valores se enquadrem na alçada do Gerente-Executivo,
serão conferidos e revisados criteriosamente pelas APS que, concluindo pela regularidade dos créditos, instruirá o
processo com despacho fundamentado, observando o contido nos §§ 1º a 6º deste artigo, procedendo após, o
encaminhamento à Chefia de Divisão ou Serviço de Benefícios que emitirá despacho conclusivo quanto à regularidade
para autorização do pagamento por parte do Gerente-Executivo.
§ 1º As Divisões/Serviços de Benefícios, Serviços/Seções de Reconhecimento de Direitos, Serviços/Seções de
Manutenção de Direitos e APS, deverão:
I - verificar o direito ao benefício, cotejando os dados existentes no sistema CNIS com as informações constantes no
processo, observando as disposições contidas no art. 48;
II - verificar a correta formalização e instrução, observada a ordem lógica e cronológica de juntada dos documentos;
III - conferir os procedimentos e as planilhas de cálculos com os valores devidos e recebidos;
IV - elaborar despacho historiando as ações no processo, bem como esclarecendo o motivo da fixação da DIP;
V - priorizar a reemissão do PAB, se for o caso, com a devida correção dos créditos até a data de sua efetiva liberação,
para aqueles processos que contarem com fundamentação e conclusão definitiva; e
VI - quando se tratar de benefícios implantados em decorrência de decisão judicial, no que se refere à documentação
necessária, deverá ser cumprido o disciplinado em ato normativo especifico.
§ 2º Quando se tratar de revisão de pensão ou aposentadoria precedida de outro benefício, o respectivo processo
deverá ser apensado ao da pensão e/ou aposentadoria.
§ 3º Inexistindo o processo que precede a aposentadoria ou a pensão, e na impossibilidade de realizar a reconstituição,
deverão ser juntadas a ficha de benefício em manutenção, quando houver, e anexadas as informações dos Sistemas
Informatizados da Previdência Social e outros documentos que possam subsidiar a análise.
§ 4º Ressalvado o disposto no art. 437, observar, nos casos de revisão, em cumprimento à legislação previdenciária, se
foi aplicada a prescrição quinquenal e a correção monetária das diferenças apuradas para fins de pagamento ou
consignação, observando-se a data do primeiro pedido da revisão.
§ 5º Inexistindo pedido de revisão por parte do beneficiário, para a fixação da prescrição será observada a data em que a
revisão foi comandada.
§ 6º Após a adoção das providências contidas neste artigo, o processo de limite de alçada do Gerente-Executivo será
encaminhado para as providências a seu cargo.
Subseção II –
Do resíduo
Art. 417. O valor devido até a data do óbito mas não recebido em vida pelo segurado somente será pago aos seus
dependentes habilitados à pensão por morte ou, na falta deles, aos seus sucessores, na forma da lei civil,
independentemente de inventário ou de arrolamento.
§ 1º Havendo mais de um herdeiro, o pagamento poderá ser efetuado a apenas um deles, mediante declaração de
anuência dos demais.
§ 2º Inexistindo dependentes habilitados à pensão por morte, na forma do caput, o pagamento será realizado mediante
autorização judicial ou pela apresentação de partilha por escritura pública, observadas as alterações implementadas na
Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973 e alterada pela Lei nº 11.441, de 4 de janeiro de 2007.
Subseção III –
Da consignação
Art. 418. O INSS pode descontar da renda mensal do benefício:
I - as contribuições devidas pelo segurado à Previdência Social, observado o contido no art. 447;
II - os pagamentos de benefícios além do devido, observado o disposto nos §§ 2º ao 5º do art. art. 154 do RPS, devendo
cada parcela corresponder, no máximo, a trinta por cento do valor do benefício em manutenção, e ser descontado em
número de meses necessários à liquidação do débito;
III - o Imposto de Renda Retido na Fonte - IRRF, observando-se que:
a) para cálculo do desconto, aplicam-se a tabela e as disposições vigentes estabelecidas pela Receita Federal, conforme
Instrução Normativa SRF nº 15, de 6 de fevereiro de 2001;
b) considerando os efeitos do Parecer PGFN/CRJ/Nº 287/2009, de 12 de fevereiro de 2009, aprovado pelo Ministro da
Fazenda, no caso de pagamentos acumulados ou atrasados, seja por responsabilidade da Previdência Social ou do
beneficiário, oriundos de concessão, reativação ou revisão de benefícios previdenciários e assistenciais, o INSS deverá:
1. deixar de proceder ao desconto do IRRF, se as rendas mensais originárias forem inferiores ao limite de isenção do
tributo, sendo reconhecido por rubrica própria; e
2. deverá proceder ao desconto do IRRF, se as rendas mensais originárias estiverem dentro das faixas de incidência do
tributo, sendo que nesse caso devem ser observadas as tabelas e alíquotas das épocas próprias a que se referem tais
rendimentos, considerados mês a mês, sendo reconhecido por rubrica própria;
c ) na forma da Lei nº 9.250, de 26 de dezembro de 1995, são isentos de desconto do IRRF os valores a serem pagos
aos beneficiários que estão em gozo de:
1. auxílio-doença, auxílio-acidente, aposentadoria por invalidez decorrente de acidente em serviço; e
2. benefícios concedidos a portadores de moléstia profissional, tuberculose ativa, alienação mental, esclerose múltipla,
neoplasia maligna, cegueira, hanseníase, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave, doença de Parkinson,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, estados avançados da doença de Paget (osteite deformante),
contaminação por radiação, Síndrome da Imunodeficiência Adquirida, Fibrose cística (mucoviscidose), hepatopatia grave
e Síndrome de Talidomida;
d) a isenção dos beneficiários portadores das doenças citadas no item 2 da alínea “c” do inciso III deste artigo, deverá
ser comprovada mediante laudo pericial emitido por serviço médico oficial da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios;
e) de acordo com o disposto no § 1º do Decreto nº 4.897, de 25 de novembro de 2003, também estão isentas as
aposentadorias e pensões de anistiados; e
f) o desconto do IRRF não incidirá sobre as importâncias pagas como pecúlio de que trata o art. 509.
IV - os alimentos decorrentes de sentença judicial, observando o disposto no § 3º deste artigo;
V - consignação e retenção em aposentadoria ou pensão por morte, para pagamento de empréstimos, financiamentos e
operações de arrendamento mercantil contraídos pelo titular do benefício em favor de instituição financeira, observado
os seguintes critérios:
a) a consignação e retenção poderá ser efetivada, desde que:
1. o desconto, seu valor e o respectivo número de prestações a consignar e reter sejam expressamente autorizados pelo
próprio titular do benefício;
2. a operação financeira tenha sido realizada por instituição financeira ou pela sociedade de arrendamento mercantil a
ela vinculada;
3. a instituição financeira tenha celebrado convênio com o INSS para esse fim; e
4. o valor do desconto não exceda, no momento da contratação, a trinta por cento do valor disponível do benefício,
excluindo Complemento Positivo - CP, PAB, e décimo terceiro salário, correspondente à última competência emitida,
constante do Histórico de Créditos - HISCRE/Sistema de Benefícios - SISBEN/INTERNET;
b) entende-se por valor disponível do benefício, aquele apurado após as deduções das seguintes consignações:
1. pagamento de benefício além do devido;
2. imposto de renda;
3. pensão alimentícia judicial;
4. mensalidades de associações e demais entidades de aposentados legalmente reconhecidas; e
5. oriundas de decisão judicial; e
c) as consignações e retenções não se aplicam aos benefícios:
1. concedidos nas regras de acordos internacionais para os segurados residentes no exterior;
2. pagos por intermédio da ECT;
3. pagos a título de pensão alimentícia;
4. assistenciais, inclusive os decorrentes de leis específicas;
5. recebidos por meio de representante legal do segurado: dependente tutelado ou curatelado;
6. pagos por intermédio da empresa convenente; e
7. pagos por intermédio de cooperativas de créditos que não possuam contratos para pagamento e arrecadação de
benefícios; e
VI - as mensalidades de associações e de demais entidades de aposentados legalmente reconhecidas, desde que
autorizadas por seus filiados, observado o disposto no § 3° deste artigo.
§ 1º O empréstimo poderá ser concedido por qualquer instituição consignatária, independentemente de ser ou não
responsável pelo pagamento de benefícios.
§ 2º O titular de benefício que autorizar descontos de empréstimos na modalidade de retenção, não pode transferir o seu
benefício para instituição financeira diversa daquela para a qual o INSS esteja repassando os valores, enquanto houver
saldo devedor em amortização, exceto nas seguintes situações:
I - quando houver fusão ou incorporação bancária, situação em que o benefício será transferido para a instituição
financeira incorporadora;
II - mudança de domicílio, sem que no município de destino exista uma agência da matriz bancária, sendo, neste caso,
alterada a modalidade de retenção para consignação; e
III - encerramento de agência.
§ 3º O beneficiário deverá ser cientificado, por escrito, dos descontos efetuados com base nos incisos I, II, IV e VI do
caput devendo constar da comunicação a origem e o valor do débito.
§ 4º Deverão ser compensados no PAB ou na renda mensal de benefício concedido regularmente e em vigor, ainda que
na forma de resíduo, os valores pagos indevidamente pelo INSS, desde que o recebimento indevido tenha sido pelo
mesmo beneficiário titular do benefício objeto da compensação, devendo ser observado o prazo de decadência e de
prescrição, referido nos arts. 442 e 446, respectivamente, quando se tratar de erro administrativo.
Subseção IV –
Da pensão alimentícia
Art. 419. Mediante ofício ou apresentação da escritura pública expedida de acordo com o art. 1.124-A do Código de
Processo Civil, a pensão alimentícia, é concedida em cumprimento de decisão judicial em ação de alimentos ou dos
termos constantes da escritura, devendo o parâmetro determinado ser consignado do benefício de origem.
§ 1º A pensão alimentícia deverá ser concedida pela unidade do INSS onde reside(em) o(s) beneficiário(s) ou naquela
onde lhe(s) for mais conveniente.
§ 2º A DIB e DIP será aquela determinada pelo juiz ou a constante na escritura pública, ou na ausência desta data, a da
emissão do ofício ou da lavratura da escritura.
§ 3º A alteração do parâmetro da pensão alimentícia poderá ocorrer por força da apresentação de novo ofício judicial ou
escritura pública, sendo a DIP fixada na forma estabelecida no § 2º deste artigo.
§ 4º Não incide pensão alimentícia sobre o acréscimo de vinte e cinco por cento, previsto no art. 45 da Lei 8.213, de
1991, por ser verba de natureza indenizatória, salvo quando vier expressamente consignado na decisão judicial.
Art. 420. A pensão alimentícia cessa nas seguintes situações:
I - por óbito do titular da pensão alimentícia;
II - por óbito do titular do benefício de origem; ou
III - por determinação judicial ou escritura pública.
Seção IV –
Da Acumulação de Benefício
Art. 421. Salvo no caso de direito adquirido, não é permitido o recebimento conjunto dos seguintes benefícios, inclusive
quando decorrentes de acidentes do trabalho:
I - aposentadoria com auxílio-doença;
II - auxílio-acidente com auxílio-doença, do mesmo acidente ou da mesma doença que o gerou;
III - renda mensal vitalícia com qualquer outra espécie de benefício da Previdência Social;
IV - pensão mensal vitalícia de seringueiro (soldado da borracha), com qualquer outro benefício de prestação continuada
mantida pela Previdência Social;
V - aposentadoria com auxílio-acidente, quando a consolidação das lesões decorrentes de acidentes de qualquer
natureza, que resulte em sequelas definitivas, nos termos do art. 86 da Lei nº 8.213, de 1991, tiver ocorrido a partir de 11
de novembro de 1997, véspera da publicação da MP nº 1.596-14, de 1997, convertida na Lei nº 9.528, de 1997;
VI - mais de uma aposentadoria, exceto com DIB anterior a janeiro de 1967, de acordo com o Decreto-Lei nº 72, de 21
de novembro de 1966;
VII - aposentadoria com abono de permanência em serviço;
VIII - salário-maternidade com auxílio-doença;
IX - mais de um auxílio-doença, inclusive acidentário;
X - mais de um auxílio-acidente;
XI - mais de uma pensão deixada por cônjuge ou companheiro, facultado o direito de opção pela mais vantajosa, exceto
se o óbito tenha ocorrido até 28 de abril de 1995, véspera da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, período em que era
permitida a acumulação, observado o disposto no art. 326;
XII - pensão por morte deixada por cônjuge ou companheiro com auxílio-reclusão de cônjuge ou companheiro, para
evento ocorrido a partir de 29 de abril de 1995, data da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, facultado o direito de opção
pelo mais vantajoso;
XIII - mais de um auxílio-reclusão de instituidor cônjuge ou companheiro, para evento ocorrido a partir de 29 de abril de
1995, data da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, facultado o direito de opção pelo mais vantajoso;
XIV - auxílio-reclusão pago aos dependentes, com auxílio-doença, aposentadoria ou abono de permanência em serviço
do segurado recluso;
XV - seguro-desemprego com qualquer benefício de prestação continuada da Previdência Social, exceto pensão por
morte, auxílio-reclusão, auxílio-acidente, auxílio-suplementar e abono de permanência em serviço;
XVI - benefício assistencial com benefício da Previdência Social ou de qualquer outro regime previdenciário, exceto a
Pensão Especial Mensal aos Dependentes das Vítimas da Hemodiálise em Caruaru prevista na Lei nº 9.422, de 24 de
dezembro de 1996; e
XVII - auxílio-suplementar com aposentadoria ou auxílio-doença, observado quanto a este o ressalvado no disposto no §
3º deste artigo.
§ 1º A partir de 13 de dezembro de 2002, data da publicação da MP nº 83, de 2002, convalidada pela Lei nº 10.666, de
2003, o segurado recluso, que contribuir na forma do § 6º do art. 116 do RPS, não faz jus aos benefícios de auxíliodoença
e de aposentadoria durante a percepção, pelos dependentes, do auxílio-reclusão, sendo permitida a opção,
desde que manifestada, também, pelos dependentes, pelo benefício mais vantajoso.
§ 2º Salvo nos casos de aposentadoria por invalidez ou especial, observado quanto a esta, o disposto no parágrafo único
do art. 69 do RPS, o retorno do aposentado à atividade não prejudica o recebimento de sua aposentadoria, que será
mantida no seu valor integral.
§ 3º Se, em razão de qualquer outro acidente ou doença, o segurado fizer jus a auxílio-doença, o auxílio-suplementar
será mantido, concomitantemente com o auxílio-doença e, quando da cessação deste será:
I - mantido, se não for concedido novo benefício; ou
II - cessado, se concedido auxílio-acidente ou aposentadoria.
§ 4º Nos casos de reabertura de auxílio-doença, pelo mesmo acidente ou doença que tenha dado origem ao auxíliosuplementar,
este será suspenso até cessação do auxílio-doença, quando será:
I - restabelecido, se não for concedido novo benefício; ou
II - cessado, se concedida a aposentadoria.
§ 5º Pelo entendimento exarado no Parecer nº 175/CONJUR-2003, de 18 de setembro de 2003, do Ministério da Defesa,
ratificado pela Nota CJ/MPS nº 483, de 18 de abril de 2007, os benefícios de ex-combatente podem ser acumulados com
a pensão especial instituída pela Lei nº 8.059, de 4 de julho de 1990.
§ 6º Comprovada a acumulação indevida na hipótese estabelecida no inciso XV deste artigo, deverá o fato ser
comunicado a órgão próprio do MTE, por ofício, informando o número do PIS do segurado.
§ 7º É permitida a acumulação dos benefícios previstos no RGPS com o benefício de que trata a Lei nº 7.070, de 20 de
dezembro de 1982, concedido aos portadores da deficiência física conhecida como "Síndrome da Talidomida",
observado o § 3º do art. 167 do RPS e art. 423.
§ 8º Será permitida ao menor sob guarda a acumulação de recebimento de pensão por morte em decorrência do
falecimento dos pais biológicos com pensão por morte de um dos seus guardiões, somente quando esta última ocorrer
por determinação judicial.
Art. 422. É admitida a acumulação de auxílio-doença, de auxílio-acidente ou de auxílio suplementar, desde que originário
de outro acidente ou de outra doença, com pensão por morte e/ou com abono de permanência em serviço.
Art. 423. Dada a natureza indenizatória, a Pensão Especial aos Deficientes Físicos da Síndrome da Talidomida é
inacumulável com qualquer rendimento, com indenização por danos físicos, com o benefício de prestação continuada,
previsto no art. 20 da Lei nº 8.742, de 1993, ou com renda mensal vitalícia que, a qualquer título, venha a ser paga pela
União, ressalvada a hipótese do § 7º do art. 421.
Art. 424. Comprovada a acumulação indevida, deverá ser mantido o benefício concedido de forma regular e cessados ou
suspensos os demais, adotando-se as providências necessárias quanto à regularização e à cobrança dos valores
recebidos indevidamente, observada a prescrição quinquenal.
Parágrafo único. As importâncias recebidas indevidamente por beneficiário, nos casos de dolo, má-fé ou erro da
Previdência Social, deverão ser restituídas, observado o disposto nos §§ 2º e 3º do art. 154 do RPS.
Art. 425. O titular de benefício de prestação continuada e de renda mensal vitalícia que vier a requerer benefício
previdenciário, deverá optar expressamente por um dos dois benefícios, cabendo ao servidor do INSS esclarecer qual o
benefício mais favorável para o beneficiário.
§ 1º A DIP do benefício previdenciário será fixada na DER e o benefício incompatível deverá ser cessado no dia
imediatamente anterior.
§ 2º Tratando-se de opção pelo recebimento de pensão por morte, em razão do disposto nos arts. 74, 79 e 103, todos da
Lei nº 8.213, de 1991, deverá ser observado:
I - ocorrendo a manifestação dentro do prazo de trinta dias da data do óbito, a pensão será devida desde a data do óbito,
devendo ocorrer a devolução dos valores recebidos no benefício assistencial;
II - para o menor antes de completar dezesseis anos e trinta dias, o pagamento da pensão será devido desde a data do
óbito, devendo ocorrer a devolução dos valores recebidos no benefício assistencial, observado o disposto no art. 319; e
III - para o incapaz curatelado será devida a pensão por morte desde a data do óbito se o representante legal se
manifestar pela opção até o final dos trinta dias, devendo ocorrer a devolução dos valores recebidos no benefício
assistencial.
Art. 426. O titular de benefício previdenciário que se enquadrar no direito ao recebimento de benefício assistencial será
facultado o direito de renúncia e de opção pelo mais vantajoso, exceto nos casos de aposentadoria por idade, tempo
de contribuição e especial, haja vista o contido no art. 181-B do RPS.
Parágrafo único. A opção prevista no caput produzirá efeitos financeiros a partir da DER e o benefício previdenciário
deverá ser cessado no dia anterior a DER do novo benefício.
Art. 427. O direito de opção de que tratam os arts. 425 e 426 poderá ser exercido uma única vez.
Seção V –
Do Exame Médico Pericial
Art. 428. O perito médico poderá, quando entender necessário, solicitar ao médico assistente do beneficiário que forneça
informações a ele relativas para fins do disposto nos § 2º do art. 43 e § 1º do art. 71 do RPS ou para subsidiar emissão
de laudo médico pericial conclusivo, conforme Anexo VI.
Parágrafo único. Considera-se médico assistente o profissional responsável pelo diagnóstico, tratamento e
acompanhamento da evolução da patologia do paciente.
Art. 429. O segurado poderá solicitar remarcação do exame médico pericial por uma vez, caso não possa comparecer.
Art. 430. O INSS realizará a perícia médica do segurado no hospital ou na residência, mediante a apresentação de
documentação médica comprovando a internação ou a impossibilidade de locomoção.
Seção VI –
Do Sistema Informatizado de Controle de Óbitos – SISOBI
Art. 431. Todos os Cartórios de Registro Civil de Pessoas Naturais, de acordo com o art. 68 da Lei nº 8.212, de 1991,
estão obrigados a comunicar ao INSS, até o dia dez de cada mês, todos os óbitos registrados no mês imediatamente
anterior ou a inexistência deles no mesmo período, devendo da relação constar a filiação, a data e o local de nascimento
da pessoa falecida.
§ 1º São de responsabilidade do titular do Cartório de Registro Civil de Pessoas Naturais as informações prestadas ao
INSS.
§ 2º A falta de comunicação na época própria, bem como o envio de informações inexatas, sujeitará o titular à multa
prevista no art. 92 da Lei nº 8.212, de 1991.
§ 3º No caso de não haver sido registrado nenhum óbito, deverá o Titular do Cartório de Registro Civil de Pessoas
Naturais comunicar este fato ao INSS no prazo estipulado no caput deste artigo.
§ 4º A comunicação deverá ser feita por meio de formulários para cadastramento de óbito, conforme modelo aprovado
pelo MPS.
§ 5o No formulário para cadastramento de óbito deverá constar, além dos dados referentes à identificação do Cartório de
Registro Civil de Pessoas Naturais, pelo menos uma das seguintes informações relativas à pessoa falecida:
I - número de inscrição do PIS/PASEP;
II - número de inscrição no INSS, se contribuinte individual, ou número de benefício previdenciário - NB, se a pessoa
falecida for titular de qualquer benefício pago pelo INSS;
III - número do CPF;
IV - número de registro da Carteira de Identidade e respectivo órgão emissor;
V - número do título de eleitor;
VI - número do registro de nascimento ou casamento, com informação do livro, da folha e do termo; ou
VII - número e série da CTPS.
Seção VII –
Da Revisão
Art. 432. A revisão é o procedimento administrativo utilizado para reavaliação dos atos praticados pelo INSS, observado
o disposto nos arts. 441 a 446.
§ 1º A revisão poderá ser processada por iniciativa do beneficiário, representante legal ou procurador legalmente
constituído, por iniciativa do INSS, por solicitação de órgãos de controle interno ou externo, por decisão recursal ou ainda
por determinação judicial.
§ 2º Tratando-se de pedido de revisão de benefícios com decisão indeferitória definitiva no âmbito administrativo, em que
não houver a interposição de recursos, se apresentado no prazo decadencial, contados do dia em que o requerente
tomou conhecimento da referida decisão, terá o seguinte tratamento:
I - sem apresentação de novos elementos, se concluir o setor processante pela:
a) manutenção do indeferimento, será concedido prazo para interposição de recurso;
b) reforma parcial do ato denegatório, adotar-se-á, de imediato, as providências necessárias à execução da parte
favorável ao interessado, abrindo-lhe prazo para recurso quanto à parte desfavorável; ou
c) reforma total do ato denegatório, por ter sido indevido, alteração do despacho, de imediato, concedendo o beneficio;
ou
II - com apresentação de novos elementos/documentos, o pedido deverá ser considerado como novo requerimento de
benefício.
§ 3º No caso de pedido de revisão de decisão indeferitória definitiva de beneficio, confirmada pela última instância do
CRPS, adotar-se-á os seguintes procedimentos:
I - sem a apresentação de novos documentos além dos já existentes no processo, o pedido não terá sequência, devendo
o interessado ser comunicado desta decisão; ou
II - com apresentação de outros documentos aplicar-se-á o disposto no inciso II do § 2º deste artigo.
§ 4º Entende-se como decisão indeferitória definitiva no âmbito administrativo, aquela cujo prazo recursal tenha
transcorrido sem manifestação dos interessados ou que tenha ocorrido decisão recursal de última e definitiva instância.
Art. 433. Quando do processamento de um pedido de revisão, deverá ser analisado o objeto do pedido, sendo
dispensada a conferência geral de todos os critérios de concessão do benefício, salvo disposição em contrário.
§ 1º Independentemente do disposto no caput, caso o servidor identifique, por ocasião da revisão, erro ou indício de
irregularidade no benefício, deverá instaurar procedimento para apuração e devida correção, se for o caso.
§ 2º Para os fins previstos neste artigo, a regularidade da concessão será realizada observando-se a legislação vigente
por ocasião da implementação de todas as condições, por ocasião do fato gerador, ou por ocasião do requerimento,
conforme o caso.
Art. 434. Os efeitos das revisões solicitadas pelo beneficiário, representante legal ou procurador legalmente constituído,
retroagirão:
I - para revisão sem apresentação de novos elementos, desde a DIB, inclusive as diferenças apuradas, observada a
prescrição quinquenal; e
II - para revisão com apresentação de novos elementos, desde a DIB, porém, o efeito financeiro será a partir da data do
pedido de revisão - DPR, não sendo devido o pagamento de quaisquer diferenças referentes ao período entre a DIB e a
DPR.
Art. 435. Para as revisões efetuadas por iniciativa do INSS, para correção de erro administrativo ocorrido na concessão
ou manutenção do benefício, observado o disposto nos arts. 441 a 446 quanto à decadência e prescrição, deverá ser
observado:
I - a notificação do beneficiário no início do ato revisional suspende o prazo decadencial; e
II - os efeitos da revisão retroagirão a DIB, assim como as diferenças apuradas, observada a prescrição quinquenal.
Art. 436. Não se aplicam às revisões de reajustamento e às estabelecidas em dispositivo legal, os prazos de decadência
de que tratam os arts. 103 e 103-A da Lei 8.213, de 1991.
Parágrafo único. Os prazos de prescrição aplicam-se normalmente, salvo se houver a decisão judicial ou recursal
dispondo de modo diverso.
Art. 437. Na hipótese da revisão acarretar redução do valor da RMI ou falta de direito ao benefício, esta deve ser
sobrestada, devendo o beneficiário ser notificado sobre a nova situação e valor encontrado, facultando-lhe o direito de
defesa em conformidade com o disposto nos arts. 449 a 458, relativos ao Monitoramento Operacional de Benefícios.
Parágrafo único. A revisão mencionada no caput só poderá ser concluída após análise da defesa apresentada ou
expiração do prazo de apresentação desta.
Art. 438. Nas revisões processadas para atender disposição legal, deverá ser observado o objeto da revisão
determinada, sendo dispensada a revisão geral sobre a legalidade e a regularidade dos fundamentos da concessão do
benefício, se o respectivo dispositivo legal não exigir.
Parágrafo único. Para o processamento de revisões previstas em lei que tenha como objetivo a reparação de cálculos
elaborados com base em lei anterior, fica dispensada a prévia verificação da regularidade da concessão, sem prejuízo
de outras revisões efetuadas para este fim.
Art. 439. O segurado poderá solicitar revisão de cálculo do valor do benefício, nas situações previstas nos §§ 2º e 3º do
art. 36 do RPS, mediante a comprovação dos valores dos salários-de-contribuição, por meio da apresentação de
documentos comprobatórios dos referidos valores, na forma do art. 48.
§ 1º A RMI, recalculada de acordo com o caput, deverá ser reajustada como a dos benefícios correspondentes com igual
data de início e substituirá, a partir da data do requerimento de revisão do valor do benefício, a renda mensal que
prevalecia até então.
§ 2º Para fins da substituição da renda mensal de que trata o § 1º deste artigo, o pedido de revisão deverá ser aceito
pelo INSS, a partir da concessão do benefício em valor provisório, sendo devida a correção monetária a partir da data do
pedido desta.
§ 3º Para o segurado empregado doméstico, além da prova constante no caput, deverá apresentar os respectivos
recolhimentos, devendo ser verificado se estes correspondem aos anotados na CP ou na CTPS, observando-se ainda o
disposto no art. 440.
Art. 440. Os benefícios concedidos para a segurada empregada doméstica, com base no art. 36 da Lei nº 8.213, de
1991, que tiveram o valor fixado em um salário-mínimo, diante da inexistência da comprovação do recolhimento da
primeira contribuição sem atraso, conforme exigência do inciso II do art. 27 da Lei nº 8.213, de 1991, somente terão seus
valores revistos se houver comprovação posterior do efetivo recolhimento da primeira contribuição sem atraso.
Seção VIII –
Da Decadência e Da Prescrição
Art. 441. É de dez anos o prazo de decadência de todo e qualquer direito ou ação do segurado ou beneficiário para a
revisão do ato de concessão de benefício, a contar do dia primeiro do mês seguinte ao do recebimento da primeira
prestação ou, quando for o caso, do dia em que tomar conhecimento da decisão indeferitória definitiva, no âmbito
administrativo, levando-se em consideração:
I - para os benefícios em manutenção em 28 de junho de 1997, data da publicação da MP nº 1523-9, de 1997, a partir de
1º de agosto de 1997, não importando a data de sua concessão; e
II - para os benefícios concedidos com DIB, a partir de 28 de junho de 1997, a partir do dia primeiro do mês seguinte ao
do recebimento da primeira prestação.
§ 1º Em se tratando de pedido de revisão de benefícios com decisão indeferitória definitiva no âmbito administrativo, em
que não houver a interposição de recurso, o prazo decadencial terá início no dia em que o requerente tomar
conhecimento da referida decisão.
§ 2º As revisões determinadas em dispositivos legais, salvo se houver revogação expressa, ainda que decorridos mais
de dez anos da data em que deveriam ter sido pagas, deverão ser processadas, observando-se a prescrição quinquenal.
Art. 442. O direito da Previdência Social de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
seus beneficiários decai em dez anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé.
§ 1º Para os benefícios concedidos antes do advento da Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999, ou seja, com data do
despacho do benefício - DDB até 31 de janeiro de 1999, o início do prazo decadencial começa a correr a partir de 1º de
fevereiro de 1999.
§ 2º Para os benefícios de prestação continuada, concedidos a partir de 1º de fevereiro de 1999, o prazo decadencial
contar-se-á da data em que os atos foram praticados.
Art. 443. A revisão iniciada dentro do prazo decadencial com a devida expedição de notificação para ciência do
segurado, impedirá a consumação da decadência, ainda que a decisão definitiva do procedimento revisional ocorra após
a extinção de tal lapso.
Art. 444. Não se aplica a decadência aos casos em que o ato concessório está correto mas a manutenção do benefício
está irregular por falta de cessação do beneficio ou cota parte, cuja causa esteja expressamente prevista em lei,
podendo, neste caso, o beneficio ou a cota parte, ser cessado a qualquer tempo.
Art. 445. A revisão para inclusão de novos períodos ou para fracionamento de períodos de trabalho não utilizados no
órgão de destino da CTC poderá ser processada, a qualquer tempo, não se aplicando o prazo decadencial de que trata o
art. 441.
Art. 446. Prescreve em cinco anos, a contar da data em que deveria ter sido paga, toda e qualquer ação para haver
prestações vencidas ou quaisquer restituições ou diferenças devidas pela Previdência Social.
§ 1º Não corre prescrição contra os absolutamente incapazes, na forma do inciso I do art. 198 do Código Civil,
combinado com o art. 3º do mesmo diploma legal, dentre os quais:
I - os menores de dezesseis anos não emancipados;
II - os que, por enfermidade ou deficiência mental, não tiverem o necessário discernimento para a prática desses atos; e
III - os que, mesmo por causa transitória, não puderem exprimir sua vontade.
§ 2º Para os menores que completarem dezesseis anos de idade, a data do início da prescrição será o dia seguinte
àquele em que tenha completado esta idade.
§ 3º Para o incapaz curatelado, a contagem do prazo prescricional inicia a partir da data de nomeação do curador.
§ 4º Na restituição de valores pagos indevidamente em benefícios será observada a prescrição quinquenal, salvo se
comprovada má-fé.
§ 5º Na revisão, o termo inicial do período prescricional será fixado a partir da DPR.
Seção IX –
Do Não Cômputo do Período de Débito
Art. 447. A existência de débito relativo a contribuições devidas pelo segurado à Previdência Social não é óbice, por si
só, para a concessão de benefícios quando, excluído o período de débito, estiverem preenchidos todos os requisitos
legais para a concessão do benefício requerido, inclusive nas situações em que o período em débito compuser o PBC.
§ 1º Na situação prevista no caput deste artigo, deverá, contudo, ser observado, obrigatoriamente, se o não cômputo do
período de débito acarretará perda da qualidade de segurado e, consequentemente, reanálise de enquadramento e de
progressões.
§ 2º A pedido do segurado, após a quitação do débito, caberá revisão do benefício.
Art. 448. Tratando-se de débito objeto de parcelamento, o período de trabalho correspondente a este somente será
utilizado para fins de benefício e CTC no RGPS, após a comprovação da quitação de todos os valores devidos.
Seção X –
Do Monitoramento Operacional de Benefícios
Art. 449. O controle dos atos operacionais para prevenção de desvios de procedimentos normativos, a verificação da
regularidade dos atos praticados na execução e a consequente garantia de qualidade do trabalho, serão operados por
ações adotadas por amostragem pela área de Benefícios no âmbito da Gerência-Executiva, na forma do Regimento
Interno, sendo competência da Auditoria Regional verificar a qualidade desses controles.
Art. 450. A APS, ao detectar indícios de irregularidades na habilitação, concessão e manutenção de benefícios, inclusive
quando do batimento dos dados dos benefícios recenseados com o CNIS, deverá avocar o processo e efetuar a revisão
dos procedimentos adotados, conforme critérios estabelecidos pelo art. 453.
§ 1º Havendo indício de envolvimento de servidor na irregularidade detectada ou de que a prática fraudulenta possa ter
se repetido em diversos benefícios pelo mesmo modo de operação, a apuração deverá ser feita pela Equipe de
Monitoramento Operacional de Benefícios da Gerência-Executiva.
§ 2º Finalizados os procedimentos previstos no art. 453, a APS deve elaborar relatório acerca das irregularidades
detectadas e encaminhá-lo à Equipe de Monitoramento Operacional de Benefícios da Gerência-Executiva.
§ 3º Ainda que o pedido de benefício tenha sido indeferido, se forem constatados indícios de irregularidades na
documentação que embasou a habilitação, deverão ser realizadas as devidas apurações e adotadas as providências
disciplinadas nesta Seção.
Art. 451. A Equipe de Monitoramento Operacional de Benefícios da Gerência-Executiva, ao tomar conhecimento, por
meio de relatório ou processo, de irregularidades detectadas pelas APS, deve:
I - determinar o universo que será objeto de avaliação;
II - definir, por amostragem, aqueles benefícios que serão revistos com o objetivo de verificar a regularidade dos atos
praticados;
III - proceder às apurações, conforme as orientações previstas nesta Seção; e
IV - elaborar relatório conclusivo quanto às atividades desenvolvidas, encaminhando o original ao Gerente-Executivo,
para que adote as demais providências a seu cargo, e cópias para a Auditoria Regional e para a Coordenação de
Monitoramento Operacional de Benefícios.
Art. 452. O processo de benefício ou CTC que for considerado regular, após a realização das apurações, deverá conter
no relatório conclusivo com a descrição da regularidade.
Art. 453. Após análise do processo no qual se constatou indício de irregularidade, será expedida notificação com a
descrição da irregularidade detectada, devidamente fundamentada, bem como o montante dos valores passíveis de
devolução, oportunizando ao segurado, beneficiário, procurador, representante legal ou terceiro interessado o direito de
apresentar, no prazo legal, defesa escrita, provas ou documentos de que dispuser, bem como de ter vista do processo.
§ 1º A notificação a que se refere o caput deverá ser realizada por via postal com Aviso de Recebimento - AR, sendo o
segurado, beneficiário, procurador, representante legal ou terceiro interessado considerado notificado, mesmo que o AR
não tenha sido recebido pessoalmente por ele, mas por terceiro (esposa, filho, parente, porteiro do prédio, dentre outros)
em seu domicílio.
§ 2º Para os segurados indígenas que estiverem representados pela FUNAI, a notificação mencionada no § 1º deste
artigo, deverá ser endereçada diretamente ao respectivo Órgão Regional daquela instituição.
§ 3º O segurado, beneficiário, procurador, representante legal ou terceiro interessado que não receber a notificação, ou
ocorrendo a devolução da notificação com AR, estando o mesmo em local incerto e não sabido, será providenciada, de
imediato, a publicação da notificação em edital, conforme o disposto no art. 26 da Lei nº 9.784, de 1999.
§ 4º A notificação de que trata o § 3º deste artigo poderá ser coletiva e deverá trazer referência sumária do assunto, que
será divulgado na imprensa do município ou, na hipótese de inexistência desse veículo de comunicação na localidade,
na imprensa do Estado, em jornal de maior circulação na área de domicilio do segurado ou beneficiário.
§ 5º A contar da data da publicação em Edital, o segurado, o beneficiário, o procurador, o representante legal ou o
terceiro interessado terá o prazo regulamentar para apresentação da defesa.
§ 6º Na impossibilidade de notificação do beneficiário e na falta de atendimento à convocação, por edital, o pagamento
do benefício será suspenso até o comparecimento do beneficiário e regularização dos dados cadastrais.
§ 7º Ainda que em fase de apuração do processo, o segurado, beneficiário, procurador, representante legal ou terceiro
interessado que manifestar o desejo de ressarcir as importâncias recebidas indevidamente, poderá fazê-lo por meio da
GPS ou Guia de Recolhimento da União - GRU.
§ 8º A defesa apresentada no prazo estabelecido deverá ser apreciada quanto ao mérito, podendo ser considerada
suficiente no todo ou em parte ou insuficiente.
Art. 454. Após a apreciação da defesa e, quando for o caso, a análise do resultado de Pesquisa Externa ou de ofícios
emitidos para apurar a real situação do processo de benefício ou CTC, e decorrido o prazo regulamentar, caso a defesa
seja considerada insuficiente para modificar a conclusão anterior, em se concluindo:
I - pela regularidade do processo de benefício ou CTC, deverá ser comunicada a decisão ao segurado, beneficiário,
procurador, representante legal ou terceiro interessado; ou
II - pela irregularidade, em se tratando de benefício, deverá ser providenciada a imediata suspensão ou revisão do
beneficio, conforme o caso e emitido ofício de recurso comunicando a decisão ao segurado, beneficiário, procurador,
representante legal ou terceiro interessado, contendo inclusive o montante dos valores recebidos indevidamente,
concedendo-lhe o prazo regulamentar para vista do processo e para interposição de recurso à Junta de Recursos.
§ 1º Se o segurado, beneficiário, procurador, representante legal ou terceiro interessado receber notificação, na forma
estabelecida no § 5º e caput do art. 453, e não apresentar defesa no prazo regulamentar nela fixado, deverão ser
adotadas as providencias citadas no inciso II do caput.
§ 2º Concluídas as apurações, se houver indício de fraude, dolo ou má-fé, o processo original em que foi constatada a
irregularidade será encaminhado à PFE junto ao INSS para análise e, se for o caso, elaboração de notícia crime, caso
haja indício de envolvimento de servidor, cópia do processo será encaminhada à Corregedoria para as providências a
seu cargo.
Art. 455. As vistas ao processo e protocolização do pedido de Recurso será feito na APS mantenedora do benefício que
receberá cópia autenticada do processo para esta finalidade.
Art. 456. Quando se tratar de erro administrativo, o levantamento dos valores recebidos indevidamente será efetuado
retroagindo cinco anos a contar da data de início do procedimento de apuração do erro que ensejou o pagamento
indevido, incluindo, ainda, os valores recebidos indevidamente entre essa data e a data da suspensão e cessação do
benefício, corrigidos na forma preconizada no art. 175 do RPS, na data da elaboração dos cálculos.
§ 1º Considera-se como data de início do procedimento de apuração do erro que ensejou o pagamento indevido o dia da
expedição do ofício de defesa e cobrança.
§ 2º A partir da expedição do ofício de defesa e cobrança, a cobrança dos valores levantados pelo INSS deverá ocorrer
em até cinco anos, respeitadas as causas interruptivas e suspensivas da prescrição.
§ 3º Nos casos de comprovada má-fé, o levantamento dos valores abrangerá a integralidade dos valores pagos com
base no ato administrativo anulado, não sujeito ao prazo decadencial decenal, previsto no artigo 103-A da Lei º 8.213, de
1991, nem aos prazos prescricionais do caput e do § 2º deste artigo.
Art. 457. Relativamente à avaliação médico-pericial de benefício por incapacidade, em decorrência do procedimento
iniciado na forma desta Seção, a Gerência-Executiva, após prévia análise do processo concessório, convocará o
segurado ou o beneficiário para realização de exame médico pericial e, após o comparecimento e realização do exame,
a Junta Médica do INSS emitirá parecer conclusivo, que deverá ser subsidiado pela análise dos antecedentes médicopericiais.
§ 1º O segurado ou beneficiário que, comprovadamente, receber a convocação por meio de AR, diretamente na APS, ou
transcorrido o prazo legal da notificação por edital, e não comparecer para avaliação médico-pericial no prazo
determinado, terá o seu benefício suspenso de imediato.
§ 2º O segurado ou beneficiário que comparecer terá o prazo legal para avaliação médico-pericial ou apresentação de
defesa, se for o caso, observado o disposto nos arts. 453 e 454.
§ 3º No caso da Junta Médica do INSS concluir pela existência de capacidade laborativa, o benefício será suspenso,
devendo ser observado o que dispõe os arts. 206 e 207, quando se tratar de aposentadoria por invalidez, salvo quando a
suspensão for originada por erro ou má-fé.
§ 4º Nas situações mencionadas nos §§ 1º ao 3º deste artigo, conforme o caso, a APS ou a Equipe do Monitoramento
Operacional da Gerência-Executiva ou ainda, o Grupo de Trabalho designado para apurar indícios de irregularidades,
notificará o beneficiário da suspensão do benefício por meio de ofício, concedendo-lhe o prazo regulamentar para vista
do processo e para apresentação de recurso à Junta de Recursos, contra a decisão do INSS.
Art. 458. Os procedimentos relativos à cobrança administrativa serão disciplinados em ato especifico.
Seção XI –
Dos Convênios
Art. 459. A Previdência Social poderá firmar convênios para processamento de requerimento e/ou
requerimento/pagamento de benefícios previdenciários, acidentários e salário-maternidade em casos de adoção, para
processamento de requerimento de CTC, para pagamento de salário-família a trabalhador avulso ativo, para Inscrição de
beneficiários e para Reabilitação Profissional com:
I - empresas;
II - sindicatos;
III - entidades de aposentados; e
IV - órgãos da administração pública direta, indireta, autárquica e fundacional do Distrito Federal, dos Estados e dos
Municípios.
§ 1º Considera-se empresa, para os fins previstos nesta Seção, de acordo com o art. 14 da Lei 8.213, de 1991, a firma
individual ou a sociedade que assume o risco de atividade econômica, urbana ou rural, com fins lucrativos ou não, bem
como os órgãos e as entidades da administração pública direta, indireta ou fundacional.
§ 2º Equipara-se a empresa, para os efeitos da Lei nº 8.213, de 1991, o contribuinte individual em relação a segurado
que lhe presta serviço, bem como a cooperativa, a associação ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, a missão
diplomática e a repartição consular de carreira estrangeira.
§ 3º Somente poderão celebrar convênio os interessados que tenham organização administrativa, com disponibilidade
de pessoal para a execução dos serviços que forem conveniados, em todas as localidades abrangidas, independente do
número de empregados ou de associados, e que apresentem:
I - certidões de regularidade fornecidas pela SRFB, pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN, do Ministério
da Fazenda, e pelos correspondentes órgãos estaduais e municipais;
II - Certidão Negativa de Débitos - CND atualizada, e, se for o caso, também a regularidade quanto ao pagamento das
parcelas mensais relativas aos débitos renegociados;
III - apresentação de Certificado de Regularidade do FGTS, fornecido pela CEF, nos termos da Lei nº 8.036, de 11 de
maio de 1990;
IV - comprovação de que não há qualquer pendência do proponente junto à União, por meio de consulta ao seu cadastro
junto ao SICAF e ao CADIN, integrantes do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal – SIAFI;
V - declaração expressa do proponente, sob as penas do art. 299 do Código Penal, de que não se encontra em mora e
nem em débito junto a qualquer órgão ou entidade da Administração Pública Federal Direta e Indireta;
VI - comprovação da capacidade jurídica da pessoa que assinará o convênio por parte da empresa;
VII - ato constitutivo e últimas alterações; e
VIII - registro do CNPJ.
§ 4º A empresa ou o grupo de empresas que possuir um quadro de pessoal de quatro mil empregados ou mais poderá
celebrar convênio com o INSS para a criação de unidade Prisma-Empresa via web, de processamento de requerimento
de aposentadoria e pensão previdenciária e acidentária, desde que todas as condições para a celebração sejam
atendidas, que a empresa ou o grupo disponha de equipamentos e de recursos humanos para a implantação do
empreendimento, além de que haja disponibilidade de pontos de acesso.
§ 5º O pagamento das cotas de salário-família ao trabalhador portuário avulso somente poderá ser efetivado mediante a
celebração de convênio com os órgãos gestores de mão-de-obra e sindicatos.
§ 6º Para a celebração dos convênios sem encargos de pagamentos somente deverão ser exigidos o constante dos
incisos I, II, III, VI, VII e VIII, todos do § 3º deste artigo.
§ 7º Havendo mais de uma unidade da empresa participante da execução do convênio, a comprovação da regularidade
fiscal, nos casos de convênio com encargo de pagamento, deverá ser exigida da(s) unidade(s) que receberá(ão) o
reembolso dos benefícios, sem prejuízo da que assinar o convênio, caso sejam diferentes.
§ 8º A realização de perícia médica nos convênios para requerimento de benefícios por incapacidade a serem
celebrados será de competência do INSS.
§ 9º A celebração de convênios previstos na Lei nº 8.213, de 1991 e no RPS, e alterações posteriores, ficará na
dependência da conveniência administrativa do INSS.
§ 10 A celebração de convênio com o encargo de pagamento somente deverá ocorrer com empresas que pagam
complementação dos valores dos benefícios e se houver conveniência administrativa por parte da Gerência-Executiva
celebrante, que ficará responsável pela celebração, execução, monitoramento dos pagamentos efetuados e
cobrança/análise da prestação de contas parcial e final de cada convenente.
Art. 460. A Previdência Social poderá firmar convênio para consignação e retenção de empréstimos e/ou financiamentos
em benefícios previdenciários, em favor das instituições financeiras e desconto de mensalidades de entidades de classe
conforme previsto nos incisos V e VI do art. 418.
Art. 461. A prestação de serviços aos beneficiários em regime de convênio poderá abranger a totalidade ou parte dos
seguintes encargos:
I - processamento de requerimento de benefícios previdenciários e acidentários devidos a empregados e associados,
processamento de requerimento de pensão por morte e de auxílio-reclusão devidos aos dependentes dos empregados e
dos associados da convenente;
II - pagamento de benefícios devidos aos empregados e a associados da convenente;
III - pagamento de pensão por morte e de auxílio-reclusão devidos aos dependentes dos empregados e dos associados
da convenente;
IV - Reabilitação Profissional dos empregados e dos associados da convenente;
V - pedido de revisão dos benefícios requeridos pelos empregados e pelos associados da convenente;
VI - interposição de recursos a serem requeridos pelos empregados e pelos associados da convenente;
VII - inscrição de segurados no RGPS;
VIII - pagamento de cotas de salário-família a trabalhador avulso ativo, sindicalizado ou não;
IX - formalização de processo de pedido de CTC, para fins de contagem recíproca em favor dos servidores da
convenente;
X - processamento de requerimento/pagamento de salário-maternidade em caso de adoção; e
XI - agendamento eletrônico do atendimento no Sistema de Agendamento Eletrônico – SAE a associados, no caso dos
sindicatos ou entidade, ou empregados, na hipótese das empresas.
§ 1º O INSS poderá, em conjunto com o MPS, firmar convênio com órgãos federais, estaduais ou do Distrito Federal e
dos Municípios, bem como com entidades de classe, com a finalidade de manter/implementar programa de
cadastramento dos segurados especiais.
§ 2º O convênio de que trata o § 1º deste artigo será celebrado no âmbito da Direção Central deste Instituto.
Art. 462. As entidades de que trata o art. 459, denominadas proponentes, deverão celebrar convênio em cada
Superintendência/Gerência Executiva onde ele será executado, sendo que uma Gerência poderá atender à demanda de
outras localidades, desde que tais procedimentos sejam previamente acordados entre as Superintendências/Gerências
Executivas envolvidas.
Parágrafo único. Havendo conveniência administrativa, a Diretoria de Benefícios e as Superintendências poderão
celebrar convênios de abrangência nacional ou regional com empresas, sindicatos ou entidade de aposentados
devidamente legalizada, que possuam unidades representativas em diversos estados ou mesmo na abrangência das
Superintendências, desde que o número de empregados/associados a serem atendidos pelo convênio justifique.
Art. 463. Os convênios com encargo de pagamento de benefícios terão validade máxima de cinco anos, a contar da data
de sua publicação no DOU, devendo ser celebrado novo convênio ao final deste período. Os demais convênios, sem
encargo de pagamento, poderão ter validade de cinco anos prorrogáveis por igual período.
Parágrafo único. É vedada a celebração de convênios com prazo de vigência indeterminado.
Art. 464. As cotas de salário-família correspondentes ao mês do afastamento do trabalho serão pagas integralmente
através dos sindicatos e órgãos gestores de mão-de-obra conveniados. As do mês de cessação do benefício serão
pagas, integralmente, pelo INSS, não importando o dia em que recaiam as referidas ocorrências.
Art. 465. A convenente não receberá nenhuma remuneração do INSS nem dos beneficiários pela execução dos serviços
objeto do convênio, considerando-se o serviço prestado ser de relevante colaboração com o esforço do INSS para a
melhoria do atendimento.
Art. 466. A execução das atividades previstas no convênio por representantes da convenente não cria vínculo
empregatício entre estes e o INSS.
Seção XII –
Dos Acordos Internacionais de Previdência Social
Art. 467. Os Acordos Internacionais se inserem no contexto da política externa brasileira, conduzida pelo Ministério das
Relações Exteriores e resultam de esforços do MPS e de entendimentos diplomáticos entre governos.
Art. 468. Os Acordos Internacionais têm por objetivo principal garantir os direitos de Seguridade Social previstos nas
legislações dos dois países, especificados no respectivo acordo, aos trabalhadores e dependentes legais, residentes ou
em trânsito nos países acordantes.
Art. 469. Os Acordos Internacionais de Previdência Social aplicar-se-ão ao regime de Previdência de cada País, neles
especificados, cabendo a cada Estado Contratante analisar os pedidos de benefícios apresentados e decidir quanto ao
direito e às condições, conforme legislação própria aplicável e as especificidades de cada Acordo.
Art. 470. Os Acordos Internacionais de Previdência Social entre o Brasil e os países acordantes são assinados pelas
autoridades dos Estados Contratantes, sendo que, no Brasil, são aprovados pelo Congresso Nacional e promulgados e
assinados pelo Presidente da República por meio de Decretos.
Art. 471. O Brasil mantém Acordo de Previdência Social com os países constantes do Anexo V, na forma e condições
nele previstos.
Art. 472. São beneficiários dos Acordos Internacionais os segurados e respectivos dependentes, sujeitos aos regimes de
Previdência Social dos países acordantes, previstos no respectivo ato.
§ 1º Os funcionários públicos brasileiros e seus dependentes, atualmente sujeitos a RPPS, estarão amparados pelos
acordos firmados de Previdência Social no Brasil, desde que haja previsão expressa nesses instrumentos.
§ 2º A Previdência Social brasileira ampara os segurados e seus dependentes, estendendo os mesmo direitos previstos
em legislação aos empregados de origem urbana e rural.
Art. 473. Os acordos internacionais estabelecem a prestação de assistência médica (Certificado de Direito a Assistência
Médica - CDAM) aos segurados e seus dependentes, filiados ao RGPS brasileiro, que se deslocam para o exterior e ao
segurado e seus dependentes, filiados à Previdência estrangeira, em trânsito pelo Brasil.
Parágrafo único. Os serviços de que trata o caput são operacionalizados pelos escritórios de representação do Ministério
da Saúde (Departamento Nacional de Auditoria do Ministério da Saúde - DENASUS) nos Estados e no Distrito Federal.
Art. 474. Os pedidos de benefícios brasileiros de segurados do RGPS com inclusão de períodos de atividades no
exterior, exercidos nos países acordantes, serão concedidos pelas APS designadas pelas Gerências-Executivas que
atuam como organismo de ligação, observando o último local de trabalho no Brasil, e mantidos nos órgãos pagadores.
Parágrafo único. Nos casos em que o segurado optar pelo recebimento no Brasil ou quando residente em país para o
qual o Brasil não remeta os pagamentos dos benefícios, deverá ser solicitada a nomeação de um procurador no Brasil,
ficando os valores pendentes até a apresentação da procuração.
Art. 475. Os períodos de contribuição cumpridos no país acordante poderão ser totalizados com os períodos de seguros
cumpridos no Brasil, para efeito de aquisição de benefício, manutenção e de recuperação de direitos, com a finalidade
de concessão de benefício brasileiro por totalização, no âmbito dos Acordos Internacionais.
Art. 476. O período em que o segurado esteve ou estiver em gozo de benefício da legislação previdenciária do Estado
contratante, será considerado somente para fins de manutenção da qualidade de segurado.
Parágrafo único. O período de que trata o caput deste artigo não poderá ser computado para fins de complementação da
carência necessária ao benefício da legislação brasileira.
Art. 477. O benefício de aposentadoria por tempo de contribuição será devido aos segurados amparados pelos Acordos
de Previdência Social bilateral que o Brasil mantém com Portugal, Espanha, Grécia, Argentina, Uruguai e Cabo Verde,
desde que preencham todos os requisitos para concessão desse benefício, utilizando períodos cumpridos naquele outro
Estado, sendo que, nos casos da Argentina e Uruguai, considerando que no Acordo Multilateral de Seguridade Social do
Mercosul não há previsão expressa desse tipo de benefício, somente serão reconhecidos, por força do direito adquirido,
aqueles que comprovarem a implementação dos requisitos necessários no período em que estiveram em vigência os
acordos bilaterais dos dois países.
Parágrafo único. Em conformidade com o Parecer/CJ/Nº 2.135, de 17 de maio de 2000, do MPS, o benefício de
aposentadoria por tempo de contribuição será devido aos segurados amparados pelo Acordo de Previdência Social entre
o Brasil e o Uruguai que preencham todos os requisitos para a concessão deste benefício, utilizando os períodos
cumpridos no Uruguai.
Art. 478. O empregado de empresa com sede em um dos Estados contratantes que for enviado ao território do outro, por
um período limitado, continuará sujeito à legislação previdenciária do primeiro Estado, sempre que o tempo de trabalho
no território de outro Estado não exceda ao período estabelecido no respectivo Acordo, mediante:
I - fornecimento de Certificado de Deslocamento Temporário, objetivando a dispensa de filiação desses segurados à
Previdência Social do país onde estiver prestando os serviços temporariamente;
II - oficialização ao país acordante; e
III - comunicação à unidade local da SRFB.
§ 1° Se o tempo de trabalho necessitar ser prorrogado por período superior ao inicialmente previsto, poderá ser
solicitada a prorrogação da dispensa de filiação à previdência do Estado contratante, onde o trabalhador estiver
temporariamente prestando serviço, observando-se os períodos no respectivo Acordo, ficando a autorização a critério da
autoridade competente do país de estada temporária.
§ 2° As regras previstas no caput deste artigo estendem-se ao contribuinte individual que presta serviço de natureza
autônoma, desde que previsto no decreto que aprovou o acordo.
§ 3º A solicitação de deslocamento do contribuinte individual, referente ao Acordo Brasil/Portugal, somente poderá ser
autorizada após o “de acordo” da outra parte contratante.
§ 4º Em se tratando de prorrogação da dispensa de filiação de empregados em deslocamento no Brasil, antes da
autorização da prorrogação deverá ser verificado na unidade local da SRFB, a regularidade fiscal da empresa a qual o
segurado está prestando serviço.
Art. 479. Os serviços previstos no art. 478 são de competência das Gerências-Executivas, que atuam como Organismos
de Ligação conforme a Portaria MPS nº 204, de 10 de março de 2003.
§ 1º Organismos de Ligação de que trata o caput são os órgãos designados pelas autoridades competentes dos Estados
contratantes, para que haja comunicação entre as partes, a fim de garantir o cumprimento das solicitações formuladas
no âmbito dos Acordos.
§ 2º Nos municípios onde não houver Organismo de Ligação, o atendimento aos interessados será feito por meio das
APS das Gerências-Executivas que, após a formalização do processo, encaminhá-lo-á ao Organismo de Ligação de sua
abrangência.
Art. 480. Os períodos de seguros cumpridos em RPPS brasileiro, poderão ser considerados, para efeito de benefício no
âmbito dos Acordos Internacionais, obedecidas as regras de contagem recíproca e compensação previdenciária, nas
seguintes situações:
I - período de RPPS anterior ao período no RGPS, mesmo estando vinculado por último ao regime de previdência do
Estado acordante, previsto no respectivo Acordo;
II - período de RPPS posterior ao período no RGPS, estando vinculado por último a um regime de previdência do Estado
acordante, previsto no respectivo Acordo ou se já afastado, não ter transcorrido o prazo que caracteriza perda de
qualidade de segurado; e
III - não poderão ser considerados os períodos dos RPPS brasileiros, no âmbito do Acordo Internacional, quando não
houver período de seguro para o RGPS brasileiro.
Parágrafo único. Não cabe ao RGPS pagar compensação previdenciária referente a períodos de contribuições que forem
efetuadas para a Previdência de outro Estado acordante.
Art. 481. Os segurados atualmente residentes nos países acordantes poderão requerer os benefícios da legislação
brasileira por meio dos Organismos de Ligação do país de residência, que o encaminhará ao Organismo de Ligação
brasileiro.
Art. 482. Com relação ao Acordo de Previdência Social com Portugal, os períodos de contribuição nas antigas colônias
portuguesas poderão ser utilizados para efeito de aplicação do referido Acordo, se forem referentes à época em que o
respectivo país fora oficialmente colônia de Portugal, desde que ratificados pelo Organismo de Ligação português.
Parágrafo único. As colônias a que se refere o caput deste artigo são as atuais Repúblicas de Guiné-Bissau,
Moçambique, Cabo Verde, São Tomé e Príncipe e Angola.
Art. 483. O salário-de-benefício, para fins de cálculo da prestação teórica dos benefícios por totalização, no âmbito dos
acordos internacionais, do segurado com contribuição para a Previdência Social Brasileira, será apurado:
I - quando houver contribuído, no Brasil, em número igual ou superior a sessenta por cento do número de meses
decorridos desde a competência julho de 1994, mediante a aplicação do disposto nos arts. 175 e 176;
II - quando houver contribuído, no Brasil, em número inferior ao indicado no inciso I, com base no valor da média
aritmética simples de todos os salários-de-contribuição correspondentes a todo o período contributivo contado desde
julho de 1994, multiplicado pelo fator previdenciário, observados os arts. 169 a 176; e
III - sem contribuição, no Brasil, a partir da competência julho de 1994, com base na média aritmética simples de todo o
período contributivo, multiplicado pelo fator previdenciário, observado o disposto no § 2º do art. 188-A do RPS, e quando
for o caso, observado o disposto nos no arts. 169 a 176.
Parágrafo único. O tempo de contribuição a ser considerado na aplicação da fórmula do fator previdenciário é o
somatório do tempo de contribuição para a Previdência Social brasileira e o tempo de contribuição para a Previdência
Social do país acordante.
Art. 484. O benefício concedido no âmbito dos Acordos Internacionais, calculado por totalização de períodos de seguro
ou de contribuição prestados nos dois países, será constituído de duas parcelas, quando gerar direito em ambas as
partes contratantes.
§ 1º Verificado o direito ao benefício, cada país calculará o valor do benefício como se todos os períodos de seguros
tivessem sido cumpridos sob sua própria legislação sendo que, para a base de cálculo (PBC) do benefício brasileiro,
serão considerados os salários-de-contribuição que deram origem a recolhimentos no Brasil, prestação teórica.
§ 2º A parcela a cargo de cada parte contratante será calculada utilizando-se a seguinte fórmula:
RMI (1) = RMI (2) x TS
________
TT
Onde:
RMI (1) = prestação proporcional
RMI (2) = prestação teórica
TS = tempo de serviço no Brasil
TT = totalidade dos períodos de seguro cumpridos em ambos os países (observado o limite máximo, conforme legislação
vigente).
§ 3º A renda mensal dos benefícios por totalização, concedidos com base nos Acordos Internacionais de Previdência
Social, pode ter valor inferior ao do salário mínimo, exceto para os benefícios concedidos por totalização, no âmbito do
Acordo da Espanha, conforme determina o item 2, alínea “b”, art. 21 do Acordo Brasil e Espanha.
Art. 485. Quando o titular do benefício, mantido sob a legislação brasileira, estiver em mudança de residência para um
dos países com os quais o Brasil mantém Acordo de Previdência Social, e havendo mecanismo de remessa de
pagamento para o país pretendido, poderá solicitar a transferência de seu benefício para recebimento naquele país.
Art. 486. Os períodos concomitantes de seguro ou de contribuição prestados nos dois países serão tratados conforme
definido no texto de cada Acordo.
CAPÍTULO VI
DOS BENEFÍCIOS DE LEGISLAÇÃO ESPECIAL E EXTINTOS
Seção I –
Dos Benefícios Especiais e Extintos
Art. 487. Ressalvado o direito adquirido, foram extintas as seguintes aposentadorias de legislação especial:
I - a partir de 14 de outubro de 1996, data da publicação da MP nº 1.523, de 1996, convertida na Lei nº 9.528, de 1997,
para o jornalista profissional e o atleta profissional de futebol, de que tratavam, respectivamente, as Leis nº 3.529, de 13
de janeiro de 1959 e nº 5.939, de 19 de novembro de 1973; e
II - a partir de 16 de dezembro de 1998, data da publicação da Emenda Constitucional nº 20, de 1998, conforme
disposto na Portaria MPAS nº 4.883, de 16 de dezembro de 1998, para o aeronauta, de que tratava a Lei nº 3.501, de 21
de dezembro de 1958.
Subseção I –
Do jornalista profissional
Art. 488. A aposentadoria por tempo de serviço do jornalista profissional foi instituída pela Lei nº 3.529, de 1959, e será
devida, observado o contido no art. 487, desde que esteja completado, até 13 de outubro de 1996, véspera da
publicação da MP nº 1.523, que extinguiu o beneficio:
I - o mínimo de trinta anos de serviço em empresas jornalísticas, inclusive na condição de contribuinte individual, exautônomo,
observado o disposto no art. 492; e
II - o mínimo de vinte e quatro contribuições mensais, sem interrupção que determine a perda da qualidade de segurado.
Art. 489. Será considerado jornalista profissional aquele que, devidamente registrado no órgão regional do MTE, exerça
função habitual e remunerada, em qualquer das seguintes atividades:
I - redação, condensação, titulação, interpretação, correção ou coordenação de matéria a ser divulgada, contenha ou
não comentário;
II - comentário ou crônica, por meio de quaisquer veículos de comunicação;
III - entrevista, inquérito ou reportagem escrita ou falada;
IV - planejamento, organização, direção e eventual execução de serviços técnicos de jornalismo, como os de arquivo,
ilustração ou distribuição gráfica de matéria a ser divulgada;
V - planejamento, organização e administração técnica de que trata o inciso I deste artigo;
VI - ensino de técnicas de jornalismo;
VII - coleta de notícias ou informações e respectivos preparos para divulgação;
VIII - revisão de originais de matéria jornalística, com vistas à correção redacional e à adequação da linguagem;
IX - organização e conservação de arquivo jornalístico e pesquisa dos respectivos dados para a elaboração de notícias;
X - execução de distribuição gráfica de texto, fotografia ou ilustração de cunho jornalístico, para fins de divulgação; e
XI - execução de desenhos artísticos ou técnicos de cunho jornalístico, para fins de divulgação.
Parágrafo único. Aos profissionais registrados exclusivamente para o exercício das funções relacionadas nos incisos VIII
a XI deste artigo, é vedado o exercício das funções constantes dos incisos I a VII deste artigo.
Art. 490. As funções desempenhadas pelos jornalistas profissionais como empregados são assim classificadas:
I - redator: aquele que, além das comuns incumbências de redação, tem o encargo de redigir editoriais, crônicas ou
comentários;
II - noticiarista: aquele que tem o encargo de redigir matérias de cunho informativo, desprovidas de apreciação ou
comentários, preparando-as ou redigindo-as para divulgação;
III - repórter: aquele que cumpre a determinação de colher notícias ou informações, preparando ou redigindo matéria,
para divulgação;
IV - repórter de setor: aquele que tem o encargo de colher notícias ou informações sobre assuntos predeterminados,
preparando-as para divulgação;
V - rádio-repórter: aquele a quem cabe a difusão oral de acontecimento ou entrevista pelo rádio ou pela televisão, no
instante ou no local em que ocorram, assim como o comentário ou crônica, pelos mesmos veículos;
VI - arquivista-pesquisador: aquele que tem a incumbência de organizar e conservar, cultural e tecnicamente, o arquivo
redatorial, procedendo à pesquisa dos respectivos dados para a elaboração de notícias;
VII - revisor: aquele que tem o encargo de rever as provas gráficas de matéria jornalística;
VIII - ilustrador: aquele que tem a seu cargo criar ou executar desenhos artísticos ou técnicos de cunho jornalístico;
IX - repórter fotográfico: aquele a quem cabe registrar, fotograficamente, quaisquer fatos ou assuntos de interesse
jornalístico;
X - repórter cinematográfico: aquele a quem cabe registrar, cinematograficamente, quaisquer fatos ou assuntos de
interesse jornalístico; e
XI - diagramador: aquele a quem compete planejar e executar a distribuição gráfica de matérias, fotografias ou
ilustrações de cunho jornalístico, para fins de publicação.
Parágrafo único. Também são privativas de jornalista as funções pertinentes às atividades descritas no art. 489: editor,
secretário, subsecretário, chefe de reportagem e chefe de revisão.
Art. 491. Considera-se empresa jornalística aquela que tenha como atividade a edição de jornal ou revista ou a
distribuição de noticiário, com funcionamento efetivo, idoneidade financeira e registro legal.
Parágrafo único. Equipara-se à empresa jornalística a seção ou o serviço de empresa de radiodifusão, televisão ou
divulgação cinematográfica ou de agências de publicidade ou de notícias, em que sejam exercidas as atividades
previstas no art. 489.
Art. 492. Não serão computados como tempo de serviço os períodos:
I - de atividades que não se enquadrem nas condições previstas no caput do art. 489;
II - em que o segurado tenha contribuído em dobro ou facultativamente, por não se tratar de prestação de efetivo
trabalho nas condições específicas exigidas;
III - de serviço militar, uma vez que, para a aposentadoria de jornalista profissional, só devem ser considerados os
períodos em que foi exercida a atividade profissional específica; e
IV - os períodos em que o segurado não exerceu a atividade devido ao trancamento de seu registro profissional no órgão
regional do MTE.
Art. 493. O tempo de serviço de jornalista será comprovado pelos registros constantes da CP, ou da CTPS, ou outros
documentos que consignem os períodos de atividade em empresas jornalísticas, nas funções descritas nos arts. 489 e
490, observado o registro no órgão próprio do MTE.
Art. 494. O cálculo do salário-de-benefício obedecerá as mesmas regras estabelecidas para a aposentadoria por tempo
de contribuição e a RMI corresponderá a noventa e cinco por cento do salário-de-benefício.
Subseção IIDo
atleta profissional de futebol
Art. 495. A aposentadoria por tempo de serviço do atleta profissional de futebol, instituída pela Lei nº 5.939, de 1973,
será devida àquele que tenha praticado, em qualquer época, essa modalidade de esporte, com vínculo empregatício e
remuneração, em associação desportiva integrada ao sistema desportivo nacional, observado o direito adquirido até 13
de outubro de 1996.
Art. 496. A comprovação da condição de atleta profissional de futebol será feita por meio da carteira de atleta ou CTPS
do atleta profissional de futebol, contendo os seguintes dados:
I - identificação e qualificação do atleta;
II - denominação da associação empregadora e respectiva federação;
III - datas de início e término do contrato de trabalho;
IV - número de registro no Conselho Superior de Desportos ou na Confederação ou no Conselho Regional de Desportos
ou Federação; e
V - remuneração e respectivas alterações.
Art. 497. O atleta profissional de futebol terá os benefícios previdenciários concedidos de acordo com as normas em
vigor para os demais segurados, ressalvado quanto ao cálculo da renda mensal, observando o disposto a seguir:
I - o cálculo dos benefícios de prestação continuada, requeridos a contar de 23 de fevereiro de 1976, data da publicação
do Decreto nº 77.210, de 20 de fevereiro de 1976, obedecerá às normas estabelecidas para os segurados em geral,
salvo nos casos que, em virtude do desempenho posterior de outra atividade de menor remuneração, resultar salário-debenefício
desvantajoso em relação ao período de atividade de jogador profissional de futebol; e
II - na hipótese de ocorrer o disposto no inciso I deste artigo, o salário-de-benefício, para cálculo da renda mensal, será
obtido mediante as seguintes operações:
a) média aritmética dos salários-de-contribuição relativos ao período em que tenha exercido atividade de jogador
profissional de futebol, após sua competente correção, com base nos fatores de correção dos salários-de-contribuição do
segurado empregado que exerceu essa atividade e nos do segurado beneficiado pelos acordos internacionais,
observando-se a DIB;
b) média aritmética dos salários-de-contribuição no PBC do benefício pleiteado, segundo regra geral aplicada aos
demais benefícios do RGPS;
c) média ponderada entre os montantes apurados nas alíneas anteriores, utilizando-se, como pesos, respectivamente, o
número de meses de exercício da atividade de atleta profissional de futebol e o número de meses que constituir o PBC
do benefício pleiteado; e
d) ao salário-de-benefício obtido na forma da alínea anterior, será aplicado o percentual de cálculo, percentagem básica
somada à percentagem de acréscimo, para apuração da renda mensal, conforme o disposto no RGPS.
Subseção III –
Do aeronauta
Art. 498. A aposentadoria especial do aeronauta, instituída pela Lei nº 3.501, de de 1958, ressalvado o direito adquirido,
foi extinta em 16 de dezembro de 1998, data da publicação da E
menda Constitucional nº 20, de 1998, conforme disposto na Portaria MPAS nº 4.883, de 1998.
Art. 499. Será considerado aeronauta o comandante, o mecânico de vôo, o rádio-operador e o comissário, assim como
aquele que, habilitado pelo Ministério da Aeronáutica, exerça função remunerada a bordo de aeronave civil nacional.
Art. 500. A comprovação da condição de aeronauta será feita para o segurado empregado pela CP ou CTPS e para o
contribuinte individual, por documento hábil que comprove o exercício de função remunerada a bordo de aeronave civil
nacional, observando que as condições para a concessão do benefício serão comprovadas na forma das normas em
vigor para os demais segurados, respeitada a idade mínima de quarenta e cinco anos e o tempo de serviço de vinte e
cinco anos.
Art. 501. Serão computados como tempo de serviço os períodos de:
I - efetivo exercício em atividade de voo prestados contínua ou descontinuamente;
II - percepção de auxílio-doença ou aposentadoria por invalidez, desde que concedidos como consequência da atividade
de aeronauta intercalados entre períodos de atividade, sem que tenha havido perda da qualidade de segurado; e
III - percepção de auxílio-doença por acidente de trabalho ou moléstia profissional, decorrentes da atividade de
aeronauta.
Art. 502. Não serão computados na contagem do tempo de serviço, para efeito da aposentadoria especial do aeronauta,
os períodos de:
I - atividades estranhas ao serviço de vôo, mesmo aquelas consideradas prejudiciais à saúde e à integridade física;
II - contribuição em dobro ou facultativa, por não se tratar de prestação de efetivo trabalho em atividade a bordo de
aeronave; e
III - atividade militar, uma vez que, para a aposentadoria especial de aeronauta, só deverá ser considerado o período de
atividade profissional específica, conforme o disposto no art. 165 do Decreto nº 83.080, de 1979.
Art. 503. O número de horas de vôo será comprovado por Certidão da Diretoria de Aviação Civil que discrimine, ano a
ano, as horas de vôo, até 12 de fevereiro de 1967.
Art. 504. A data do início da aposentadoria será fixada da mesma forma prevista para a aposentadoria por tempo de
contribuição.
Art. 505. A renda mensal corresponderá a tantos um trinta avos do salário-de-benefício quantos forem os anos de
serviço, não podendo exceder a noventa e cinco por cento desse salário, conforme o disposto no art. 168 do Decreto nº
83.080, de 1979.
Art. 506. O reajustamento dos benefícios de aeronauta obedecerá aos índices da política salarial dos demais benefícios
do RGPS.
Art. 507. Perderá o direito à aposentadoria especial de que trata este Capítulo, o aeronauta que, voluntariamente,
afastar-se do voo, por período superior a dois anos consecutivos.
Art. 508. As pensões devidas aos dependentes de aeronautas, aposentados ou não, serão concedidas e mantidas com
base no RGPS.
Subseção IV –
Do pecúlio
Art. 509. O pecúlio, pagamento em cota única, será devido ao segurado aposentado pelo RGPS, ou aos seus
dependentes, que permaneceu exercendo atividade abrangida pelo regime ou que voltou a exercê-la, quando se afastar
definitivamente da atividade que exercia até 15 de abril de 1994, véspera da vigência da Lei nº 8.870, de 15 de abril de
1994, ainda que anteriormente a essa data tenha se desligado e retornado à atividade, sendo limitada a devolução até a
mencionada data.
§ 1º Permitem a concessão de pecúlio as espécies de aposentadoria listadas no Anexo XXXIII.
§ 2º O período compreendido entre 1º de janeiro de 1967, vigência do Decreto-Lei nº 66, de 21 de novembro de 1966, a
15 de abril de 1994, véspera da publicação da Lei nº 8.870, de 1994, está contemplado para o cálculo de pecúlio.
§ 3º Para concessão de pecúlio a segurado em gozo de aposentadoria por idade rural, serão consideradas as
contribuições vertidas após novembro de 1991, na condição de empregado ou de contribuinte individual, com devolução
limitada até 15 de abril de 1994, véspera da Lei nº 8.870, de 1994.
§ 4º Na hipótese do exercício de mais de uma atividade ou de um emprego, somente após o afastamento de todas as
atividades ou empregos, poderá o segurado aposentado requerer o pecúlio, excluindo as atividades e os empregos
iniciados a partir de 16 de abril de 1994, data da publicação da Lei nº 8.870, de 1994.
Art. 510. Será também devido o pecúlio ao segurado ou aos seus dependentes, em caso de invalidez ou morte
decorrente de acidente de trabalho, conforme segue:
I - ao aposentado por invalidez, cuja data do início da aposentadoria tenha ocorrido até 20 de novembro de 1995,
véspera da publicação da Lei nº 9.129, de 20 de novembro de 1995, o pecúlio corresponderá a um pagamento único de
setenta e cinco por cento do limite máximo do salário-de-contribuição vigente na data do pagamento; e
II - aos dependentes do segurado falecido, cujo óbito tenha ocorrido até 20 de novembro de 1995, véspera da publicação
da Lei nº 9.129, de 1995, o pecúlio corresponderá a cento e cinquenta por cento do limite máximo do salário-decontribuição
vigente na data do pagamento.
Art. 511. O segurado inscrito com mais de sessenta anos que não recebeu o pecúlio relativo ao período anterior a 24 de
julho de 1991, terá direito aos benefícios previstos na Lei nº 8.213, de 1991, uma vez cumpridos os requisitos para a
concessão da espécie requerida.
Art. 512. O direito ao recebimento do valor do pecúlio prescreverá em cinco anos, a contar da data em que deveria ter
sido pago, nas seguintes condições:
I - para segurados, a contar da data do afastamento definitivo da atividade que exerciam em 15 de abril de 1994;
II - para os dependentes e sucessores, a contar da DAT ou da data do óbito, conforme o caso.
Parágrafo único. Não prescreve o direito ao recebimento do pecúlio para menores e incapazes, na forma do Código Civil.
Art. 513. Observado o disposto nos arts. 47 e 514, a comprovação das condições, para efeito da concessão do pecúlio,
será feita da seguinte forma:
I - a condição de aposentado será verificada pelo registro no banco de dados do sistema;
II - o afastamento da atividade do segurado:
a) empregado, inclusive o doméstico, pela anotação da saída feita pelo empregador na CP ou na CTPS ou em
documento equivalente;
b) contribuinte individual, pela baixa da inscrição no INSS ou qualquer documento que comprove a cessação da
atividade, tais como: alteração do contrato social, ou extinção da empresa, ou carta de demissão do cargo, ou ata de
assembleia, conforme o caso; e
c) trabalhador avulso, por declaração firmada pelo respectivo sindicato de classe ou pelo órgão gestor de mão-de-obra; e
III - as contribuições:
a) segurado empregado e trabalhador avulso, por Relação de Salário-de-Contribuição ou os impressos elaborados por
meio de sistema informatizado, desde que constem todas as informações necessárias, preenchidas e assinadas pela
empresa; e
b) segurado contribuinte individual e empregado doméstico, por antigas Guias de Recolhimento e pelos carnês de
contribuição.
Parágrafo único. Para efeito do disposto no inciso III do caput, os salários-de-contribuição deverão ser informados em
valores históricos da moeda, conforme Anexo XXXIV.
Art. 514. Para fins de concessão de pecúlio, deverá ser emitida Pesquisa Externa quando as informações contidas na
Relação dos Salários-de-Contribuição – RSC não constarem no CNIS, a qual será realizada por servidor da área de
benefícios, observado os arts. 618 a 620.
Parágrafo único. No caso de divergência dos valores entre a RSC e o CNIS, o pecúlio será concedido com o valor
contido na RSC.
Art. 515. Havendo período de contribuinte individual, o pecúlio só será liberado mediante a comprovação dos respectivos
recolhimentos.
§ 1º Caso não haja a comprovação de algum recolhimento, o benefício será processado com as competências
comprovadamente recolhidas, observando que havendo período em débito deverá, obrigatoriamente, proceder à
apuração do percentual correspondente ao custeio da Seguridade Social, conforme o disposto no § 3º do art. 11 da Lei
nº 8.213, de 1991.
§ 2º Quando da emissão do pagamento do pecúlio, deverá ser procedida a compensação entre o valor devido ao
segurado e o valor do débito apurado na forma do § 1º deste artigo.
Art. 516. As contribuições decorrentes de empregos ou de atividades vinculadas ao RGPS, exercidas até 15 de abril de
1994, véspera da publicação da Lei nº 8.870, de 1994, na condição de aposentado, não produzirão outro efeito que não
seja o pecúlio.
Art. 517. O servidor público federal abrangido pelo RJU, instituído pela Lei n.o 8.112, de 1990, aposentado pelo RGPS,
em função de outra atividade, em data anterior a 1º de janeiro de 1991, não terá direito ao pecúlio, se o período de
atividade prestado na condição de celetista foi transformado, automaticamente, em período prestado ao serviço público.
Art. 518. Publicar-se-ão mensalmente os índices de correção das contribuições para o cálculo do pecúlio, mediante
Portaria Ministerial, observada, para as contribuições anteriores a 25 de julho de 1991, a legislação vigente à época do
respectivo recolhimento.
Art. 519. O valor total do pecúlio será corrigido monetariamente desde o momento em que restou devido, ainda que pago
em atraso, independentemente de ocorrência de mora e de quem lhe deu causa, apurado no período compreendido
entre o mês que deveria ter sido pago e o mês do efetivo pagamento.
Seção II –
Das Situações Especiais
Subseção I –
Do anistiado
Art. 520. A partir de 1º de junho de 2001, o segurado anistiado que, em virtude de motivação exclusivamente política, foi
atingido por atos de exceção, institucional ou complementar ou abrangido pelo Decreto Legislativo n° 18, de 15 de
dezembro de 1961, pelo Decreto-Lei n° 864, de 12 de setembro de 1969, ou que, em virtude de pressões ostensivas ou
expedientes oficiais sigilosos, tenha sido demitido ou compelido ao afastamento de atividade remunerada no período de
18 de setembro de 1946 a 5 de outubro de 1988, deverá requerer ao Ministério da Justiça o que de direito lhe couber,
nos termos da Lei nº 10.559, de 13 de novembro de 2002, observado o contido nos demais artigos desta Subseção.
§ 1º O segurado terá direito à contagem de tempo do período de anistia, reconhecido pela Comissão de Anistia do
Ministerio da Justiça, no âmbito do RGPS, vedada a adoção de requisitos diferenciados para a concessão de benefícios.
§ 2º A comprovação da condição de anistiado e do período de anistia, em que esteve compelido ao afastamento de suas
atividades profissionais, em virtude de punição ou de fundada ameaça de punição, por razões exclusivamente políticas,
será por meio da apresentação da portaria do Ministério da Justiça, publicada no DOU.
§ 3º O período de anistia, comprovado na forma do § 2º deste artigo, poderá ser utilizado para fins de contagem
recíproca, desde que devidamente indenizado pelo trabalhador anistiado político, na forma dos §§ 13 e 14 do art. 216 do
RPS e no § 1º do art. 61.
Art. 521. O pagamento de aposentadoria ou pensão excepcional de anistiados – espécies 58 e 59 – que vem sendo
efetuado pelo INSS, será mantido, sem solução de continuidade, até a sua substituição pela reparação econômica de
prestação mensal, permanente e continuada, instituída pela Lei nº 10.559, de 2002.
Art. 522. Após a concessão da reparação econômica e a consequente cessação da aposentadoria ou pensão
excepcional de anistiados pelo INSS, caso o segurado reúna as condições necessárias, poderá ser concedido benefício
do RGPS, observado o prévio requerimento administrativo, computando-se para este fim os períodos amparados pela
legislação previdenciária e o período de anistia, em que o segurado esteve compelido ao afastamento de suas atividades
profissionais em virtude de punição ou de fundada ameaça de punição, por razões exclusivamente políticas, reconhecido
pela Comissão de Anistia do Ministério da Justiça através de Portaria publicada no DOU.
Art. 523. Não poderão ser computadas para a concessão de benefícios do RGPS as contribuições que tenham sido
devolvidas sob a forma de pecúlio.
Art. 524. Os benefícios concedidos na forma do art. 522, submetem-se ao limite máximo do salário-de-contribuição,
conforme art. 35 do RPS.
Art. 525. Aplica-se no que couber, o disposto no art. 520 e as orientações contidas no Parecer CJ/MPS nº 01, de 18 de
janeiro de 2007, aos processos de benefícios indeferidos com pedidos de recursos tempestivos ainda pendentes de
decisão, caso o segurado reúna as condições necessárias para a concessão do beneficio do RGPS, fixando-se a DER
na data da publicação do referido parecer, em 19 de janeiro de 2007.
Art. 526. As aposentadorias excepcionais de anistiado, enquanto mantidas pelo INSS até a sua substituição pelo regime
de prestação mensal, permanente e continuada, a cargo do Ministério da Justiça, submetem-se ao teto estabelecido pelo
art. 37, inciso XI, da Constituição Federal, cujo valor corresponde à remuneração dos Ministros do Supremo Tribunal
Federal – STF.
Art. 527. As pensões de anistiado, espécie 59, concedidas pelo INSS a partir de 6 de maio de 1999, derivadas de
aposentadoria excepcional de anistiado mantida pelo no INSS na data do óbito do segurado instituidor, submetem-se ao
limite a que se refere o § 5º do art. 214 do RPS.
Subseção II –
Dos ferroviários servidores públicos e autárquicos cedidos pela União à Rede Ferroviária Federal S/A
Art. 528. Para efeito de concessão dos benefícios dos ex-ferroviários requeridos a contar de 13 de dezembro de 1974,
data da publicação da Lei nº 6.184, de 11 de dezembro de 1974, serão observadas as seguintes situações:
I - ferroviários optantes: servidores do extinto Departamento Nacional de Estradas de Ferro que, mediante opção, foram
integrados nos quadros de pessoal da Rede Ferroviária Federal S/A - RFFSA, sob submissão da CLT, mantida a filiação
à Previdência Social Urbana; e
II - ferroviários não-optantes:
a) os já aposentados, que não puderam se valer do direito de opção;
b) servidores em atividade que não optaram pelo regime da CLT; e
c) servidores que se encontram em disponibilidade.
Art. 529. A concessão de benefícios aos ferroviários optantes que estão em atividade, bem como aos seus dependentes,
será regida pelas normas estabelecidas para os segurados em geral.
§ 1º É devida a complementação, na forma da Lei nº 8.186, de 21 de maio de 1991, às aposentadorias dos ferroviários e
respectivos dependentes, admitidos até 31 de outubro de 1969, na RFFSA ou nas respectivas estradas de ferro
pertencentes a ela, nas unidades operacionais e nas subsidiárias a ela pertencentes, que detinham a condição de
ferroviário na data imediatamente anterior à data do início da aposentadoria.
§ 2º Por força da Lei nº 10.478 de 28 de junho de 2002, foi estendido, a partir de 1º de abril de 2002, aos ferroviários
admitidos até 21 de maio de 1991 pela RFFSA, o direito à complementação de aposentadoria na forma da Lei nº 8.186,
de 1991.
§ 3º A complementação da aposentadoria devida pela União é constituída pela diferença entre o valor da aposentadoria
paga pelo INSS e o da remuneração do cargo correspondente ao do pessoal em atividade na RFFSA e suas
subsidiárias, com a respectiva gratificação adicional por tempo de serviço.
§ 4º O valor da complementação da pensão por morte paga a dependente do ferroviário, será apurado observando-se o
mesmo coeficiente de cálculo utilizado na apuração da renda mensal da pensão.
§ 5º Em nenhuma hipótese, o benefício previdenciário complementado poderá ser pago cumulativamente com as
pensões especiais previstas nas Leis n° 3.738, de 4 de abril de 1960, e 6.782, de 19 de maio de 1980, ou quaisquer
outros benefícios pagos pelo Tesouro Nacional, nos termos do parágrafo único, art. 5° da Lei nº 8.186, de 1991.
Art. 530. Os ferroviários servidores públicos ou autárquicos, que se aposentaram até de 12 de dezembro de 1974,
véspera da publicação da Lei nº 6.184, de 1974, ou até 14 de julho de 1975, véspera da publicação da Lei nº 6.226, de
1975, sem se valerem do direito de opção, conservarão a situação anterior a essa última data perante a Previdência
Social, observadas, quanto aos benefícios devidos aos dependentes, as seguintes situações:
I - aposentado pela Previdência Social urbana que recebe complementação por conta do Tesouro Nacional:
a) ao valor mensal da complementação paga ao aposentado, excluído o salário-família, será aplicado o mesmo
coeficiente de cálculo utilizado na apuração da renda mensal da pensão; e
b) a parcela obtida de acordo com a alínea anterior será paga aos dependentes como complementação à conta da
União;
II - aposentado pela Previdência Social urbana e pelo Tesouro Nacional:
a) será calculada a pensão previdenciária pelas normas estabelecidas para os segurados em geral, tendo por base a
aposentadoria previdenciária;
b) em seguida ao disposto na alínea “a” deste inciso, será calculada a pensão estatutária, que corresponderá a
cinquenta por cento do valor da aposentadoria estatutária, excluído o salário-família, qualquer que seja o número de
dependentes, sendo que o valor da aposentadoria estatutária será obtido por meio de informação contida no último
contracheque do segurado ou de outro documento que comprove o valor dos proventos na data do óbito;
c) obtido o valor mensal da pensão estatutária, se ele for maior que o da previdenciária, a diferença será paga como
complementação à conta da União; e
d) se o valor da pensão estatutária for igual ou inferior ao da previdenciária, prevalecerá esse último;
III - aposentado apenas pelo Tesouro Nacional (antigo regime especial):
a) será considerado como salário-de-contribuição para cálculo da Aposentadoria Base o valor mensal da aposentadoria
estatutária paga pelo Tesouro Nacional nos trinta e seis últimos meses imediatamente anteriores ao óbito do segurado,
observados os tetos em vigor; e
b) obtido o valor da Aposentadoria Base, o cálculo da pensão previdenciária obedecerá ao disposto nas normas para os
demais benefícios; e
IV - aposentado apenas pela Previdência Social urbana: o cálculo da pensão obedecerá ao disposto nas normas em
vigor à época do evento.
Art. 531. Os segurados que ao desvincularem da Rede Ferroviária Federal S.A – RFFSA, e reingressarem no RGPS
como empregado de outra empresa, contribuinte individual ou facultativo, entre outros, tem direito à complementação da
Lei nº 8.186, de 1991 ou da Lei nº 10.478, de 2002, desde que tenham implementado todas as condições exigidas à
concessão do benefício na data do desligamento da RFFSA, conforme o disposto na Súmula do STF nº 359, de 13 de
dezembro de 1963.
Parágrafo único. Em caso de pedido de revisão com base neste artigo e se comprovadas as condições na forma da
legislação previdenciária, a revisão deve ser processada, desconsiderando-se as contribuições posteriores, com a
devida alteração do Ramo de Atividade - RA / Forma de Filiação - FF no sistema, informando sobre a revisão, por meio
de ofício, ao órgão responsável para as providências a seu cargo.
Art. 532. Aos ferroviários servidores públicos ou autárquicos será permitida a percepção cumulativa de aposentadoria
devida pela Previdência Social com os proventos de aposentadoria da União, na forma da Lei nº 2.752, de 10 de abril de
1956, e do Parecer L - 211, de 4 de outubro de 1978, da Consultoria-Geral da República (dupla aposentadoria).
§ 1º Terão direito à dupla aposentadoria os servidores que pertenceram às seguintes Estradas de Ferro da União:
I - Estrada de Ferro Bahia – Minas;
II - Estrada de Ferro Bragança;
III - Estrada de Ferro Central do Piauí;
IV - Estrada de Ferro Sampaio Corrêa;
V - Estrada de Ferro D. Teresa Cristina;
VI - Estrada de Ferro Goiás;
VII - Estrada de Ferro S. Luiz – Teresina;
VIII - Estrada de Ferro Rede de Viação Cearense;
IX - Viação Férrea Federal Leste Brasileiro;
X - Estrada de Ferro Madeira – Mamoré;
XI - Estrada de Ferro Tocantins;
XII - Estrada de Ferro Mossoró – Souza;
XIII - Estrada de Ferro Central do Brasil, para aqueles que foram admitidos até 24 de maio de 1941, data do Decreto-Lei
nº 3.306, de 24 de maio de 1941, que transformou essa Ferrovia em Autarquia; e
XIV - Estrada de Ferro Noroeste do Brasil até o Decreto-Lei nº 4.176, de 1942.
§ 2º A concessão da aposentadoria obedecerá ao disposto no RGPS.
Art. 533. Os ferroviários servidores públicos ou autárquicos que se aposentaram até de 14 de julho de 1975, véspera da
publicação da Lei nº 6.226, de 1975 e seus dependentes terão direito ao salário-família estatutário, não fazendo jus ao
salário-família previdenciário.
§ 1º A concessão do salário-família estatutário compete à RFFSA, cabendo ao INSS o seu pagamento, à conta da
União, à vista dos elementos fornecidos pelas ferrovias.
§ 2º Quando o ferroviário aposentado falecer recebendo salário-família no Tesouro Nacional, o pagamento pelo INSS, à
conta da União, dependerá de comunicação do Ministério da Fazenda, por meio de suas delegacias regionais.
Art. 534. Os ferroviários servidores públicos e autárquicos, em atividade ou em disponibilidade, que deixaram de exercer
o direito de opção pelo regime da CLT, na forma permitida pela Lei nº 6.184, de 1974, farão jus aos benefícios
previdenciários, até que sejam redistribuídos para outros órgãos da administração pública ou que retorne à repartição de
origem, desde que atendidos os demais requisitos regulamentares.
Parágrafo único. Para fins de instrução dos pedidos de benefícios, além dos documentos habitualmente exigidos, deverá
o segurado apresentar declaração da RFFSA atestando não ter sido redistribuído para outro órgão da administração
pública e que não retornou à repartição de origem, sem o que não será processado o pedido.
Subseção III –
Do ex-combatente
Art. 535. São considerados ex-combatentes os segurados enquadrados nas seguintes situações:
I - no Exército:
a) os que tenham integrado a Força Expedicionária Brasileira – FEB, servindo no teatro de operações de guerra da Itália,
entre 1944 e 1945; e
b) os que tenham participado efetivamente de missões de vigilância e segurança do litoral, como integrantes da
guarnição de ilhas oceânicas ou de unidades que se deslocaram de suas sedes para o cumprimento daquelas missões;
II - na Aeronáutica:
a) os que tenham integrado a Força Aérea Brasileira – FAB, em serviço de comboios e patrulhamento durante a guerra
no período de 1942 a 1945;
b) os que tenham sido tripulantes de aeronaves engajadas em missões de patrulha; e
c) os pilotos civis que, no período compreendido entre 22 de março de 1941 a 8 de maio de 1945, tenham
comprovadamente participado, por solicitação de autoridade militar, de patrulhamento, busca, vigilância, localização de
navios torpedeados e assistência aos náufragos;
III - na Marinha:
a) os que tenham participado de comboio de transporte de tropas ou de abastecimento ou de missões de patrulhamento;
b) os que tenham participado efetivamente de missões de vigilância e segurança do litoral, como integrantes de
guarnições de ilhas oceânicas;
c) os que tenham sido tripulantes de navios de guerra ou de mercantes atacados por inimigos ou destruídos por
acidente; e
d) os que, como integrantes da Marinha Mercante Nacional, tenham participado pelo menos de duas viagens em zona de
ataques submarinos, no período compreendido entre 22 de março de 1941 a 8 de maio de 1945; e
IV - em qualquer Ministério Militar: os que integraram tropas transportadas em navios escoltados por navios de guerra.
Art. 536. Não é considerado ex-combatente, para efeito do amparo da Lei Especial de que trata este Capítulo, o
brasileiro que tenha prestado serviço militar nas Forças Armadas Britânicas, durante a II Guerra Mundial.
Art. 537. A prova da condição de ex-combatente será feita por Certidão fornecida pelos Ministérios Militares, na qual,
além de afirmada a condição de ex-combatente do requerente, seja indicado o período em que serviu e a situação em
que se enquadra, entre as referidas no art. 535.
§ 1º No caso de segurados que tenham servido ao Exército, é imprescindível que a expedição da Certidão tenha
obedecido ao disposto na Portaria nº 19-GB, do Ministério do Exército, de 12 de janeiro de 1968, publicada no DOU de
26 de janeiro de 1968.
§ 2º As certidões expedidas pelas Organizações Militares do Ministério do Exército, anteriormente a 15 de setembro de
1967, data da publicação da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, poderão, entretanto, serem aceitas para fins de
benefícios de ex-combatentes, desde que consignem os elementos necessários à caracterização do segurado como excombatente,
nas condições do inciso I do art. 535.
§ 3º A prova da condição referida na alínea “d”, inciso III do art. 535 será feita por Certidão do Estado Maior da Armada,
da Diretoria de Portos e Costas, em que conste haver o interessado realizado, no mínimo, duas viagens em zona de
ataques submarinos, indicando os períodos de embarque e desembarque e as respectivas embarcações.
§ 4º As informações constantes na Certidão serão confrontadas com os registros das cadernetas de matrícula.
§ 5º A Certidão fundamentada apenas em declaração feita em justificação judicial não produz, na Previdência Social,
efeitos probatórios do direito alegado.
Art. 538. A aposentadoria por tempo de contribuição é devida ao segurado ex-combatente que contar com vinte e cinco
anos de serviço efetivo, sendo a RMI igual a cem por cento do salário-de-benefício.
Parágrafo único. Os benefícios de ex-combatente podem ser acumulados com a pensão especial instituída pela Lei nº
8.059, de 1990, na forma disposta no Parecer nº 175/CONJUR, de 2003, do Ministério da Defesa e na Nota CJ/MPS nº
483, de 2007.
Art. 539. Não será computado em dobro o período de serviço militar que tenha garantido ao segurado a condição de ex–
combatente, exceto o período de embarque em zona de risco agravado, conforme o Decreto-Lei nº 4.350, de 30 de maio
de 1942, desde que certificado pelo Ministério da Marinha.
Art. 540. O cálculo do salário-de-benefício do auxílio-doença, das aposentadorias por invalidez, por idade ou por tempo
de contribuição do ex-combatente, inclusive no caso de múltiplas atividades, observará as mesmas regras estabelecidas
para o cálculo dos benefícios em geral, inclusive quanto à limitação que trata o art. 33 da Lei nº 8.213, de 1991.
§ 1º O valor da RMI dos benefícios de que trata o caput será igual a cem por cento do salário-de-benefício.
§ 2º Conforme definido no Parecer CJ/MPS nº 3.052, de 30 de abril de 2003, o termo “aposentadoria com proventos
integrais“ inserto no inciso V, art. 53 dos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição Federal de
1988, não assegura ao ex-combatente aposentadoria com valor equivalente à remuneração que este percebia na
atividade e os proventos integrais que o mencionado preceito garante são os estabelecidos pela legislação
previdenciária.
Art. 541. No caso de pensão por morte de segurado ex–combatente, a habilitação dos dependentes, bem como o
cálculo, o rateio e a extinção de cotas, serão regidos pelas normas em vigor para os demais benefícios de pensão do
RGPS.
Art. 542. Os benefícios de ex-combatentes, aposentadoria e pensão por morte, concedidos com base nas Leis
revogadas nº 1.756, de 5 de dezembro de 1952, e nº 4.297, de 23 de dezembro de 1963, a partir de 1º de setembro de
1971, passaram a ser reajustados pelos mesmos índices de reajustes aplicáveis aos benefícios de prestação continuada
da Previdência Social.
Parágrafo único. Para os benefícios concedidos até 31 de agosto de 1971, com base nas leis revogadas a que se refere
o caput, a partir de 16 de dezembro 1998, o pagamento mensal não poderá ser superior à remuneração do cargo de
Ministro de Estado e, a contar de 31 de dezembro de 2003, à remuneração de Ministro do STF.
Seção III –
Das Pensões Especiais Devidas Pela União
Subseção I –
Da pensão especial aos deficientes físicos portadores da Síndrome da Talidomida
Art. 543. É garantido o direito à Pensão Especial (Espécie 56), aos deficientes portadores da Síndrome da Talidomida
nascidos a partir de 1º de janeiro de 1957, data do início da comercialização da droga denominada “Talidomida (Amida
Nfálica do Ácido Glutâmico), inicialmente comercializada com os nomes comerciais de Sedin, Sedalis e Slip, de acordo
com a Lei nº 7.070, de 1982.
Parágrafo único. O benefício será devido sempre que ficar constatado que a deformidade física for consequência do uso
da Talidomida, independentemente da época de sua utilização.
Art. 544. A data do início da pensão especial será fixada na data da entrada do requerimento.
Art. 545. A RMI será calculada mediante a multiplicação do número total de pontos indicadores da natureza e do grau de
dependência resultante da deformidade física, constante do processo de concessão, pelo valor fixado em Portaria
Ministerial que trata dos reajustamentos dos benefícios pagos pela Previdência Social.
§ 1º Sempre que houver reajustamento, o Sistema Único de Benefícios – SUB, multiplicará o valor constante em Portaria
Ministerial, pelo número total de pontos de cada benefício, obtendo-se a renda mensal atualizada.
§ 2º O beneficiário da Pensão Especial Vitalícia da Síndrome da Talidomida, maior de trinta e cinco anos, que necessite
de assistência permanente de outra pessoa e que tenha recebido a pontuação superior ou igual a seis pontos, fará jus a
um adicional de vinte e cinco por cento sobre o valor desse benefício, conforme disposto no art. 13 da MP nº 2.129-10,
de 22 de junho de 2001.
§ 3º O beneficiário desta pensão especial fará jus a mais um adicional de trinta e cinco por cento sobre o valor do
benefício, desde que comprove pelo menos:
I - vinte e cinco anos, se homem, e vinte anos, se mulher, de contribuição para a Previdência Social, independente do
regime; e
II - cinquenta e cinco anos de idade, se homem ou cinquenta anos de idade, se mulher, e contar pelo menos quinze anos
de contribuição para a Previdência Social, independente do regime.
§ 4º Na decisão proferida nos autos da Ação Civil Pública n° 97.0060590-6 da 7a Vara Federal de São Paulo/SP, a
União, por meio do Ministério da Saúde, foi condenada ao pagamento mensal de valor igual ao do que trata a Lei n°
7.070, de 1982, a título de indenização, aos já beneficiados pela pensão especial, nascidos entre 1º de janeiro de 1966 à
31 de dezembro de 1998, considerados de segunda geração de vítimas da droga.
§ 5º A partir de março de 2005, por determinação do Ministério Público Federal, o INSS assumiu o pagamento da
indenização devida aos beneficiários deste Instituto, que anteriormente era efetuado pelo Ministério da Saúde.
§ 6º Nas novas concessões, o Sistema identificará os beneficiários com direito ao pagamento da indenização a que se
refere o § 4º deste artigo e processará o pagamento.
§ 7º A opção pelo pagamento da indenização de que trata a Lei nº 12.190, de 13 de janeiro de 2010, importa em
renúncia e extinção do benefício de que trata o § 4 deste artigo, na forma do art. 7º do Decreto nº 7.235, de 19 de julho
de 2010.
Art. 546. O benefício é vitalício e intransferível, não gerando pensão a qualquer eventual dependente ou resíduo de
pagamento a seus familiares.
Art. 547. É vedada a acumulação da Pensão Especial da Talidomida com qualquer rendimento ou indenização por danos
físicos, inclusive os benefícios assistenciais da LOAS e Renda Mensal Vitalícia que, a qualquer título, venha a ser pago
pela União, porém, é acumulável com outro benefício do RGPS ou ao qual, no futuro, o portador da Síndrome possa a vir
filiar-se, ainda que a pontuação referente ao quesito trabalho seja igual a dois pontos totais.
Parágrafo único. O benefício de que trata esta Subseção é de natureza indenizatória, não prejudicando eventuais
benefícios de natureza previdenciária, e não podendo ser reduzido em razão de eventual aquisição de capacidade
laborativa ou de redução de incapacidade para o trabalho, ocorridas após a sua concessão.
Art. 548. Para a formalização do processo, deverão ser apresentados pelo pleiteante, no ato do requerimento, os
seguintes documentos:
I - fotografias, preferencialmente em fundo escuro, tamanho 12x9 cm, em traje de banho, com os braços separados e
afastados do corpo, sendo uma de frente, uma de costas e outra(s) detalhando o(s) membro(s) afetado(s);
II - certidão de nascimento;
III - prova de identidade do pleiteante ou de seu representante legal; e
IV - quando possível, eventuais outros subsídios que comprovem o uso da Talidomida pela mãe do pleiteante, tais como:
a) receituários relacionados com o medicamento;
b) relatório médico; e
c) atestado médico de entidades relacionadas à patologia.
Art. 549. O processo original, com todas as peças, após a formalização, será encaminhado para a perícia médica da
APS, para as seguintes providências:
I - realização de exame médico - pericial, mediante a utilização do formulário denominado Laudo Médico Pericial ou de
Avaliação de Possíveis Portadores da Síndrome da Talidomida; e
II - solicitação de exames médicos complementares, se necessário: oftalmológico, otorrinolaringológico e radiológico.
§ 1º Com os procedimentos médico-periciais o processo será encaminhado ao Serviço/Seção de Saúde do Trabalhador
da respectiva Gerência-Executiva.
§ 2º Caberá ao Serviço/Seção de Saúde do Trabalhador da Gerência-Executiva a análise e conclusão do processo e,
havendo necessidade, encaminhá-lo a profissional especialista em genética, preferencialmente pertencente à
universidade ou instituição de ensino de âmbito federal, credenciada pelo INSS ou, não dispondo de instituição federal
credenciada, encaminhá-lo a uma universidade estadual ou municipal com sede na mesma localidade do respectivo
Serviço/Seção, também credenciada pelo INSS, para a investigação genética.
§ 3º O Serviço/Seção de Saúde do Trabalhador, após análise e conferência de toda a documentação, emitirá parecer
conclusivo por meio do formulário “Parecer Especializado e Conclusão Técnica”. § 4º A Coordenação-Geral de Perícias
Médicas - CGPM supervisionará a execução dos trabalhos de homologação e atuará, em caso de dúvida fundamentada
por parte do Serviço/Seção de Saúde do Trabalhador, na emissão de parecer conclusivo. § 5º A homologação técnica e
a somatória da pontuação serão de competência do Serviço/Seção de Saúde do Trabalhador. § 6º A concessão ou o
indeferimento administrativo do benefício, caberá à APS onde foi habilitado o benefício.
Subseção II - Da pensão mensal vitalícia do seringueiro e seus dependentes
Art. 550. Para fazer jus à pensão mensal vitalícia, o requerente deverá comprovar que:
I - não aufere rendimento, sob qualquer forma, igual ou superior a dois salários mínimos;
II - não recebe qualquer espécie de benefício pago pela Previdência Social urbana ou rural; e
III - se encontra numa das seguintes situações:
a) trabalhou como seringueiro recrutado nos termos do Decreto-Lei nº 5.813, de 14 de setembro de 1943, durante a
Segunda Guerra Mundial, nos seringais da região amazônica, e foi amparado pelo Decreto-Lei nº 9.882, de 16 de
setembro de 1946; ou
b) trabalhou como seringueiro na região amazônica atendendo ao apelo do governo brasileiro, contribuindo para o
esforço de guerra na produção da borracha, durante a Segunda Guerra Mundial.
Art. 551. Na hipótese de o requerente residir em casa de outrem, parente ou não ou de vivenciar a condição de internado
ou de recolhido a instituição de caridade, não terá prejudicado o direito à pensão mensal vitalícia.
Art. 552. É vedada a percepção cumulativa da pensão mensal vitalícia com qualquer outro benefício de prestação
continuada mantido pela Previdência Social, ressalvada a possibilidade de opção pelo benefício mais vantajoso.
Parágrafo único. A prova de que não recebe qualquer espécie de benefício ou rendimentos, será feita pelo próprio
requerente, mediante termo de responsabilidade firmado quando da assinatura do requerimento.
Art. 553. Para comprovação da efetiva prestação de serviços, serão aceitos como prova plena:
I - os documentos emitidos pela Comissão Administrativa de Encaminhamento de Trabalhadores para a Amazônia –
CAETA, em que conste ter sido o interessado recrutado nos termos do Decreto-Lei nº 5.813, de 1943, para prestar
serviços na região amazônica, em conformidade com o acordo celebrado entre a Comissão de Controle dos Acordos de
Washington e a Rubber Development Corporation;
II - contrato de encaminhamento emitido pela CAETA;
III - caderneta do seringueiro, em que conste anotação de contrato de trabalho;
IV - contrato de trabalho para extração de borracha, em que conste o número da matrícula ou o do contrato de trabalho
do seringueiro;
V - ficha de anotações do Serviço Especializado da Mobilização de Trabalhadores para a Amazônia - SEMTA ou da
Superintendência de Abastecimento do Vale Amazônico - SAVA, em que conste o número da matrícula do seringueiro,
bem como anotações de respectivas contas; e
VI - documento emitido pelo ex-Departamento de Imigração do Ministério do Trabalho, Indústria e Comércio ou pela
Comissão de Controle dos Acordos de Washington, do então Ministério da Fazenda, que comprove ter sido o requerente
amparado pelo programa de assistência imediata aos trabalhadores encaminhados para o Vale Amazônico, durante o
período de intensificação da produção de borracha para o esforço de guerra.
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, será admitida a JA ou Judicial como um dos meios para provar que o
seringueiro atendeu ao chamamento do governo brasileiro para trabalhar na região amazônica, desde que acompanhada
de razoável início de prova material, conforme alterações introduzidas pela Lei nº 9.711, de 20 de novembro de 1998.
Art. 554. O início da pensão mensal vitalícia do seringueiro será fixado na DER e o valor mensal corresponderá a dois
salários mínimos vigentes no País.
Art. 555. A pensão mensal vitalícia continuará sendo paga ao dependente do beneficiário, por morte desse último, no
valor integral do benefício recebido, desde que comprove o estado de carência, na forma do art. 550, e não seja mantido
por pessoa de quem dependa obrigatoriamente.
Subseção III –
Da pensão especial das vítimas de hemodiálise de Caruaru-PE
Art. 556. É garantido o direito à Pensão Especial Mensal ao cônjuge, companheiro ou companheira, descendentes,
ascendentes e colaterais até segundo grau, das vítimas fatais de hepatite tóxica, por contaminação em processo de
hemodiálise realizada no Instituto de Doenças Renais, com sede na cidade de Caruaru, no Estado de Pernambuco, no
período de 1º de fevereiro de 1996 a 31 de março de 1996, mediante evidências clínico-epidemiológicas determinadas
pela autoridade competente, conforme o disposto na Lei nº 9.422, de 1996.
Parágrafo único. A despesa decorrente da concessão da pensão especial será atendida com recursos alocados ao
orçamento do INSS pelo Tesouro Nacional.
Art. 557. Consideram-se beneficiários da Pensão Especial Mensal:
I - o cônjuge, o companheiro ou companheira e o filho não emancipado, de qualquer condição, menor de vinte e um anos
de idade ou inválido;
II - os pais;
III - o irmão não emancipado de qualquer condição, menor de vinte e um anos de idade ou inválido; e
IV - os avós e o neto não emancipado de qualquer condição, menor de vinte e um anos de idade ou inválido.
§ 1º Havendo mais de um pensionista habilitado ao recebimento da Pensão Especial Mensal, o valor do beneficio será
rateado entre todos em partes iguais, sendo revertida em favor dos demais a parte daquele cujo direito à pensão cessar.
§ 2º A existência de dependentes de uma mesma classe exclui os dependentes das classes seguintes, quanto ao direito
às prestações.
Art. 558. A concessão da Pensão Especial Mensal dependerá do atestado de óbito da vítima, indicativo de causa mortis
relacionada com os incidentes mencionados no art. 556, comprovados com o respectivo prontuário médico, e da
qualificação definida no citado artigo, justificado judicialmente, quando inexistir documento oficial que o declare.
Art. 559. Para fins de comprovação da "causa mortis", deverá ser apresentado:
I - certidão de óbito com o indicativo da "causa mortis"; e
II - prontuário médico em que fique evidenciado que a contaminação em processo de hemodiálise no Instituto de
Doenças Renais de Caruaru/PE, ocorreu no período de 1º de fevereiro de 1996 a 31 de março de 1996,
independentemente da dato do óbito ter ocorrido após este período.
Art. 560. A data de início da Pensão Especial Mensal será fixada na data do óbito e o valor corresponderá a um salário
mínimo vigente no País, observada a prescrição quinquenal.
§ 1º Aos beneficiários da Pensão Especial Mensal não será devido o pagamento do décimo terceiro salário.
§ 2º A Pensão Especial Mensal não se transmitirá aos sucessores e se extinguirá com a morte do último beneficiário.
Art. 561. É permitida a acumulação da Pensão Especial Mensal com qualquer outro benefício da Previdência Social ou
de qualquer outro regime previdenciário, inclusive o Benefício Assistencial de que trata a Lei nº 8.742, de 1993.
Art. 562. O pagamento da Pensão Especial Mensal será suspenso no caso de verificação de pagamento da indenização
aos dependentes das vítimas pelos proprietários do Instituto de Doenças Renais.
CAPÍTULO VII
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIÁRIO
Seção I –
Da Fase Inicial
Subseção I –
Das disposições gerais
Art. 563. Considera-se processo administrativo previdenciário o conjunto de atos administrativos praticados através dos
Canais de Atendimento da Previdência Social, iniciado em razão de requerimento formulado pelo interessado, de ofício
pela Administração ou por terceiro legitimado, e concluído com a decisão definitiva no âmbito administrativo.
Parágrafo único. O processo administrativo previdenciário contemplará as fases inicial, instrutória, decisória, recursal e
de cumprimento das decisões administrativas.
Art. 564. Nos processos administrativos previdenciários serão observados, entre outros, os seguintes preceitos:
I - presunção de boa-fé dos atos praticados pelos interessados;
II - atuação conforme a lei e o Direito;
III - atendimento a fins de interesse geral, vedada a renúncia total ou parcial de poderes e competências, salvo
autorização em lei;
IV - objetividade no atendimento do interesse público, vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades;
V - atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé;
VI - condução do processo administrativo com a finalidade de resguardar os direitos subjetivos dos segurados,
dependentes e demais interessados da Previdência Social, esclarecendo-se os requisitos necessários ao benefício ou
serviço mais vantajoso;
VII - o dever de prestar ao interessado, em todas as fases do processo, os esclarecimentos necessários para o exercício
dos seus direitos, tais como documentação indispensável ao requerimento administrativo, prazos para a prática de atos,
abrangência e limite dos recursos, não sendo necessária, para tanto, a intermediação de terceiros;
VIII - publicidade dos atos praticados no curso do processo administrativo restrita aos interessados e seus
representantes legais, resguardando-se o sigilo médico e dos dados pessoais, exceto se destinado a instruir processo
judicial ou administrativo;
IX - adequação entre meios e fins, vedada a imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas
estritamente necessárias ao atendimento do interesse público;
X - fundamentação das decisões administrativas, indicando os documentos e os elementos que levaram à concessão ou
ao indeferimento do benefício ou serviço;
XI - identificação do servidor responsável pela prática de cada ato e a respectiva data;
XII - adoção de formas e vocabulário simples, suficientes para propiciar adequado grau de certeza, segurança e respeito
aos direitos dos usuários da Previdência Social, evitando-se o uso de siglas ou palavras de uso interno da Administração
que dificultem o entendimento pelo interessado;
XIII - compartilhamento de informações com órgãos públicos, na forma da lei.
XIV - garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de alegações finais, à produção de provas e à interposição de
recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas situações de litígio;
XV - proibição de cobrança de despesas processuais, ressalvadas as prevista em lei;
XVI - impulsão, de ofício, do processo administrativo, sem prejuízo da atuação dos interessados; e
XVII - interpretação da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim público a que se dirige,
vedada aplicação retroativa de nova interpretação.
Subseção II –
Dos interessados
Art. 565. São legitimados como interessados no processo administrativo os usuários da Previdência Social, podendo o
requerimento do benefício ou serviço ser realizado:
I - pelo próprio segurado, dependente ou beneficiário;
II - por procurador legalmente constituído;
III - por representante legal, tutor, curador ou administrador provisório do interessado, quando for o caso; e
IV - pela empresa, o sindicato ou a entidade de aposentados devidamente legalizada, na forma do art. 117 da Lei nº
8.213, de 1991.
Parágrafo único. No caso de auxílio-doença, a Previdência Social deve processar de ofício o benefício, quando tiver
ciência da incapacidade do segurado, mesmo que este não o tenha requerido.
Art. 566. É facultado à empresa protocolizar requerimento de auxílio-doença ou documento dele originário de seu
empregado ou contribuinte individual a ela vinculado ou a seu serviço, na forma do inciso I do art. 572.
Parágrafo único. A empresa que adotar o procedimento previsto no caput, terá acesso às decisões administrativas a ele
relativas.
Subseção III –
Dos impedimentos e da suspeição
Art. 567. É impedido de atuar no processo administrativo o servidor:
I - que tenha participado ou venha a participar como interessado, perito, testemunha ou representante, ou se tais
situações ocorrerem quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro grau;
II - que esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cônjuge ou companheiro; ou
III - cujo cônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro grau tenha atuado como intermediário.
Parágrafo único. Entende-se por parentes em primeiro grau, os pais e os filhos; em segundo grau, os netos, os avós e os
irmãos; em 3º grau, os bisavós, bisnetos e tios.
Art. 568. O servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o fato à chefia imediata que, ao acolher as razões,
designará outro servidor para atuar no processo.
Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o impedimento será apurada em sede disciplinar.
Art. 569. Pode ser arguida perante a chefia imediata a suspeição de servidor que tenha amizade íntima ou inimizade
notória com algum dos interessados ou com os respectivos cônjuges, companheiros, parentes e afins até o terceiro grau.
Parágrafo único. É de dez dias o prazo para recurso contra a decisão que não acolher a alegação de suspeição
suscitada pelo interessado, cabendo a apreciação e julgamento à chefia da Unidade de Atendimento.
Subseção IV –
Da comunicação dos atos
Art. 570. As Unidades de Atendimento da Previdência Social onde tramita o processo administrativo comunicarão os
interessados para o cumprimento de exigências ou ciência de decisão.
§ 1º A comunicação deverá conter:
I - identificação do interessado e, se for o caso, do terceiro interessado;
II - a finalidade da comunicação;
III - data, hora e local em que deve comparecer, acompanhado ou não de testemunhas, se for o caso;
IV - se deve comparecer pessoalmente ou acompanhado de seu representante legal;
V - informação da continuidade do processo independentemente do comparecimento; e
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
§ 2º A comunicação deverá ser realizada na primeira oportunidade, preferencialmente por ciência nos autos; na sua
impossibilidade, far-se-á via postal com aviso de recebimento, telegrama ou outro meio que assegure a ciência do
interessado, devendo a informação ficar registrada no processo administrativo, observando-se o disposto no art. 453
para as situações onde haja apuração de indícios de irregularidade, por força do § 2º do art. 11 da Lei nº 10.666, de
2003.
§ 3º Presumem-se válidas as comunicações dirigidas ao endereço para correspondência declinado nos autos pelo
interessado, cumprindo a este atualizar o respectivo endereço sempre que houver modificação temporária ou definitiva,
iniciando a contagem do prazo da data da ciência.
§ 4º As comunicações serão consideradas ineficazes quando feitas sem observância das prescrições legais, mas o
comparecimento do interessado ou de seu representante legal supre sua falta ou irregularidade, iniciando neste
momento a contagem do prazo.
§ 5º Para complementar informações ou solicitar esclarecimentos, a comunicação entre o órgão ou entidade e o
interessado poderá ser feita por qualquer meio, inclusive comunicação verbal, direta ou telefônica, correspondência,
telegrama, fax ou correio eletrônico, registrando-se a circunstância no processo, caso necessário.
Art. 571. O não-atendimento da comunicação não importa o reconhecimento da verdade dos fatos de modo desfavorável
à pretensão formulada pelo interessado.
Subseção V –
Do início do processo
Art. 572. O requerimento ou agendamento de benefícios e serviços poderão ser solicitados pelos seguintes canais de
atendimento:
I - Internet, pelo endereço eletrônico
www.previdencia.gov.br; />II - telefone, pela Central 135; e
III - Unidades de Atendimento:
a) APS;
b) APS Móvel - PREVmóvel; e
c) PREVcidade.
§ 1º Qualquer que seja o canal remoto de protocolo será considerado como DER a data do agendamento do benefício
ou serviço, observado o disposto no art. 574.
§ 2º Poderão ser requeridos por meio da Internet os benefícios relacionados abaixo, além de outros que vierem a ser
disponibilizados, divulgados na Carta de Serviços de que trata o art. 11 do Decreto nº 6.932, de 2009, disponível no
endereço eletrônico do caput:
I - auxílio-doença;
II - salário-maternidade, exceto para as seguradas empregadas, salvo na situação prevista no § 3º deste artigo, e para
as em prazo de manutenção da qualidade de segurada; e
III - pensão por morte de segurado que falecer em gozo de aposentadoria, auxílio-doença, previdenciária ou acidentária,
ou auxílio-reclusão.
§ 3º O salário-maternidade para as seguradas empregadas em caso de adoção ou guarda judicial para fins de adoção
poderão ser requeridos por meio da Internet.
Art. 573. Todo pedido de benefício ou serviço, CTC, pedido de revisão, validação e acerto de dados do CNIS, deverá ser
protocolado no sistema informatizado da previdência social, na data da apresentação do requerimento ou
comparecimento do interessado.
Art. 574. Qualquer que seja a forma de protocolo, será considerada como DER do benefício a data da solicitação do
agendamento, ressalvadas as seguintes hipóteses:
I - caso não haja o comparecimento do interessado na data agendada para fins de protocolo do benefício, exceto nos
casos fortuitos ou de força maior, devidamente comprovado;
II - nos casos de reagendamento por iniciativa do interessado, exceto se for antecipado o atendimento; e
III - incompatibilidade do benefício ou serviço agendado com aquele efetivamente devido, diante da situação verificada,
na forma do art. 621, hipótese na qual a DER será considerada como a data do atendimento.
§ 1º Nas hipóteses em que o atendimento não for realizado por questões não atribuíveis ao interessado, permanecerá
garantida a DER na data do agendamento.
§ 2º No caso de falecimento do interessado, os dependentes ou herdeiros poderão formalizar o requerimento do
benefício, mantida a DER na data do agendamento inicial, hipótese em que, obrigatoriamente, deverá ser comprovado o
óbito e anexado o extrato do sistema de agendamento eletrônico no processo de benefício.
§ 3º Aplica-se o disposto neste artigo aos casos de agendamento de requerimento de recurso e revisão.
Art. 575. O requerimento do benefício ou serviço poderá ser apresentado em qualquer Unidade de Atendimento da
Previdência Social, independentemente do local de seu domicílio, exceto APS de Atendimento a Demandas Judiciais –
APSADJ e Equipes de Atendimento a Demandas Judiciais – EADJ.
Art. 576. Conforme preceitua o art. 176 do RPS, a apresentação de documentação incompleta não constitui motivo para
recusa do requerimento de benefício, ainda que, de plano, se possa constatar que o segurado não faz jus ao benefício
ou serviço que pretende requerer, sendo obrigatória a protocolização de todos os pedidos administrativos, cabendo, se
for o caso, a emissão de carta de exigência ao requerente, na forma do art. 586.
§ 1º Caso o segurado ou representante legal solicite o protocolo somente com apresentação do documento de
identificação, como CTPS ou Carteira de Identidade, deverá ser protocolizado o requerimento e emitida exigência
imediatamente e de uma só vez ao interessado, solicitando os documentos necessários, dando-lhe prazo sempre de no
mínimo trinta dias para apresentação, justificando-se exigência posterior apenas em caso de dúvida superveniente.
§ 2º Esgotado o prazo estabelecido no § 1º deste artigo, não sendo apresentados os documentos e não preenchidos os
requisitos, o processo será decidido, observado o disposto neste Capítulo, devendo ser analisados todos os dados
constantes dos sistemas informatizados do INSS, para somente depois haver análise de mérito quanto ao pedido de
benefício.
§ 3º O pedido de beneficio não poderá ter indeferimento de plano, sem emissão de carta de exigência, mesmo que
assim requeira o interessado.
§ 4º Para o caso em que o requerente não atenda a exigência, deverá a APS registrar tal fato no processo, devidamente
assinado pelo servidor, procedendo a análise do direito e o indeferimento pelos motivos cabíveis e existentes,
oportunizando ao requerente a interposição de recurso, na forma do que dispõe o art. 305 do RPS.
Art. 577. Observado o disposto no art. 19 do RPS, as APS, quando necessário, na recepção do requerimento de
atualização dos dados do CNIS, na habilitação ou na concessão de benefícios do RGPS, devem extrair os dados
constantes na CP ou na CTPS e nos carnês de contribuintes individuais, devidamente conferidos, evitando-se a retenção
dos documentos originais dos segurados, sob pena de apuração de responsabilidade do servidor em caso de extravio.
Parágrafo único. Observada a necessidade de retenção dos documentos referidos no caput, para subsidiar a análise e a
conclusão do ato de deferimento ou de indeferimento do benefício, por um prazo não superior a cinco dias, deverá ser
expedido, obrigatoriamente, o termo de retenção e de restituição, em duas vias, sendo a primeira via do segurado e a
segunda do INSS e, em caso da identificação de existência de irregularidades na CP ou na CTPS, proceder-se-á de
acordo com o disposto no art. 282 do RPS.
Subseção VI –
Da formalização do processo
Art. 578. Realizado o requerimento dos benefícios ou serviços, o processo administrativo será formalizado,
obrigatoriamente, com os seguintes documentos:
I - requerimento formalizado e assinado, na forma do § 1º do art. 572;
II - procuração ou documento que comprove a representação legal, se for o caso;
III - comprovante de agendamento, quando cabível;
IV - cópia do documento de identificação do requerente e do representante legal, quando houver divergência de dados
cadastrais;
V - declaração de não-emancipação do dependente, se for o caso;
VI - extrato das informações extraídas de outros órgãos, obtidas por meio de convênios, que contribuam para a decisão
administrativa;
VII - contagem do tempo de contribuição utilizado para decisão, informação sobre salários-de-contribuição e resumo de
benefício, vedada a inclusão no processo de simulações, sem que esta hipótese esteja devidamente ressalvada; e
VIII - informações dos membros do grupo familiar, quando se tratar de processo relacionado a benefício assistencial de
prestação continuada e nos requerimentos formulados por segurado especial.
§ 1º Ao requerente analfabeto ou impossibilitado de assinar será permitida a aposição da impressão digital na presença
de servidor do INSS, que o identificará, ou a assinatura a rogo na presença de duas pessoas, preferencialmente
servidores, as quais deverão assinar com o rogado, se não for possível obter a impressão digital.
§ 2º O segurado e o dependente, maiores de dezesseis anos de idade, poderão firmar requerimento de benefício,
independentemente da presença dos pais ou do tutor.
Art. 579. Na formalização do processo será suficiente a apresentação dos documentos originais ou cópias autenticadas
em cartório ou por servidor do INSS, podendo ser solicitada a apresentação do documento original para verificação de
contemporaneidade ou outras situações em que este procedimento se fizer necessário.
§ 1º O servidor, após conferir a autenticidade dos documentos apresentados, deverá devolver os originais ao requerente,
mediante recibo, e providenciar, quando necessário, a juntada das cópias por ele autenticadas no processo, observado o
disposto no parágrafo único do art. 577.
§ 2º A reprografia dos documentos, para fins de juntada ao processo, ficará a cargo do INSS.
Art. 580. O requerente deverá apresentar à Unidade de Atendimento o seu documento de identificação original com foto,
bem como os demais documentos solicitados quando do requerimento, a fim de que se proceda à validação dos dados
no momento da formalização do processo administrativo.
§ 1º Verificada, a qualquer tempo, a falsificação de assinatura ou de autenticação de documento público ou particular,
bem como qualquer outra conduta fraudulenta, a Unidade de Atendimento considerará não satisfeita a exigência
documental respectiva, registrando a ocorrência no processo administrativo, e dará conhecimento imediato à chefia que,
no prazo máximo de cinco dias, remeterá à autoridade competente para adoção das providências administrativas, civis e
penais cabíveis.
§ 2º Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma somente será exigido quando houver dúvida de autenticidade.
Art. 581. As certidões de nascimento, casamento e óbito devidamente expedidas por órgão competente e dentro dos
requisitos legais, não poderão ser questionadas, sendo documentos dotados de fé pública, conforme o contido nos arts.
217 e 1.604 do Código Civil, cabendo ao INSS produzir prova em contrário, se comprovada a existência de erro ou
falsidade do registro.
Parágrafo único. O fato de constar na certidão de nascimento a mãe como declarante não é óbice para a concessão do
benefício requerido, devendo ser observadas as demais condições.
Art. 582. Os documentos expedidos em idioma estrangeiro devem ser acompanhados da respectiva tradução, efetuada
por tradutor público juramentado.
Art. 583. Os documentos microfilmados provenientes de empresas privadas registradas na Secretaria Nacional de
Justiça do Ministério da Justiça, apresentados em cópia perfeitamente legível e devidamente autenticada, fazem a
mesma prova dos originais e deverão ser aceitos pelo INSS, sem a necessidade de diligência junto à empresa para
verificar o filme e comprovar a sua autenticidade.
§ 1º O documento microfilmado deverá estar autenticado por cartório que satisfaça os requisitos especificados nos arts.
14 e 15 do Decreto nº 1.799, de 30 de janeiro de 1996.
§ 2º O documento não autenticado na forma do § 1º deste artigo não poderá ser aceito para a instrução de processos de
benefícios, podendo, na impossibilidade de apresentação do documento original, ser confirmado por meio de Pesquisa
Externa, observada a competência definida no § 7º do art. 62 do RPS.
Art. 584. Observado o disposto no § 1º do art. 11 da Lei nº 11.419, de 19 de dezembro de 2006, os documentos
digitalizados e juntados aos processos de benefício pelos órgãos da Justiça e seus auxiliares, pelo Ministério Público e
seus auxiliares, pelas procuradorias, pelas autoridades policiais, pelas repartições públicas em geral e por advogados
públicos e privados têm a mesma força probante dos originais, ressalvada a alegação motivada e fundamentada de
adulteração antes ou durante o processo de digitalização.
§ 1º O servidor deverá identificar o profissional responsável pela apresentação da cópia, registrando no verso do
documento o nome completo, o número do documento de identificação e o número da carteira da OAB, se for o caso,
bem como, deverá colher a assinatura do responsável pela apresentação do documento.
§ 2º Quando houver a apresentação de cópia de vários documentos digitalizados, o servidor poderá relacioná-los em
folha única, identificando o responsável pela sua apresentação na forma do § 1º deste artigo com a respectiva colheita
da assinatura.
Art. 585. Quando o deferimento do pedido gerar efeitos em relação a benefícios titularizados por terceiros, estes deverão
ser comunicados.
Seção II –
Da Fase Instrutória
Subseção I –
Da carta de exigências
Art. 586. Não apresentada toda a documentação indispensável ao processamento do benefício ou do serviço, o servidor
deverá emitir carta de exigências, com observância do § 1º do art. 576, com prazo mínimo de trinta dias para
cumprimento, com o registro da exigência no sistema corporativo de benefícios.
§ 1º O prazo previsto no caput poderá ser prorrogado, mediante pedido justificado do requerente.
§ 2º Emitida a carta de exigências no momento do atendimento, deverá ser colhida a assinatura de ciência na via a ser
anexada no processo administrativo, com entrega obrigatória de cópia ao requerente.
§ 3º Na hipótese do § 1º deste artigo, poderá ser agendado novo atendimento, sendo imediatamente comunicado ao
requerente a nova data e horário agendados.
§ 4º Não atendida a exigência no prazo fixado, ou se o requerente não comparecer na data agendada, o fato será
registrado no processo, não eximindo o servidor de proferir a decisão, após observados os procedimentos para instrução
do processo de ofício, na forma da seção VIII deste Capítulo.
Subseção II –
Da instrução do processo administrativo
Art. 587. As atividades de instrução destinadas a averiguar e comprovar os requisitos legais para a concessão dos
benefícios e serviços da Previdência Social serão realizadas por provocação do requerente ou pelo servidor responsável
pela condução do processo.
Parágrafo único. O não cumprimento de um dos requisitos legais para a concessão de benefício ou serviço não afasta o
dever do servidor de instruir o processo quanto aos demais.
Art. 588. São admissíveis no processo administrativo todos os meios de prova que se destinem a esclarecer a existência
do direito ao recebimento do benefício ou serviço, salvo se a lei exigir forma determinada.
Art. 589. Os dados constantes no CNIS relativos a vínculos, remunerações e contribuições valem como prova de filiação
à Previdência Social, relação de emprego, tempo de serviço ou de contribuição e salário-de-contribuição, salvo
comprovação de erro ou fraude em sentido contrário.
Art. 590. A comprovação dos dados divergentes, extemporâneos ou não constantes no CNIS caberá ao requerente, sem
prejuízo do dever atribuído às Unidades de Atendimento de colher provas destinadas ao seu esclarecimento e realizar
pesquisas externas para sua confirmação, quando necessário.
Art. 591. Em caso de dúvida quanto à veracidade ou contemporaneidade dos registros constantes na CTPS, inclusive de
empregado doméstico, e outros documentos apresentados pelo requerente, deve o servidor, obrigatoriamente, buscar a
obtenção da confirmação de sua validade, utilizando as informações constantes em bancos de dados colocados à sua
disposição ou mediante realização de Pesquisa Externa.
Art. 592. Quando o requerente declarar que fatos e dados estão registrados em documentos existentes na própria
Administração responsável pelo processo ou em outro órgão administrativo, o servidor responsável pela instrução
procederá, de ofício, a obtenção dos documentos ou das respectivas cópias.
Parágrafo único. As Unidades de Atendimento da Previdência Social não poderão exigir do requerente a apresentação
de certidões ou outros documentos expedidos por outro órgão ou entidade do Poder Executivo Federal, devendo o
servidor proceder na forma do caput, nos termos do art. 3º do Decreto nº 6.932, de 2009.
Art. 593. Caso o segurado requeira novo benefício, poderá ser utilizada a documentação de processo anterior que tenha
sido indeferido, cancelado ou cessado, ressalvados os benefícios processados em meio virtual, desde que complemente,
se for o caso, a documentação necessária para o despacho conclusivo.
§ 1º Quando for identificada a existência de processo de beneficio indeferido da mesma espécie, e quando necessário,
poderão ser solicitadas informações acerca dos elementos nele constantes e as razões do seu indeferimento, suprindose
estas pela apresentação de cópia integral do processo anterior, a qual deverá ser juntada ao novo pedido.
§ 2º No caso de extravio do processo anterior, a APS de origem deverá adotar os procedimentos que couber para a sua
reconstituição.
Art. 594. Quando for necessária a prestação de informações ou a apresentação de documentos por terceiros, poderá ser
expedida comunicação para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e condições de atendimento.
Parágrafo único. Não sendo atendida a solicitação, o servidor deverá buscar as informações ou documentos solicitados
por meio de Pesquisa Externa.
Art. 595. Constatado que o beneficiário possui ação judicial que tenha por objeto idêntico pedido sobre o qual versa o
novo requerimento de benefício, deverá ser solicitado ao mesmo a comprovação de desistência da demanda judicial,
com a prova do trânsito em julgado, sob pena de indeferimento.
Subseção III –
Da Justificação Administrativa
Art. 596. A Justificação Administrativa - JA é o procedimento destinado a suprir a falta de documento ou fazer prova de
fato ou circunstância de interesse do beneficiário perante o INSS.
Parágrafo único. A JA poderá ser processada, sem ônus para o interessado, de forma autônoma para efeito de inclusão
ou retificação de vínculos no CNIS, à pedido do interessado, na forma prevista nos arts. 142 a 151 do RPS, e nas
demais disposições constantes nesta Instrução Normativa.
Art. 597. Não será admitida a JA quando o fato a comprovar exigir registro público de casamento, idade ou de óbito, ou
de qualquer ato jurídico para o qual a lei prescreva forma especial.
Art. 598. A JA e a Justificação Judicial, para fins de comprovação de tempo de contribuição, de dependência econômica,
de união estável, de identidade e de relação de parentesco, somente produzirão efeitos quando baseadas em início de
prova material, observado o disposto no § 1º do art. 143 do RPS.
§ 1º A prova material somente terá validade para a pessoa referida no documento, não sendo permitida sua utilização
por outras pessoas, salvo na hipótese prevista no § 2º do art. 600.
§ 2º A prova de identidade visa ao esclarecimento completo de divergências existentes entre os documentos
apresentados, exceto ao esclarecimento de qualquer documento reconhecido por lei como sendo de identificação
pessoal, quanto a nomes e prenomes do segurado ou dependentes e, se necessário, quanto a outros dados relativos à
identificação.
§ 3º A prova de exclusão de dependentes destina-se a eliminar possível dependente em favor de outro, situado em
ordem concorrente ou preferencial, por inexistir dependência econômica ou por falta de qualquer condição essencial ao
primeiro dependente, observando-se que:
I - cada pretendente ao benefício deverá ser cientificado, ainda na fase de processamento da JA, quanto à existência de
outro possível dependente e ser, inclusive, orientado no sentido de requerer JA para a comprovação de dependência
econômica, se for o caso;
II - sempre que o dependente a excluir for menor, a JA somente poderá ser realizada se ele estiver devidamente
representado ou assistido por seu tutor; e
III - no caso do inciso II deste artigo, em razão da concorrência de interesses, o representante legal não poderá ser
pessoa que venha a ser beneficiada com a referida exclusão, hipótese em que não caberá o processamento de JA,
devendo o interessado fazer a prova perante o juízo de direito competente.
§ 4º A JA para provas subsidiárias de filiação, de maternidade, de paternidade ou de qualidade de irmão é sempre
complementação de prova documental não suficiente, já exibida, mas que representa um conjunto de elementos de
convicção.
Art. 599. Tratando-se de prova exigida pelo art. 62 do RPS, será dispensado o início de prova material quando houver
ocorrência de motivo de força maior ou caso fortuito, caracterizados pela verificação de ocorrência notória, tais como
incêndio, inundação ou desmoronamento, que tenha atingido a empresa na qual o segurado alegue ter trabalhado,
devendo ser comprovada mediante registro da ocorrência policial feito em época própria ou apresentação de
documentos contemporâneos dos fatos, e verificada a correlação entre a atividade da empresa e a profissão do
segurado.
Parágrafo único. Para efeito do disposto no caput, no registro da ocorrência policial ou da certidão do Corpo de Bombeiro
ou da Defesa Civil, ou de outro órgão público competente para emitir certidão sobre o evento, deverão constar, além da
identificação da empresa atingida pelo sinistro, o endereço, os setores atingidos, a documentação destruída, os danos
causados, assim como outras informações julgadas úteis.
Art. 600. A prova de exercício de atividade poderá ser feita por documento contemporâneo que configure a verdade do
fato alegado ou que possa levar à convicção do que se pretende comprovar, observando-se o seguinte:
I - se o segurado pretender comprovar o exercício de atividade na condição de empregado, a documentação
apresentada deverá propiciar a convicção quanto ao alegado, constando a designação da atividade, bem como a da
empresa em que deseja demonstrar ter trabalhado;
II - a JA deverá ser processada mediante a apresentação de início de prova material, devendo ser demonstrado um ou
mais indícios como marco inicial e outro como marco final, bem como, se for o caso, outro para o período intermediário,
a fim de comprovar a continuidade do exercício da atividade; e
III - a aceitação de um único documento está restrita à prova do ano a que ele se referir.
§ 1º Para a comprovação de atividade rural em qualquer categoria, caso os documentos apresentados não sejam
suficientes, por si só, para a prova pretendida, mas se constituam como início de prova material, a pedido do
interessado, poderá ser processada JA, observando que:
I - servem como prova material, dentre outros, no que couber, os documentos citados nos arts. 115 e 122; e
II - deverá ser observado o ano de expedição, de edição, de emissão ou de assentamento dos documentos referidos no
inciso I deste artigo.
§ 2º Tratando-se de comprovação na categoria de segurado especial, o documento existente em nome de um dos
componentes do grupo familiar poderá ser utilizado, como início de prova material, por qualquer dos integrantes deste
grupo, assim entendidos os pais, os cônjuges, companheiros(as) e filhos(as) solteiros(as).
Art. 601. Para fins de comprovação de tempo de contribuição por processamento de JA, para empresa em atividade ou
não, deverá o interessado juntar prova oficial de existência da empresa, no período que se pretende comprovar.
Parágrafo único. Servem como provas de existência da empresa, dentre outros, as certidões expedidas por Prefeitura,
por Secretaria de Fazenda, por Junta Comercial, por Cartório de Registro Especial ou por Cartório de Registro Civil, nas
quais constem nome, endereço e razão social do empregador e data de encerramento, de transferência ou de falência
da empresa.
Art. 602. Quando do requerimento de JA, o laudo de exame documentoscópico com parecer grafotécnico, se
apresentado como início de prova material, somente será aceito se realizado por perito especializado em perícia
grafotécnica e se ele for inscrito no órgão competente e se, concomitantemente, forem apresentados os documentos
originais que serviram de base para a realização do exame.
Art. 603. O segurado poderá solicitar processamento de JA no caso de impossibilidade de apresentação de algum dos
documentos obrigatórios mencionados no art. 256, observando que:
I - tratando-se de empresa legalmente extinta, para fins de comprovação da atividade exercida em condições especiais,
será dispensada a apresentação do formulário de reconhecimento de períodos alegados como especiais para fins de
aposentadoria;
II - para períodos até 28 de abril de 1995, véspera da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, a JA deverá ser instruída com
base nas informações constantes da CP ou da CTPS em que conste a função exercida, verificada a correlação entre a
atividade da empresa e a profissão do segurado, salvo nos casos de exposição a agentes nocivos passíveis de
avaliação quantitativa; e
III - a partir de 29 de abril de 1995, data da publicação da Lei nº 9.032, de 1995, e em qualquer época, nos casos de
exposição a agentes nocivos passíveis de avaliação quantitativa, a JA deverá ser instruída, obrigatoriamente, com laudo
de avaliação ambiental, coletivo ou individual, nos termos dos §§ 1º e 2º do art. 256.
Art. 604. A JA será processada por servidor especialmente designado pelo gerente da APS ou chefe de benefícios desta,
devendo a escolha recair em funcionários que possuam habilidade para a tomada de depoimentos e declarações e que
tenham conhecimento da matéria objeto da JA.
Art. 605. As testemunhas indicadas pelo interessado, em número não inferior a 3 três e nem superior a seis, deverão ser
ouvidas separadamente, de modo que o depoimento de uma nunca seja presenciado ou ouvido por outra.
Parágrafo único. As testemunhas serão advertidas das penas cominadas no art. 299 do Código Penal, para o falso
testemunho, devendo o processante ler, em voz alta, o teor do referido artigo.
Art. 606. As testemunhas serão indagadas a respeito dos pontos que forem objeto de justificação, no mesmo dia e hora
marcados, quando ouvidas na mesma unidade orgânica, não sendo o justificante obrigado a permanecer presente à
oitiva.
Art. 607. Não podem ser testemunhas:
I - o que, acometido por enfermidade ou por debilidade mental à época de ocorrência dos fatos, não podia discerni-los
ou, ao tempo sobre o qual deve depor, não estiver habilitado a transmitir as percepções;
II - os menores de dezesseis anos;
III - o cego e o surdo, quando a ciência do fato depender dos sentidos que lhes faltam;
IV - o cônjuge, bem como o ascendente e o descendente em qualquer grau;
V - o colateral, até terceiro grau, assim como os irmãos e as irmãs, os tios e tias, os sobrinhos e sobrinhas, os cunhados
e as cunhadas, as noras e os genros ou qualquer outro por consanguinidade ou por afinidade;
VI - o que é parte interessada; e
VII - o que intervém em nome de uma parte, como tutor na causa do menor.
Art. 608. Para comprovação de tempo de serviço, a testemunha deverá ser preferencialmente colega de trabalho da
época em que o requerente exerceu a atividade alegada ou o ex–patrão.
Art. 609. Por ocasião do processamento da JA, será lavrado o Termo de Assentada, que será único, consignando-se a
presença ou ausência do justificante ou de seu procurador, para, posteriormente, o processante passar à inquirição das
testemunhas, registrando a termo os depoimentos.
§ 1º O processante poderá, a seu critério, tomar depoimento do justificante para esclarecimentos sobre os fatos colhidos
no processamento da JA.
§ 2º O requerimento apresentado pelo interessado, contendo de forma clara e minuciosa os pontos que pretende
justificar, será lido em voz alta pelo processante, para que a testemunha ou o depoente se inteirem do conteúdo do
processo.
§ 3º Dos Termos de Depoimentos deverão constar, inicialmente, a qualificação da testemunha, consignando-se o nome
completo, a nacionalidade, a naturalidade, o estado civil, a profissão, especificando o cargo ou a função, a idade e o
endereço residencial, à vista do seu documento de identificação, que será mencionado.
§ 4º Se o justificante estiver presente no ato da indagação da testemunha, poderá formular perguntas, as quais serão
dirigidas ao processante, que as formulará à testemunha, podendo indeferir as que entender impertinentes, fazendo
constar do termo a ocorrência.
§ 5º Terminada a oitiva de cada depoente, o termo será lido em voz alta pelo processante ou pelo próprio depoente,
sendo colhida a assinatura do depoente, a do justificante ou seu procurador, se presentes, e a do processante, que
deverão, também, obrigatoriamente, rubricar todas as folhas de depoimento das testemunhas.
§ 6º Quando o depoente não for alfabetizado, deverá, em lugar da assinatura, apor a impressão digital, na presença de
duas testemunhas.
Art. 610. Na hipótese de a testemunha residir em localidade distante ou em localidade de abrangência de outra APS, o
processo será encaminhado para essa Agência, a fim de convocar a testemunha e realizar a oitiva, devendo ser
observada a competência para efetuar o relatório, a conclusão e o julgamento, na forma do disposto nos arts. 611 e 612.
Parágrafo único. A pedido do justificante, a oitiva da testemunha que residir em localidade pertencente à outra jurisdição,
poderá ser feita na APS onde foi requerida a JA, salvo quando a autoridade competente julgar inconveniente, em razão
do assunto que se pretende comprovar.
Art. 611. A homologação da JA, quanto à forma, é de competência de quem a processou, devendo este fazer relatório
sucinto dos fatos colhidos, mencionando sua impressão a respeito da idoneidade das testemunhas e opinando
conclusivamente sobre a prova produzida, de forma a confirmar ou não os fatos alegados, não sendo de sua
competência analisar o início de prova material apresentado.
Parágrafo único. Na hipótese da testemunha residir em outra localidade é indispensável o relatório de todos os
servidores processantes.
Art. 612. A homologação da JA quanto ao mérito, é de competência da autoridade que autorizou o seu processamento.
Parágrafo único. Não caberá recurso da decisão da autoridade competente do INSS que considerar eficaz ou ineficaz a
JA.
Art. 613. Se, após homologada a JA, ficar evidenciado que a prestação de serviço deu-se sem relação de emprego, será
feito o reconhecimento da filiação na categoria correspondente a uma das demais espécies de segurado, com
obrigatoriedade do recolhimento das contribuições, quando for o caso.
Art. 614. Se, após a conclusão da JA, o segurado apresentar outros documentos contemporâneos aos fatos alegados
que, somados aos já apresentados e ao exposto nos depoimentos, levem à convicção de que os fatos ocorreram em
período mais extenso do que o já homologado, poderá ser efetuado termo aditivo, desde que autorizado por quem de
competência.
Art. 615. Na hipótese de os documentos apresentados para a JA não forem aceitos por não se constituírem em início de
prova material, deverá o segurado ser cientificado do fato, para que possa recorrer, se for de seu interesse.
Art. 616. No retorno dos processos em fase recursal, com decisão da Junta de Recursos ou da Câmara de Julgamento
para o INSS processar JA, esta deverá ser entendida como diligência, procedendo-se da seguinte forma:
I - independentemente de existir documentos como início de prova material, será cumprida a Diligência;
II - a homologação quanto ao mérito será de responsabilidade do gerente da APS ou o do chefe de benefício desta;
III - se o processante entender que não estão presentes os requisitos necessários para a homologação quanto à forma,
poderá deixar de homologar a JA, consignando as razões através de relatório sucinto;
IV - caso a autoridade competente entenda que não cabe a homologação quanto ao mérito, por faltar algum requisito
que impossibilite a análise, tal como início de prova material, processamento somente com depoimento de testemunhas,
entre outros, poderá optar pela não homologação, justificando sua decisão por meio de relatório sucinto, porém
fundamentado nos motivos que resultaram nessa decisão; e
V - não será considerada cumprida a diligência que versar sobre processamento de JA, se não houver manifestação
quanto à homologação de forma e mérito, conforme os incisos anteriores.
Art. 617. Novo pedido de JA para prova de fato já alegado e não provado e a reinquirição das testemunhas não serão
admitidos.
Subseção IV –
Da Pesquisa Externa
Art. 618. Entende-se por Pesquisa Externa, as atividades externas exercidas pelo servidor do INSS, previamente
designado para atuar nas empresas, nos órgãos públicos ou em relação aos contribuintes em geral e beneficiários, que
tem por objetivo:
I - a verificação da veracidade dos documentos apresentados pelos requerentes, bem como a busca pelos órgãos do
INSS de informações úteis à apreciação do requerimento formulado à Administração;
II - a conferência e o incremento dos dados constantes dos sistemas, dos programas e dos cadastros informatizados;
III - a realização de visitas necessárias ao desempenho das atividades de Serviço Social, perícias médicas, de
habilitação, de reabilitação profissional e o acompanhamento da execução dos contratos com as unidades pagadoras
pelo Serviço de Acompanhamento ao Atendimento Bancário - SAAB, ou para a adoção de medidas, realizada por
servidor previamente designado;
IV - o atendimento de programas revisionais de benefícios previdenciários e de benefícios assistenciais previstos em
legislação; e
V - o atendimento das solicitações da PFE junto ao INSS e demais órgãos de execução da Procuradoria Geral Federal e
do Poder Judiciário para coleta de informações úteis à defesa do INSS.
§ 1º Na Pesquisa Externa poderão ser examinadas folhas de pagamento, livros ou fichas de registro de empregados e
outros documentos ou elementos para os quais a lei não assegure sigilo, verificando-se, na oportunidade, a
contemporaneidade dos documentos, bem como a ordem cronológica de emissão ou outros elementos que configurem a
autenticidade.
§ 2º Constatada, no ato da realização da Pesquisa Externa, a necessidade de verificação de livros ou de documentos
contábeis e de outros elementos para os quais a lei assegure sigilo ou carecendo de procedimentos privativos da
fiscalização previdenciária, a Pesquisa Externa será encerrada com o relato desse fato.
§ 3º Somente deverão ser adotados os procedimentos de que trata este artigo, após ser verificada a impossibilidade do
segurado ou dependente apresentar os documentos solicitados pelo INSS ou de se apresentar para a realização de
perícia médica na unidade de atendimento do Instituto.
Art. 619. Serão objeto de diligência prévia os casos em que ficarem evidenciadas dúvidas relacionadas com o mérito da
decisão.
Parágrafo único. As diligências destinadas a esclarecer dúvidas não relacionadas com o mérito da decisão serão
realizadas a posteriori.
Art. 620. A empresa colocará à disposição de servidor designado por dirigente do INSS as informações ou registros de
que dispuser, relativamente a segurado a seu serviço e previamente identificado, para fins de instrução ou revisão de
processo de reconhecimento de direitos e outorga de benefícios do RGPS, nos termos do § 7º do art. 62 do RPS.
Seção III –
Da Fase Decisória
Subseção I –
Da decisão administrativa
Art. 621. O INSS deve conceder o melhor benefício a que o segurado fizer jus, cabendo ao servidor orientar nesse
sentido.
Art. 622. Se por ocasião do atendimento, sem prejuízo da formalização do processo administrativo, estiverem satisfeitos
os requisitos legais, será imediatamente reconhecido o direito, comunicando ao requerente a decisão.
Parágrafo único. Não evidenciada a existência imediata do direito, o processo administrativo terá seu curso normal,
seguindo-se à fase de instrução probatória e decisão.
Art. 623. Se por ocasião do despacho, for verificado que na DER o segurado não satisfazia as condições mínimas
exigidas para a concessão do benefício pleiteado, mas que os completou em momento posterior ao pedido inicial, será
dispensada nova habilitação, admitindo-se, apenas, a reafirmação da DER.
Parágrafo único. O disposto no caput aplica-se a todas as situações que resultem em um benefício mais vantajoso ao
segurado, desde que haja sua manifestação escrita.
Art. 624. A decisão administrativa, em qualquer hipótese, deverá conter despacho sucinto do objeto do requerimento
administrativo, fundamentação com análise das provas constantes nos autos, bem como conclusão deferindo ou
indeferindo o pedido formulado, sendo insuficiente a mera justificativa do indeferimento constante no sistema corporativo
da Previdência Social.
§ 1º A motivação deve ser clara e coerente, indicando quais os requisitos legais que foram ou não atendidos, podendo
fundamentar-se em decisões anteriores, bem como notas técnicas e pareceres do órgão consultivo competente, os quais
serão parte integrante do ato decisório.
§ 2º Todos os requisitos legais necessários à análise do requerimento devem ser apreciados no momento da decisão,
registrando-se no processo administrativo a avaliação individualizada de cada requisito legal.
§ 3º Concluída a instrução do processo administrativo, a unidade de atendimento do INSS tem o prazo de até trinta dias
para decidir, salvo prorrogação por igual período expressamente motivada.
§ 4º Para fins do § 3º deste artigo, considera-se concluída a instrução do processo administrativo quando estiverem
cumpridas todas as exigências, se for o caso, e não houver mais diligências ou provas a serem produzidas.
Art. 625. O requerente será comunicado da decisão administrativa, da qual caberá recurso no prazo de trinta dias.
Parágrafo único. No caso de indeferimento, a comunicação ao requerente deverá conter o(s) motivo(s) e a
fundamentação legal da decisão administrativa e do prazo para recurso.
Art. 626. Tratando-se de segurado empregado, após a concessão de qualquer espécie de aposentadoria, o INSS
cientificará o respectivo empregador sobre a DIB.
Subseção II –
Do direito de opção
Art. 627. Quando o servidor responsável pela análise do processo verificar que o segurado ou dependente possui direito
ao recebimento de benefício diverso ou mais vantajoso do que o requerido, deve comunicar o requerente para exercer a
opção, no prazo de trinta dias.
Parágrafo único. A opção por benefício diverso ou mais vantajoso do que o requerido deverá ser registrada por termo
assinado nos autos, hipótese em que será processado o novo benefício nos mesmos autos, garantido o pagamento
desde o agendamento ou requerimento original.
Seção IV –
Da Fase Recursal
Subseção I –
Disposições gerais
Art. 628. Das decisões proferidas pelo INSS poderão os interessados, quando não conformados, interpor recurso
ordinário às Juntas de Recursos do CRPS.
§ 1º Os titulares de direitos e interesses têm legitimidade para interpor recurso administrativo.
§ 2º Os recursos serão interpostos pelo interessado, preferencialmente, perante o órgão do INSS que proferiu a decisão
sobre o seu benefício, que deverá proceder a sua regular instrução.
§ 3º O recurso interpõe-se por meio de requerimento no qual o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido de
reexame, podendo juntar os documentos que julgar convenientes.
Art. 629. Das decisões proferidas no julgamento do recurso ordinário, ressalvadas as matérias de alçada das Juntas de
Recursos, poderão os segurados, as empresas e os órgãos do INSS, quando não conformados, interpor recurso
especial às Câmaras de Julgamento, na forma do Regimento Interno do CRPS.
Art. 630. Das matérias de alçada da Junta de Recursos, conforme definido no Regimento Interno do CRPS, não caberá
interposição de recurso para as Câmaras de Julgamento.
Art. 631. Havendo interposição de recurso do interessado contra decisão do INSS, o processo deverá ser reanalisado
pela autarquia, sendo que:
I - se a decisão questionada for mantida, o recurso deverá ser encaminhado à Junta de Recursos;
II - em caso de reforma total da decisão, deverá ser atendido o pedido formulado pelo recorrente e o recurso perderá o
seu objeto; e
III - em caso de reforma parcial da decisão, o recurso deverá ter prosseguimento quanto à matéria controvertida.
Art. 632. Identificada a existência de outro benefício indeferido da mesma espécie, deverão ser analisadas as razões do
seu indeferimento, e caso se tratar do mesmo assunto, será juntada cópia integral ao processo quando do
encaminhamento à Junta de Recursos.
Subseção II –
Dos prazos de recurso
Art. 633. É de trinta dias o prazo comum às partes para a interposição de recurso e para o oferecimento de
contrarrazões, contados:
I - para o segurado e para a empresa, a partir da data da intimação da decisão; e
II - para o INSS, a partir da data da protocolização do recurso ou da entrada do recurso pelo interessado ou
representante legal na unidade do INSS que proferiu a decisão, devendo esta ocorrência ficar registrada nos autos,
prevalecendo a data que ocorrer primeiro.
Art. 634. Expirado o prazo de trinta dias da data em que foi interposto o recurso pelo segurado ou pela empresa, sem
que haja contrarrazões, os autos serão imediatamente encaminhados para julgamento pelas Juntas de Recursos ou
Câmara de Julgamento do CRPS, conforme o caso, sendo considerados como contrarrazões do INSS os motivos do
indeferimento.
Art. 635. O recurso intempestivo do interessado não gera qualquer efeito, mas deve ser encaminhado ao respectivo
órgão julgador com as devidas contrarrazões do INSS, onde deve estar apontada a ocorrência da intempestividade.
§ 1º O não-conhecimento do recurso pela intempestividade não impede a revisão de ofício pelo INSS quando verificada
a incorreção da decisão administrativa.
§ 2º Quando apresentadas as contrarrazões pelo interessado fora do prazo regulamentar, serão as mesmas remetidas
ao local onde o processo se encontra para que seja feita a juntada.
§ 3º A intempestividade do recurso só poderá ser invocada se a ciência da decisão observar estritamente o contido no §
2º do art. 28 da Portaria MPS nº 323, de 27 de agosto de 2007, devendo tal ocorrência ficar devidamente registrada nos
autos.
Subseção III –
Do cumprimento dos acórdãos
Art. 636. É vedado ao INSS escusar-se de cumprir diligências solicitadas pelo CRPS, bem como deixar de dar efetivo
cumprimento às decisões definitivas daquele colegiado, reduzir ou ampliar o seu alcance ou executá-las de maneira que
contrarie ou prejudique o seu evidente sentido.
§ 1º É de trinta dias, contados a partir da data de recebimento do processo na origem, o prazo para cumprimento das
decisões do CRPS, sob pena de responsabilização funcional do servidor que der causa ao retardamento.
§ 2º A decisão da instância recursal, excepcionalmente, poderá deixar de ser cumprida se, após o julgamento, for
demonstrado pelo INSS ao interessado que foi deferido outro benefício mais vantajoso, desde que haja opção expressa
do interessado, na forma do art. 642.
Art. 637. Se o INSS verificar a possível existência de matéria controvertida, prevista no art. 309 do RPS, deverá :
I - fazer um relatório circunstanciado da matéria, juntando cópias das decisões que comprovem a controvérsia entre o
CRPS e o INSS;
II - no relatório deverá constar o entendimento do INSS devidamente fundamentado, demonstrando a divergência
encontrada; e
III - após, encaminhar à Procuradoria local para providências a seu cargo.
§ 1º Será considerada como matéria controvertida a divergência de interpretação de lei, decreto ou pareceres da
Consultoria Jurídica do MPS, bem como do Advogado-Geral da União, entre órgãos ou entidades vinculadas ao MPS.
§ 2º O exame de matéria controvertida de que trata o art. 309 do RPS, só deverá ser evocado em tese de alta
relevância, in abstracto, não sendo admitido para alterar decisões recursais em casos concretos já julgados em única ou
última e definitiva instância.
Art. 638. O INSS poderá suscitar junto ao Conselho Pleno do CRPS a uniformização em tese da jurisprudência
administrativa previdenciária, mediante a prévia apresentação de estudo fundamentado sobre a matéria a ser
uniformizada, no qual deverá ser demonstrada a existência de relevante divergência jurisprudencial ou de jurisprudência
convergente reiterada, nos termos do Regimento Interno do CRPS.
Art. 639. Quando a decisão da Câmara de Julgamento do CRPS, em matéria de direito, for divergente da proferida por
outra unidade julgadora em sede de recurso especial, a parte interessada poderá requerer, no caso concreto, mediante
encaminhamento do processo ao Presidente da Câmara de Julgamento, após indicação do acórdão divergente,
proferidos nos últimos cinco anos, que a jurisprudência seja uniformizada pelo Conselho Pleno, nos termos do
Regimento Interno do CRPS.
Subseção IV –
Dos incidentes processuais
Art. 640. A matéria definitivamente julgada pelo CRPS, não será objeto de novas discussões no mérito, por parte do
INSS.
Art. 641. Não terá sequência eventual pedido de revisão, feita pelo segurado, de decisão definitiva de benefício
confirmada por única ou última instância do CRPS.
§ 1º No caso de pedido de revisão de acórdão sem novos elementos, deverá o INSS, em despacho fundamentado,
apontar o não cabimento por ter encerrado o trâmite do processo, remetendo os autos ao CRPS.
§ 2º Sendo o pedido de revisão de acórdão acompanhado de novos elementos, será considerado e processado como
novo pedido de benefício.
Subseção V –
Das outras disposições do recurso
Art. 642. Constatada a existência de outro benefício concedido ao recorrente e havendo o reconhecimento do benefício
recorrido após decisão de única ou última e definitiva instância, a APS deverá facultar ao beneficiário o direito de optar,
por escrito, pelo benefício mais vantajoso, sendo que:
I - se, após a apresentação dos cálculos do benefício reconhecido em fase recursal, o segurado optar pelo benefício que
estiver recebendo, deverá apresentar desistência do recurso por escrito, e após assinada, será juntada ao processo
recursal e comunicado o fato à instância julgadora; e
II - se depois de efetuado demonstrativo dos cálculos do benefício reconhecido em fase recursal o segurado optar pelo
recebimento deste, deverá a APS proceder aos acertos financeiros.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput, ao beneficiário legitimado como parte, que deu prosseguimento ao
recurso do segurado, no caso de falecimento do interessado.
Art. 643. Ocorrendo óbito do interessado, a tramitação do recurso não será interrompida e, se a decisão lhe for favorável,
os efeitos financeiros vigorarão normalmente, nos termos da decisão final, e os valores apurados serão pagos na forma
do art. 417.
Art. 644. Se o interessado apresentar recurso das decisões de matérias de alçada das Juntas de Recursos, a petição
será recebida pela APS e juntada ao processo, registrando-se que a decisão da Junta de Recursos se trata de matéria
de alçada, remetendo-se para a Câmara de Julgamento, para fins de conhecimento.
Art. 645. Em se tratando de processo de benefício suspenso por determinação da Auditoria/Monitoramento Operacional
de Benefícios, em razão de irregularidade constatada no benefício, com decisão final desfavorável ao interessado,
deverá a APS, após a comunicação ao mesmo, proceder de acordo com as normas pertinentes.
Art. 646. Nos casos de recursos de interessados abrangidos por Acordos Internacionais, a instrução do recurso à Junta
de Recursos ficará a cargo da APS que concedeu ou indeferiu o benefício.
Parágrafo único. Quando se tratar de recurso à Câmara de Julgamento, na forma estabelecida na legislação, compete
ao Organismo de Ligação Brasileiro das Gerências-Executivas a instrução e fundamentação do recurso, cabendo ao
Serviço/Seção de Reconhecimento de Direitos dessa Gerência-Executiva a tramitação do processo àquela instância
julgadora.
Art. 647. Não será efetuada cobrança administrativa referente ao período em que o beneficiário recebeu valores
correspondentes a benefício que foi concedido ou reativado em grau de recurso, mas que, por força de revisão de
acórdão foi cessado, exceto nos seguintes casos:
I - se a decisão de revogação do acórdão de primeira instância se der em decorrência de fraude, dolo ou má-fé por parte
do segurado, com conivência ou não do servidor; e
II - se, depois de notificado sobre a revogação da decisão de última e definitiva instância, o beneficiário continuar
recebendo valores referentes ao benefício.
Seção V –
Das Disposições Diversas Relativas ao Processo
Subseção I –
Da desistência do processo
Art. 648. O requerente poderá, mediante manifestação escrita e enquanto não decidido o processo de forma definitiva,
desistir do pedido formulado.
§ 1º Havendo vários interessados na qualidade de dependente, a desistência ou renúncia atinge somente quem a tenha
formulado.
§ 2º A desistência ou renúncia do interessado, conforme o caso, não prejudica o prosseguimento do processo, se a
Administração considerar que o interesse público assim o exige.
Subseção II –
Da conclusão do processo administrativo
Art. 649. Conclui-se o processo administrativo com a decisão administrativa não mais passível de recurso, ressalvado o
direito do requerente pedir a revisão da decisão no prazo decadencial previsto na lei de benefícios.
Subseção III –
Das vistas e da retirada de processos
Art. 650. É assegurado ao beneficiário ou ao seu representante legalmente constituído, mediante requerimento
protocolado, o direito de vistas ao processo, no INSS, na presença de servidor.
Parágrafo único. A exigência de procuração para as vistas não excetua o advogado, na hipótese da existência, nos autos
do processo administrativo previdenciário, de documentos sujeitos a sigilo.
Art. 651. Quando o beneficiário ou seu representante legal solicitar cópia de processo, o custo deverá ser pago pelo
requerente por depósito direto em conta única vinculada à Unidade Gestora da Gerência-Executiva.
§ 1º O valor de cada cópia deverá ser igual àquele pago pela Gerência-Executiva, previsto no contrato de reprografia.
§ 2º As cópias somente poderão ser entregues ao requerente mediante apresentação do comprovante de depósito
referido no caput, cuja cópia deverá ser arquivada.
Art. 652. Poderá ser permitida a retirada dos autos das dependências do INSS com a finalidade de reproduzir os
documentos do interesse do requerente, desde que acompanhado por servidor, a quem caberá a responsabilidade pela
integralidade do processo até seu retorno.
§ 1º O acompanhamento do servidor de que trata o caput poderá ser dispensado caso o procurador seja advogado,
exigindo-se a retenção da carteira da OAB na unidade do INSS, até a devolução dos autos, observado o art. 657.
§ 2º A carga dos autos ou a entrega de cópia em meio físico será devidamente registrada pelo servidor no processo.
Art. 653. Ao advogado regularmente inscrito na OAB, que comprove essa condição, poderá ter vista, para exame na
repartição do INSS, de qualquer processo administrativo, observado o disposto no parágrafo único do art. 650.
Art. 654. Quando o advogado apresentar ou se já constante dos autos, procuração outorgada por interessado no
processo, poderá ser lhe dada vista e carga dos autos, observado o disposto no art. 657, pelo prazo de cinco dias,
mediante requerimento e termo de responsabilidade onde conste o compromisso de devolução tempestiva.
Parágrafo único. O requerimento de carga será decidido no prazo máximo improrrogável de quarenta e oito horas úteis,
observando que:
I - se deferido o pedido, a carga ao advogado será feita imediatamente; ou
II - se indeferido, a autoridade administrativa deverá justificar o indeferimento.
Art. 655. Quando tratar-se de notificação para interposição de recurso ou para oferecimento de contrarrazões, poderá ser
dada vista e carga dos autos, observado o disposto no art. 657, ao advogado habilitado com procuração outorgada por
interessado no processo, pelo respectivo prazo previsto para o recurso ou as contrarrazões, mediante termo de
responsabilidade onde conste o compromisso de devolução tempestiva.
Parágrafo único. A carga dos autos será atendida por simples manifestação do advogado habilitado por procuração, à
vista da notificação.
Art. 656. Será permitida carga do processo, mesmo na hipótese de processo encerrado e arquivado, ao advogado que
se apresente munido de:
I - nova procuração, com a outorga de poderes pelo interessado (outorgante) para o mesmo objeto da procuração
anterior, no caso de mudança de procurador, entendendo-se, nesse caso, que o mandato posterior revogou o anterior,
prevalecendo a nova procuração; e
II - substabelecimento da procuração já existente nos autos, observado o disposto no art. 396.
§ 1º Quando da retirada do processo pelo advogado, também denominada carga, a unidade de atendimento da
Previdência social deverá proceder da seguinte forma:
I - verificar se todas as folhas estão numeradas e rubricadas, anotando a existência de eventual emenda ou rasura;
II - anotar no termo de responsabilidade o número total de páginas constantes no original;
III - anotar, no livro de cargas, o número do benefício, o nome do segurado, a data de devolução do processo e a data da
entrega com a aposição da assinatura do advogado; e
IV - apor, na última folha do processo, o carimbo de carga descrito no modelo constante do Anexo VII, com o respectivo
preenchimento dos campos previstos nele.
§ 2º Quando da devolução do processo pelo advogado, adotar-se-á o seguinte procedimento:
I - registrar, no livro de carga, a data da devolução;
II - conferir todas as peças do original, para verificar:
a) a integral constituição dos autos, conforme a entrega, e se houve substituição ou extravio de peça processual; e
b) existência de emendas ou rasuras não constantes no ato da entrega, que, se verificadas, deverão constar do termo de
ocorrência a ser incorporado ao processo; e
III - apor, na última folha do processo, o carimbo de devolução conforme o modelo constante do Anexo VII.
§ 3º Não sendo o processo devolvido pelo advogado no prazo estabelecido, deverá o fato ser comunicado à PFE junto
ao INSS, para providências quanto à devolução, inclusive pedido judicial de busca e apreensão, se necessário, e
comunicação, por ofício, à Seccional da OAB, para as medidas a seu cargo.
Art. 657. De acordo com o contido no art. 7º da Lei nº 8.906, de 4 de julho de 1994 (Estatuto da Advocacia), não será
permitida a retirada dos autos, nos seguintes casos:
I - quando existirem nos autos documentos originais de difícil restauração (Certidões, Carteiras Profissionais, Carteiras
de Trabalho e Previdência Social, cadernetas de contribuição do ex-Instituto de Aposentadorias e Pensões, entre
outros), documentos antigos de difícil restauração, processo com suspeita de irregularidades, processo em fase de
recurso e contrarrazões do INSS, ou ocorrer circunstância relevante que justifique a permanência dos autos na
repartição, reconhecida a permanência pela autoridade em despacho motivado, proferido de ofício, mediante
representação ou a requerimento da parte interessada; ou
II – quando o advogado, ao descumprir prazo de entrega de autos, devolveu-lhes somente depois de intimado.
CAPÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 658. O procurador que representar mais de um beneficiário, quando do comparecimento para tratar de assuntos a
eles pertinentes, deverá se adequar às regras de atendimento estabelecidas pelas APS, para o bom andamento dos
serviços.
Art. 659. Ressalvado o disposto no art. 642, são irreversíveis e irrenunciáveis as aposentadorias por idade, por tempo de
contribuição e especial, após o recebimento do primeiro pagamento do benefício ou do saque do PIS e/ou FGTS,
prevalecendo o que ocorrer primeiro.
§ 1º Para efetivação do cancelamento do benefício, deverá ser adotado:
I - solicitação, por escrito, do cancelamento da aposentadoria, por parte do segurado;
II - bloqueio do crédito ou ressarcimento daqueles gerados até a efetivação do cancelamento da aposentaria, o que
deverá ocorrer por meio de recolhimento de GPS;
III - comunicação formal da CEF, informando se houve o saque do FGTS ou PIS em nome do segurado; e
IV - para empresa convenente, o segurado deverá apresentar declaração da empresa informando o não recebimento do
crédito, devendo o Serviço/Seção de Manutenção invalidar a competência junto ao Sistema de Invalidação de Crédito.
§ 2º Os procedimentos disciplinados no caput e § 1º deste artigo, deverão ser adotados para o contribuinte individual, o
facultativo e o doméstico que ainda tenham FGTS e PIS a resgatar.
§ 3º O INSS, após o cancelamento do benefício, emitirá carta de comunicação para a empresa, acerca da referida
situação.
§ 4º Uma vez solicitado o cancelamento do benefício e adotados os procedimentos mencionados neste artigo, o
benefício não poderá ser restabelecido, podendo, se requerido novo benefício pelo interessado, utilizar as peças do
processo cancelado.
Art. 660. É vedada a transformação de aposentadoria por idade, tempo de contribuição e especial, em outra espécie,
após o recebimento do primeiro pagamento do benefício ou do saque do respectivo FGTS ou do PIS.
Art. 661. A partir de 7 de maio de 1999, data da publicação do RPS, não cabe mais encerramento de benefício e, por
consequência, reabertura dos encerrados até 6 de maio de 1999, salvo se o beneficiário houver cumprido a exigência
até essa última data.
Art. 662. Os anexos referidos nesta Instrução Normativa serão disponibilizados no sítio da Previdência Social,
www.previdencia.gov.br.
Art. 663. Até publicação de ato normativo específico, aplicar-se-á para requerimento de Benefício de Prestação
Continuada de que trata a Lei nº 8.742, de 1993, no que couber, subsidiariamente, o disciplinado nesta Instrução
Normativa.
Art. 664. Esta Instrução Normativa entra em vigor na data de sua publicação, devendo ser aplicada em todos os
processos pendentes de análise e decisão, e revoga a Instrução Normativa INSS/DC nº 25, de 7 de junho de 2000; a
Instrução Normativa n° 23/INSS/PRES, de 13 de dezembro de 2007; a Instrução Normativa n° 42/INSS/PRES, de 3 de
dezembro de 2009; e os arts. 1º ao 622 e Anexos da Instrução Normativa nº 20/INSS/PRES, de 10 de outubro de 2007.
VALDIR MOYSÉS SIMÃO
Presidente

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